中电投宁夏中卫香山30MWp光伏并网发电工程
一、工程概况
1、工程名称：中电投宁夏中卫香山30MWp光伏并网发电工程
2、建设地址：宁夏中卫市香山地区
3、工程规模及工程特点：
3.1工程规模：30MWp光伏电站工程
3.2本期工程特点：新能源工程，利用本地区太阳光照的优势，建设大型光伏发电站工程。
4、参建单位：
建设单位：中电投宁夏能源铝业中卫新能源有公司
承包单位：中国能源建设集团湖南省火电建设公司
设计单位：宁夏电力设计院
监理单位：黑龙江省华宇电力工程监理有限公司
5、计划工期：
2013年09月10日开工；2013年11月15日竣工，总工期67天。
二、监理的工作范围
按委托监理合同所规定的工程范围内的进度、质量、投资、安全控制，以及进行工程建设的合同管理、信息管理，协调有关单位的工作关系。
三、监理工作依据
1、国家现行的法律、法规、条例和工程监理的有关规定。
2、国家和电力行业制定的施工质量验收及验收技术规程、规范和质量评定标准。
3、批准的工程初步设计和经过会审的施工图纸与签证的设计变更。
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4、设备制造厂家提供的设备图纸和技术文件。
5、本工程监理合同和委托方依法对外签订的与监理有关的合同。
6、委托方按国家及行业规定制定的有关工程建设的管理制度等。
四、监理工作目标
（一）总体质量目标
按照工程移交生产达标投产的要求，使本工程全面实现投产目标、进度目标、质量目标和安全目标，工程建设质量达到电力行业“优良”标准。
（二）工程质量目标
（1）土建及安装质量等级
对建、构筑物分项工程质量、分部工程质量，直至单位工程质量按工程项目质量评定办法及其相应的质量验评标准，且经质量监督站核定目标应满足施工承包合同的要求，且不应低于以下目标：
土建分项、分部工程合格率达到100﹪；单位工程优良率≥75﹪以上。 安装分项、分部工程优良率≥90﹪；；单位工程优良率≥85﹪以上。
（2）工艺系统部分
实现工程创优，对工程的安全管理、技术指标、施工工艺及文明生产、调整试验、工程档案管理及工程综合管理各项进行考评，提高工程建设质量和整体移交水平。
（三）工程进度目标
按施工承包合同工程计划，进行工程进度控制，协助建设单位制定里程碑计划目标。
（四）投资控制目标
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控制在审定的限额内，不突破施工图预算，不突破调整后的合同总价。
（五）安全控制目标
1、杜绝人身死亡事故；
2、不发生重伤事故；
3、杜绝重大设备损坏事故；
4、不发生重大火灾事故；
5、轻伤控制在1‰以内；
五、监理的工作内容
（一）施工阶段
1、参与施工图交底，组织图纸会审。
2、负责检验批、分项、分部工程的质量检查与验收；
3、参与工程质量监督站组织的关键工序、隐蔽工程及单位工程的质量检查和验收。
4、参与主要设备的招标、评标及合同谈判工作，并提出监理意见。
5、审查承包商选择的分包单位、试验单位的资质并有确认权和否定权。
6、审查承包商提交的施工组织设计、施工技术方案（含施工作业指导书）、施工质量保证措施、安全文明施工措施，并监督实施。
7、协助建设单位编制工程一级网络计划。审定承包商编制的工程二级网络计划，并组织协调实施。
8、审查承包商单位工程开工申请报告，报经项目法人同意后下达开工令、停工令、复工令。
9、审查承包商质保体系和质保手册并监督实施。
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10、检查现场施工人员特殊工种持证上岗情况。
11、负责审查承包商编制的施工质量验收范围划分表、工程建设标准强制性条文执行计划，并监督实施。
12、 检查施工现场原材料、构件的采购、入库、保管、领用等管理制度及执行情况，对采购原材料质量证件有疑义时，有权提出对原材料复检。
13、制定并实施重点部位的见证点（W点）、停工待检点（H点）、旁站（S点）的工程质量监理计划，监理人员要按作业程序及时跟班到位进行监督检查。停工待检点必须经监理工程师签字才能进入下一道工序。
14、参加主要设备的现场开箱检查与商检工作，对设备保管提出监理意见。
15、协助建设单位根据国家及行业有关安全管理规定，进行安全施工管理。监督检查承包单位建立健全安全生产责任制和执行安全施工的有关规定与措施。监督检查承包单位建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对施工人员进行安全培训。参加由建设单位组织的安全检查，监督安全文明施工状况，遇到威胁安全的重大问题时，有权提出“暂停施工”的通知，并通报项目法人。
16、工程付款必须有监理工程师签字，公正合理地控制工程造价并保证工程质量。
17、监督施工合同的履行，维护项目法人和承包商的正当权益。
18、 按照达标投产考核办法，编制监理单位应负责的有关内容，报项目法人。
19、检查施工阶段设计变更及工作联系单，并提出监理意见。
20、编制整理监理工作的各种文件、资料、记录。
（二）调试阶段
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1、参与调试单位的招标、评标、合同谈判工作，提出监理意见，并督促其合同的执行，维护项目法人及承包商的合法权益。
2、参与审查调试计划、分系统及整套启动调试方案、调试措施及调试报告。
3、协调工程的分部试运行工作。
4、参与工程分系统及整套试运行工作。
六、监理的工作方法及措施
（一）监理的工作方法
1）文件审查。项目监理机构依据国家及行业有关法律、法规、规章、标准、规范和承包合同，对承包单位报审的工程文件进行审查，并签署监理意见。
2）巡视。监理人员对正在施工的部位或工序进行定期或不定期的监督检查。
3）见证取样。对规定的需取样送试验室检验的原材料和样品，经监理人员对取样进行见证、封样、签认。
4）旁站。监理人员按照委托监理合同约定对工程项目的关键部位、关键工序的施工质量、安全实施连续性的现场全过程监督检查。
5）平行检验。项目监理机构认为有必要时，在承包单位自检的基础上，按一定比例独立或委托进行检查或检测的活动。
6）签发文件和指令。项目监理机构采用签发会议纪要和监理工作联系单、监理工程师通知单等形式进行施工过程的控制。
7）协调。项目监理机构对施工过程中出现的问题和争议，通过一定的活动及方法，使各方协同一致，实现预定目标。
8）签证。项目监理机构对工程的质量验评资料、变更、洽商、申请等进行审签。
（二）措施
1、监理的组织措施
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1）按照效率原则做好组织设计，成立项目监理机构，选用具有资质并用同类工程的高级工程师任总监，确保总监理工程师到位。
2）监理单位将在监理合同签订的十日内将项目监理结构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。
3）按照责权一致的原则，在监理工作中，实行总监负责制，监理规划的编制、监理细则的审查、专业监理工程师的组织协调和调用、重大设计变更的审查、开工报告和施工组织设计的审定、合同争议和索赔的调节和处理、支付证书和竣工结算的审核签署、监理文件和指令的签发以及工程竣工验收等工作，以总监为主体进行监理作业的运作。
4）建设单位应将监理单位以及监理工程师的授权和职责通知承包单位，以取得其配合，为监理工作提供方便条件。
5）按照专业分工与协作统一的原则，明确岗位责任制，规定专业监理工程师的职责和权利，总监理工程师将专业监理工程师的授权通知建设单位和承包单位。
2、质量控制措施
2.1质量事前预控措施
（1）设计质量控制
1）监理部的全体技术人员应全面了解工程建设前期情况，熟悉建设单位提供工程建设文件（地方资源及各种协议、审批文件、合同文件等）以掌握建设项目的指导思想和工程质量的要求。
2）组织专业监理工程师熟悉设计基础资料（工程原始资料、勘测资料、设备资料），了解设计分包单位的技术接口资料，掌握上述有关质量以便协调各方
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关系。
3）参加由建设单位组织的设计交底会，了解设计主导思想和设计原则、设备选型原则、工艺流程原理以及所采用的新技术、新工艺、新设备、新材料对施工的要求，总监理工程师对技术交底会议纪要进行签认。
4）全面复查确认设计单位提供的一、二级施工图是否进行了优化，是否符合上级审批文件和国家及行业规程规范，是否符合“工程建设标准强制性条文”要求，设计深度是否符合规定并满足施工要求，采用的设备是否满足配套要求设计遗留问题等。
5）组织设计图纸会审，对设计存在的错、漏、碰和要求设计改进的修改项目，各方达成共识，由设计单位提交具体设计变更。
（2）设备质量控制
1）参加建设单位组持的设备技术交底会，参加设计和制造厂家的技术联络会；当建设单位要求时，项目监理机构参加设备出厂检验。
2）做好原材料和构配件采购的监控工作，首先选择资质具备、能力满足、信誉服务优良的厂家。对到场设备和主要原材料进行质量检查，做到不合格不进场，不入库。确保质量达到优质水平。专业监理工程师对承包商报送的拟进场的工程材料、构配件和设备的质量证明资料进行审核，对需要由承包商按有关规定进行复试的材料设备，监理人员进行见证取样或直接委托更权威的机构进行检验，对不合格的材料、构配件进行封存，未经监理工程师签证的材料，严禁在工程商使用，并签发监理工程师通知单，限期撤出现场。
3）专业监理工程师组织设备开箱验收，检查运输、装卸质量、核查随机文件、装箱单和附件、清点后移交安装单位，对备件和专用工具清点造册，对设备缺
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陷和缺件要取得供货商的确认。
4）对现场设备的维护保管，项目监理部要求承包单位按电力行业设备维护保管规程执行，并进行定期检查。
（3）施工质量预控制
1）项目监理机构协助建设单位进行合同谈判和商签承包合同。协助建设单位审核总承包方资质。
2）工程分包须经建设单位确认，承包商在分包项目开工前，将分包商的资质证书、营业执照、特殊行业施工许可证、安全施工证书、特殊工种证书，项目负责人资格证书，分包单位业绩及分包范围等报监理机构审查。
3）对分包单位的不称职人员，要求承包商通知分包商予以更换，严禁分包商进行再分包。
4）项目监理机构对承包商选定的试验检测单位的资质进行验资，检查资质等级和实验范围，检查设备计量检定证明，对实验室人员的资格进行验证，检查实验室的管理制度是否齐全。
5）总监理工程师在开工前审查承包单位质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，审查其组织机构、管理制度和特殊工种资格证、上岗证。
6）组织专业监理工程师对承包商报送的施工指导文件进行审查，包括施工组织设计、专业施工组织设计、重要分部工程和关键工序、各分项工程的作业指导书、特殊项目的施工技术方案、施工质量保证措施和安全文明施工措施以及防止质量通病措施，提出审查意见由总监理工程师签认后报建设单位。
7）总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，应报送审查的项目如下：
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施工组织设计（项目管理实施规划）
各项施工管理制度和相应的施工方案已制定
施工图已会检；
技术交底已进行
质量验收及评定项目划分表
工程控制网测量/线路复测资料
质量管理体系、安全环境管理体系健全
特殊工种/特种作业人员满足工程需要
本工种的施工人力和机械已进场
物资、材料准备能满足连续施工的需要
计量器具、仪表经法定单位检验合格
分包单位资格审查文件
试验（检测）单位资质文件
上道工序完工并验收合格
具备上述条件后由总监理工程师签发工程开工报审表并报建设单位审批。
8）专业监理工程师对承包商报送的工程施工测量放线结果进行审核和查验，检查测量人员岗位证书和设备检定证书，复核控制桩成果，保护措施及平面控制网和水准点成果，符合要求予以签证。
9）做好选择有能力及服务信誉高的调试单位对本工程的系统、设备进行调试工作。
10）当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时承包单位应编报施工工艺措施和证明材料，专业监理工程师组织专题评审，总监理工程师审定签认。
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2.2施工中质量控制措施
1）质量的事中控制，监理必须做到人员到位、监控手段科学、严格按规定的程序工作，及时准确处理质量问题。项目监理机构应会同建设单位、质监站和承包单位组成质量见证组织，负责质量验收和评定。
2）严格按验收规范审核承包单位提交的“施工质量验收及评定范围划分表”并协调质量见证程序。
3）坚持质量验评分级管理和分级验收，承包单位负责一、二、三级验收，验收合格后，将验收记录报项目监理机构，由专业监理工程师对承包单位报送的检验批工程验评资料进行审核和现场检查验收，合格后予以签认。
4）对单位工程、分部工程、分项工程、检验批的检查、验收、签证工作严格按质量见证程序进行。各专业明确见证的停工待检点（H点），现场见证点（W点），文件见证点（R点），重要工序旁站点（S点），监理人员按作业程序到位进行监督检查，对停工待检点（H点）坚持上道工序未经检验不得进行下道工序。
5）专业监理工程师主持对隐蔽工程的质量验评，隐蔽工程为停工待检点（H点），未经监理验收和签证，不得覆盖。进行覆盖时应有监理人员进行旁站监理。
6）对重要部分和关键工序，对容易出现问题的分项工程和重点部位，也要作为停工待检点（H点）进行旁站监理。
7）专业监理工程师定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。
8）监理工程师可行使质量否决权，对重大质量问题应与建设单位联系，征得
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同意后，由总监理工程师下达工程暂停令，待质量缺陷消除后，经专业监理工程师复查条件满足后，总监理工程师签发承包商的复工申请报审表；当出现下列情况之一时，专业监理工程师报告总监理工程师指令承建单位立即停工整改： 对停工待检点（H点）未经检验擅自进行下道工序施工； 工程质量下降，经指出后未采取有效整改措施，或虽已采取措施，但效果不好，继续施工； 特殊工种无证操作，致使质量不能保证； 擅自采取未经监理批准认可的材料； 擅自变更设计图纸的要求而未向监理报告，或报告后未经监理批准的； 擅自将工程转包而未经建设单位同意，或虽经建设单位同意，但未经监理验资； 采用的施工方案未经监理批准而冒然施工，已出现质量下降或不安全倾向。
9）在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充和变动时应经专业监理工程师审查，总监理工程师签认，并报建设单位；
10）施工质量发生不合格项时，根据发生的原因及性质，分为处理、停工处理、紧急处理三种，并严格按提出、受理、处理、检查、验收的程序实行封闭管理。监理必须进行过程跟踪。
11）承包单位提出工程变更，由专业监理工程师审查，总监理工程师签认，并报建设单位，当涉及安全、环保内容时，按规定报有关部门审定，总监未签认前，工程变更不得实施。
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12）监理确认设计变更，如变更费用或工期超出监理职权以外，仅提出监理意见，报建设单位审批。
13）对进场材料实行监理监控，不合格品严禁进场、进库。对批量材料使用实行跟踪，并监督施工安装单位建立完善原材料跟踪台账。
14）对进场设备进行开箱验收后，如发现缺陷由厂家确认，并落实处理方案，明确处理单位，记录缺陷及处理过程，并由缺陷责任单位提交处理过程及结果报告，经专业监理工程师确认符合质量标准时，方可使用。
15）发生质量事故后，专业监理工程师首先报告总监，由总监签发施工暂停令和质量事故通知单报告建设单位，责令承包单位质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，专业监理工程师应参加质量事故的调查分析并提出监理意见，审查处理方案，事故处理后进行签证验收，总监理工程师写出“质量事故处理报告”报建设单位。
16）参加质监站和质检中心站主持进行的重要阶段性监督检查，按监检大纲进行预检，提出报告，发出整改通知，在确认整改合格后，参加和配合正式监检。
17）各专业监理工程师应配合技经专业监理工程师审查承包商月进度报表，对质量存在缺项目不予签认。
2.3施工后期的质量控制措施
1)工程项目（分部、分项、检验批）完成验收后，及时向质监站申请验收及评定质量等级，工程整体完成后，督促施工安装单位按国家、行业标准，及时全面整理工程质量记录、技术资料、验评记录、缺陷事故处理、设计图纸及工程变更、设备图纸等，做好单位工程交付验收或工程整套试运行前验收的资料准备工作。
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2）参与调试指挥部的工作，审查专业调试方案和措施，参与审查调试网络计划，严格执行分部调试的试验制度，对分部试运不合格的项目，参与研究原因分析，未经签证的项目不准进入整套启动试运。
3）按监理合同约定的监理职责进行调试、试运前的检查，参与调试、试运全过程。
4）在调试、试运行过程中，对验收检查的质量缺陷，督促施工安装单位及厂家及时消缺，并经检查验收合格，提出签证单。
5）督促承包单位按规定时间内对备品备件和专用工具进行造册，按设备开箱记录进行清点，向建设单位移交。
6）参与签署“启动验收证书”对整套启动过程中发生的问题，提出监理意见。
（3）进度控制措施
3.1开工前施工进度控制措施
1）按建设单位提出的建设进度要求，监理将协助或主持一级进度计划网络图的编制工作，经审查批准后，作为指导承包商编制二级网络图的依据和进度动态管理的依据。
2）指导和审查由总承包方编制的二级网络图，确定主要里程碑进度。
3）按承包合同的规定，应由建设单位完成的施工外部条件，协助建设单位按期完成确保按期开工。
4）总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划和年、季、月度施工进度计划。
5）依据一、二级网络图进度，落实施工图和设备交货进度，及时提出存在问题，提高交图、交货的及时率。
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6）专业监理工程师依照施工合同的有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计，制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性措施，经总监理工程师审定后报建设单位。
7）依据二级网络图，督促施工安装单位编制三级网络图（单位工程进度计划）以及施工组织措施，落实机具、人力、材料等，确保及时开工。
8）及时组织安排图纸会审，按合同约定的时间内审查设计变更。
9）及时了解建设单位资金到位情况，向建设单位提出资金需求计划，确保工程进度。
10）总监理工程师组织专业监理工程师认真审核单位工程开工报告，符合条件签认开工报告，报建设单位批准。
3.2施工中进度控制措施
1）实行月度计划报表编报制度，要求各施工、安装单位报送本月完成情况及下月计划报送给监理机构，经复查后，在监理月报中报建设单位，并将进度存在的问题以及建设单位有关的问题提出监理意见。
2）监理机构设专岗对进度进行控制，及时全面了解工程进度。对设备到场、主材进点、外委加工、资金到位、冬雨季安全、总平面交通等进行管理，以配合工程进度及时进行协调和调整。
3）主持召开工地例会，协调各单位间在设计、设备、材料、施工中的影响进度的有关问题，编写会议纪要，督促检查落实解决问题，专业监理工程师根据需要及时召开专题会议，解决专项问题。
4）实行进度的动态管理，当进度发生偏离时，分析原因，及时调整。当责任为施工单位时，监理及时协助承包商采取措施，进行调整。当属于建设单位方
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或外部原因时，监理部及时会同建设单位研究对策或依据承建合同进行处理。当实际进度严重滞后于计划进度，影响关键路线的实现，总监理工程师应会同建设单位商定。
5）对设计工代、厂家代表的服务情况，因服务不周影响进度的，应及时反馈给建设单位，以求解决。
6）总监理工程师严格对“工程暂停和复工”进行管理，签发暂停令时要根据暂停工程的影响范围和程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发，签发前应就工期和费用与承包商进行协商，当具备复工条件时应及时签发复工报审表，由于承包单位引起的工程暂停，在承包单位报审复工时，要将有符合复工的有关材料报监理部，审核同意后签发。
7）总监理工程师严格对工程变更和设计变更进行管理，对可能引起的工期变化的变更进行评估，并于承包单位和建设单位协商。
8）工程调试、试运时，及时召开调试协调会，对调试计划、分工和接口进行协调配合，作出规定。
9）审查施工单位提供的分部试运计划和调试单位编制的调试网络图。
3.3施工后期的进度控制
1）系统通过启动试运行后，编制设备和施工质量缺陷清单，督促有关承包单位落实缺陷处理进度。
2）对调试未完项目和设备性能试验，要求承包商按合同要求的进度完成。
3）按照施工合同的规定，受理承包的单位的工程延期申请。
4）对工程建设进度完成里程碑进度情况进行总结分析对比，并在监理总结中予以陈述。
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（4）投资控制措施
4.1投资事前控制措施
1）监理机构人员首先熟悉有关本工程的投资来源、工程概算、工程一级网络图、地方及投资方的财务机构、工程承建合同等概况，以方便投资控制的策划工作。
2）参与研究概（预）算编制原则，合理确定编制原则、分项构成、取费标准、预算定额、单价核定等。
3）项目监理机构依据施工合同有关条款和施工图设计文件，对工程项目造价目标进行风险分析，提出防范措施。
4）依据工程总进度、概算的结构、资金到位的总体计划，协助建设单位编制工程总体投资计划和年度投资计划。
5）项目监理机构会同建设单位制定投资控制的实施方案和操作方法，必要时可采取建设单位统一归口、项目切块包干、静态控制动态管理等方式。
6）专业监理工程师依据批准的概算，编制设备购置、建筑工程、安装工程、主材等费用分割切块方案，作为成套订货。材料供应施工承包等、切块包干的依据。
7）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范措施，减少发生索赔的机率。
8）审查施工图设计标准是否按概算进行了限额设计，如超出限额会同建设单位进行分析，必要时由设计单位做出解释。
9）认真复核施工预算，对超出批准概算和初步设计标准的，应分析原因，必要时由编制单位提出报告，依据报告提出监理意见，报建设单位，制定处理办
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法。
10）审核承包商月进度计划。
4.2投资的事中控制措施
1）依据投资控制计划，资金拨放管理办法和操作程序，监理部按月编制进度计划报表，汇总各承建单位的工程量计划完成实量和资金量，报建设单位批准。
2）对各承包商每月报送的计划完成统计报表，对其工作量按合同约定的计量方法进行核定，总监理工程师核签工程付款凭证，报建设单位。
3）未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员要拒绝计量和支付申请。
4）审核单位工程开工报告，了解资金到位情况，防止提前占用资金。
5）在审核设计变更和工程变更、施工方案时，监理工程师将从造价、项目功能要求、质量和工期等方面审查变更方案。严格控制费用增加。对有较大变更要求的同时附有预算编制文件，监理对其审核，并报建设单位批准。应在工程变更实施前和承包单位、建设单位确定其价款。
6）专业监理工程师建立月完成工程量和工作量的统计台账，对实际完成和计划完成进行对比，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。
7）及时掌握设备、材料市场价格信息。依据承包合同控制超限原则并实施报批制度。
8）运用《项目投资差异分析》方法，对投资进行分析，找出发生差异的原因，提出预防和改进措施。
9）定期向建设单位汇报工程投资动态，不定期汇报因工程变动、超出监理职责范围以外的索赔等工作。
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10）专业监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，特别是有关纠纷的取证、充实和完善合同数据档案，为公正、合理地处理工程索赔提供证据。
4.3投资的事后控制措施
1）根据年季度投资计划，编制年季度投资报表，总结资金流向和实际效果。
2）监理机构按施工合同的有关规定，提出工程结算方案的建议，经批准后，按结算原则审核各类工程结算书。
3）协调处理工程发生的费用索赔和工期索赔，维护建设单位和承包商的合法利益。
（5）安全文明施工控制措施
5.1施工前安全文明施工控制
1）监理部设置专职监理工程师或兼职监理工程师，对施工组织设计、安全施工技术措施、现场安全管理制度、安全教育、安全机构、目标、措施及各级责任制进行审查和监控，召开安全列会、进行安全考核、审查安全报表。
2）监理部依据工程情况和“安规”要求，编制安全文明监理细则，明确职责，监理台账，定期汇报。
3）要求承包单位编制安全施工技术措施，报监理机构审查。审查安全措施的范围包括：重要施工工序、关键部位施工作业、特殊作业、危险性操作、季节性施工方案、重要的和大型施工临时设施、交叉作业等。
4）对大件吊装、运输作业、特殊高空作业及带电作业等危险性作业，要有可靠的措施。
5）监理对安全措施审核重点是场地隔离、交通防火、力能保护、高空保护、设备保护、安全保卫、危险性作业防止工伤事故、杜绝重大伤亡事故以及预防
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中毒和改善劳动条件等具体措施。
6）对危及环境或周围施工人员安全的施工项目，要求承包单位采取可靠的防护措施。
7）监理机构审查分包单位资质时，审查其进三年来的安全施工记录和安全保障体系情况。
8）检查安全教育培训情况，要求承包商在施工前对从事、电气、焊接、起重、爆破、架子工、机械操作及接触易燃易爆、有毒气体、射线、作业人员进行安全生产培训、教育，上述特殊工种必须持证上岗，开工前对施工人员进行安全技术交底。
9）按行业《安全生产工作规定》，开工前应预留一定比例的安全施工保证金。
10）落实承包商安全施工职责，建立各级安全责任制度，人员配套齐全，要求建立安全考核制度。
5.2施工中安全文明施工控制
1）对现场道路、消防设施、力能保护、高空保护、设备保护、危险作业、残料收集、安全检查、警示标牌等设施进行的抽查，发现问题及时发出通知，限期整改，严重威胁人员、设备、财产的安全时，，总监理工程师有权下达工程暂停令，同时报建设单位，责令整改，达到要求后，签发复工报审表。
2）严格安全文明施工的考核制度，监理工程师会同建设单位进行安全文明施工大检查，定时考核奖罚促进安全文明施工。
3）监理工程师要经常巡视现场，对习惯性违章表现，诸如：高空作业违章、物体打击违章、机械伤害违章、带电作业违章、气瓶使用违章等方面进行严格地管理，预防七种恶性事故的发生。
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4）项目监理机构会同建设单位定期检查安全保证体系落实情况、管理制度执行情况、安全设施完善情况、安全施工措施实施情况、安全事故处理情况及安全施工存在问题的整改情况，检查承包商执行“五同时”和三不放过的情况。
5）安全专业监理工程师督促承包单位做好安全统计和管理工作，督促承包单位按电力建设施工企业的要求，按公司、工地、班组三级分别建立完善齐全的安全管理帐、表、册、卡，并定期进行检查。
6）督促承包单位对其分包的单位和临时工加强管理，防止以包代管和以罚代管，对其安全保障体系进行检查。
7）严格执行防止质量通病措施，对施工工艺水平严格控制。
8）按“文明施工考核标准”对承包单位的工程管理、现场管理和施工工艺进行考核，安全监理工程师对承包单位按施工程序进行施工的情况、辖区总平面布置的管理情况、施工现场的文明状况、设备材料的堆放情况以及生活场所文明状况经常进行检查，对存在的问题提出监理意见。
9）监理月报编制安全文明施工内容，如实反映实际情况。
5.3施工后期安全文明施工控制
1）启动试运前，监理工程师主持安全文明试运大检查，要求调试单位进行反事故演习。
2）要求承包商编制安全月报和年报，按规定想有关部门上报职工伤亡报表。
3）总监理工程师参与进行安全事故的调查和处理，严格按照规定和要求，坚持实事求是和尊重科学的原则，对事故进行调查、分析、处理、统计和上报，根据事故的等级，提出事故报告，对发生原因、处理过程及结果，按照规定程序进程呈报，按“三不放过”的原则进行善后处理。
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4）监理机构如实反映事故发生的情况，特别对设备保护、建筑物的保护、人身安全保护的措施分析提出监理意见。
5）工程整体验收后，按照建设质量总评的要求，填报“安全文明施工检查评分表”。
6）参加达标投产的验评，对安全管理和施工工艺文明生产进行检查。
（6）合同管理的方法与措施
1、如果有条件，监理参与招标阶段工作的定标，和合同谈判，选择理想的施工单位和签订好合同是管理好合同的重要环节。对已签订的各类合同应由监理工程师进行复查，发现问题向建设单位提出建议。
2、建立监理合同管理档案，记录执行情况，并对合同进行责任分析和风险预测、评价，建立合同管理体系，特别是合同数据档案网络系统，进行计算机管理。
3、严格控制合同的分包，如确实需分包，须经建设单位同意，严禁合同倒手转包。
4、合同中的质量控制，应按合同规定的标准对其工程技术、设备材料及其形成质量的过程进行全程性的监督和强制性贯彻，按合同或补充协议的约定进行考核、检验和奖罚。
5、合同中的进度控制是在保证工程质量的基础上进行，监理在保证合理施工状态下，进行进度调整，正确处理赶工期，暂停等问题，合同中应有奖有罚。
6、合同中投资控制，按合同规定的价款进行监理的总目标控制，合理、公正、处理价款调整、预付款、进度款、月结算、决算等。
7、对索赔处理，必须收集和获取凭证，凭证必须真实、客观、依据合同条款
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进行处理，当合同存在缺陷时，应及时提出，由合同双方解决。
8、对执行过程中，发生工程量变动、安全保护、文物保护、专利技术、特殊工艺、不可抗力、工程保险、工程暂停、工程缓建等引起的费用变动，监理首先依据合同条款进行控制，如条款中没有规定，首先以有关规定进行处理，再以习惯做法提出监理意见，协商解决。
9、总监理工程师组织专业监理工程师对施工中发生的工程暂停和工程变更对工期、费用的影响进行评估，严格进行管理，并按合同规定与各方进行协商。
10、对合同要进行跟踪管理，不断充实合同数据库，准确及时地记录工程变更、工程暂停和复工、质量缺陷和事故、工程延期和延误、合同争议及调节，在合同执行过程中不断完善网络，协调合同之间的接口，预测合同风险，及时协调处理。
11、合同中的档案管理，监理部进行分类，实行动态管理，对合同执行过程中形成的补充合同、文函、协议、记录、签证、电文进行登记、备用、应及时录入合同数据库，工程结束时，整理移交。
（7）信息管理的方法与措施
1、信息的管理
1）监理部设立专职信息管理人员，制定《监理部文件和信息管理制度》，并做好收集、分类、储存、传递、反馈等工作。
2）监理部信息人员配备电脑，所有文件、资料的形成格式按电力行业工程资料归档要求编制、审核。
3）建立工程项目在质量、进度、投资、安全、合同等方面的信息和管理网络，在建设单位和设计、施工、设备、调试等单位的配合下，收集、发送和反馈工
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程信息，形成信息共享。
2、信息的收集
监理的信息来源：
1）建设单位及上级主管单位的文件、工程前期文件、工程实施要求、工程图纸、由总监理工程师负责收集。
2）建设单位有关工程实施的文件、计划、报告、会议、通告、总结、管理制度、各参建单位的工程活动，由信息员收集。
3）各施工、安装单位的有关工程进度、质量验评、费用变动、施工方案、工程变更、安全文明施工、设备人力等施工文件、报告及各类通知单、联络单等，由专业监理工程师收集。
4）各厂家的文件、图纸、说明书资料、设备监造、缺陷情况的信息，由专业监理工程师收集。
5）各有关设计院的设计变更资料等，由专业监理工程师收集。
6）监理工程师的各类监理工作文件，各监理工程师提供。
7）监理内部的各类文件：监理合同、规划、细则、操作文件、发出文函、分析报表、监理大事记、监理日志，信息员进行收集。
3、信息分类、整理、储存
监理信息分为静态库、动态库
1）静态库分类、储存 投资方及上级指导性文件、招投标及合同文件、前期文件、原始资料等； 设计文件、设备文件等；
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工程建设标准、技术标准、法规等文件； 各单位（含监理部）管理制度、质量体系文件、企业标准。
2）动态分类、储存 来往文函、会议文件；
建设动态资料、有关进度、质量、费用的动态管理资料； 设计变更、工程变更、事故报告、施工及设备缺陷管理等； 监理作业文件（发出文函、通知单、联系单、签证单、质量记录文件、各类专题报告、监理月报等）； 监理统计资料、监理日志等。
4、信息传递和管理
1）静态信息由总监理工程师、总工、总经济师批阅后由信息员传递后收回进行归档。
2）动态信息由总监理工程师、总工、总经济师、专业监理工程师批阅后，提出意见、办理。实行闭环管理，既什么事、怎么处理、处理结果、证实文件等由信息员跟踪闭环。
3）信息利用。信息管理的核心，是沟通内外的中枢，必须进行加工处理后以便提供监理工程师有效利用。
4）文档资料管理。监理部制定有《项目监理部文件资料管理规定》；对其文件的分类，批阅、标识进行传递、登记、查询、整编、入网等。
（8）监理协调工作的方法与措施
1、监立三级协调机制
1）以建设单位为主体，对工程建设重大问题进行协商解决。
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2）以监理为中心，以周例会形式对现场各单位的施工配合问题进行协调处理。
3）以专业监理工程师为中心，对专项问题进行专题协调研究。
2、监理的协调工作
1）工程技术协调
由于对合同、技术规定、规程、技术结果判断理解不一致而发生的分歧，监理会用熟练的知识进行分析，抓住关键，以耐心、诚心的科学态度进行协调，无效时，可报请质监站仲裁。
2）现场各单位之间的协调
参与工程各单位之间一般是没有合同关系的，在有限的时间、有限空间工作必然发生工作矛盾，如工序交叉、时间交叉、场地交叉等，监理部会依据现场实际进行协调。
3、监理与建设单位的协调
监理是受建设单位委托从事工程技术服务，双方是合同关系，监理以合同为准，开展各项工作。通过监理规划、监理实施细则明确工作内容、程序。各专业监理工程师在工作时，应与建设进行专业对口联系，协调共识。
4、建设单位与设计单位的协调
设计与监理无合同关系，监理部将通过项目建设单位进行协调，但涉及到工程技术问题要展开讨论，裁定必须由建设单位进行。
5、监理与质监站的协调
质监站是属政府行为在工程现场工作的，同时对监理也进行监督，管理。由于质监站与监理在工程质量目标一致。双方会相互支持，但工作性质和职责不一致，会发生需要双方事先协调工作；如验收标准、评定范围、工程报告等问题，
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必须事前协商，产生共识，协调一致，共同工作。
七、监理的工作程序
1、签订委托监理合同 2、组建项目监理机构，任命总监理工程师
3、编制监理规划，编制各专业监理实施细则 4、施工准备阶段监理
5、施工实施阶段监理 6、调试阶段监理
7、启动验收与移交阶段监理
8、审核工程竣工结算
9、编写监理工作总结，监理文件归档、移交
八、项目监理机构的组织形
九、项目监理机构的人员配备计划
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十、项目监理机构监理人员岗位职责
1、总监理工程师岗位职责
1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，并负责管理项目监理机构的日常工作。
2）主持编写监理规划，审批监理实施细则。
3）审查分包项目及分包单位的资质，并提出审查意见。
4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。
5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。
6）审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、方案、计划。
7）审核签署承包单位的申请和竣工结算。
8）审查和处理工程变更。
9）主持或参与工程质量、安全事故调查。
10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审核工程延期。
11）组织编写监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和监理工作总结。
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12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
13）主持整理工程项目的监理文件。
2、副总监理工程师职责（总监代表）
1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作。
2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表和副总监理工程师：
1）主持编写监理规划，审批监理实施细则。
2）签署工程开工报审表、工程复工申请表、工程暂停令、工程款支付申请表、工程竣工报验单。
3）审核签认竣工结算。
4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审核工程延期。
5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
6）审查分包项目及分包单位的资质。
3、专业监理工程师岗位职责
1）负责编制本专业的监理实施细则。
2）负责本专业监理工作的具体实施。
3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。
4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变 更，审查本专业设计文件，并向总监理工程师提出报告。
5）负责本专业检验批、分项工程验收及相关隐蔽工程验收。
6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。
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8）负责本专业监理文件的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证和检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。
10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
11）检查本专业质量、安全、进度、节能减排、水土保持、强制性标准执行等状况，及时监督处理事故隐患，必要时报告。
4、监理员岗位职则
1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
2）参加见证取样工作；检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。
3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
4）按设计文件及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
5）担任旁站监理工作，核查特种作业人员的上岗证；检查、监督工程现场的施工质量、安全、节能减排、水土保持等状况及措施的落实情况，发现问题及时指出、予以纠正并向专业监理工程师报告。
6）做好监理日记和有关的监理记录。
十一、项目监理部主要工作制度
1、技术文件审核制度。
2、原材料、构配件和设备开箱验收制度。
3、工程质量验收制度。
4、工程计量、工程款支付签证制度。
5、会议制度。
6、施工现场紧急情况处理和报告制度。
7、隐蔽工程验收制度。
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8、旁站监理、见证取样和送检制度。
9、工程信息管理制度。
10、项目监理机构内部管理制度。
11、职业健康安全与环境管理制度。
12、应急预案与响应制度。
十二、监理设施
拟在本项目使用的主要仪器、检测设备一览表
十三、附件
1、 本工程监理表式
本工程监理表式完全采用中华人民共和国电力行业标准 DL/T5434-2009 力建设工程监理基本表式》为报审表式
A类表（承包单位用表）
表A.1工程开工报审表
表A.2工程复工申请表
表A.3施工组织设计报审表
表A.4方案报审表
《电
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表A.5分包单位资格报审表
表A.6单位资质报审表
表A.7人员资质报审表
表A.8工种控制网测量/线路复测报审表
表A.9主要施工机械/工器具/安全用具报审表
表A.10主要测量计量器具/试验设备检验报审表
表A.11质量验收及评定项目划分报审表
表A.12工程材料/构配件/设备报审表
表A.13主要设备开箱申请表
表A.14验收申请表
表A.15中间交付验收交接表
表A.16计划/调整计划报审表
表A.17费用索赔申请表
表A.18监理工程师通知回复单
表A.19工程款支付申请表
表A.20工期变更报审表
表A.21设备/材料/构配件缺陷通知单
表A.22设备/材料缺陷处理报验表
表A.23工程竣工报验单
B类表（监理单位用表）
表B.1监理工作联系单
表B.2监理工程师通知单
表B.3工程暂停令
表B.4设计文件图纸评审意见及回复单
表B.5旁站监理记录表
C类表（设计单位用表）
表C.1图纸交付计划报审表
表C.2设计文件报检表
表C.3设计变更通知单报检表
D类表（通用表）
表D.1工程联系单
表D.2工程变更申请单
附加表格
表1强制性条文执行计划报审表
表2施工管理体系报审表
表3工程质量事故报告单
表4质量事故处理方案报审表
表5质量事故处理结果报验表
表6工程变更费用报审表
表7整改报验单
表8工程签证报审表
表9工程量签证单
表10混凝土开盘鉴定单
表11混凝土浇筑通知单
表12钢筋（材）试验见证取样单
表13水泥见证取样单
表14开凿墙（楼板）孔洞申请单
表15断路（封路）申请单
表16沟道封闭前验收签证单
表17 报验单
表18单位工程预验收报验单
表19机械连接接头试验见证取样单
表20水泥见证取样单
表21沙子试验见证取样单
表22碎（卵）石见证取样单
表23外加剂见证取样单
表24混凝土配合比见证取样单
表25焊接接头试验见证取样单
表26回填土(砂)试验见证取样单
表27土壤击实试验见证取样单
表28防水卷材试验见证取样单
表29橡胶止水带见证取样单
表30涂料试验见证取样单
表31不合格材料见证退场记录
表32隐蔽工程报验单
表33工程质量报验单
表34材料、设备交接确认单
表35设备二次灌浆通知单(混凝土)
表36设备二次灌浆浇筑通知单(灌浆料)
表37工程平行检验检验记录
表38安全旁站监理记录
表39监理安全巡视检查记录
表40施工现场质量管理检查记录
表41分部试运申请单
表42电动门/气动门调试申请单
表43(单体)调试前静态检查签证
表44分系统试运验收签证单表
表45整套启动遗留项目和缺陷整改意见
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表46施工现场质量管理记录
表47检验批质量验收记录
表48 分部(子分部)工程验收记录
表49 分项工程质量验收记录
表50单体调试移交生产代保管签证验收卡
表51分部试运后签证卡
表52单位(子单位)工程质量竣工验收记录
表53单位(子单位)质量控制资料核查记录
表54单位(子单位)工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽检记录
表55单位(子单位)感观质量检查记录
表56单位工程质量等级评定记录
表57单位工程质量评估报告
表58工程竣工验收报告
2、施工阶段监理资料
1）委托监理合同文件
2）监理规划
3）监理实施细则
4）监理工作联系单
5）监理工程师通知单、监理工程师通知回复单
6）会议纪要
7）来往函件
8）旁站监理记录表
9）监理日记
10）监理月报
11）工程项目施工阶段质量评价意见等专题报告
12）工程总体质量评估报告
13）监理工作总结
14）承包合同文件
15）勘察设计文件
16）施工组织设计（项目管理实施规划）报审表、方案报审
17）设计交底与图纸会检会议纪要
18）工程控制网测量、线路复测报审表
19）计划、调整计划报审表。
20）质量计划和质量验收及评定项目划分报审表
21）工程开工报审表、工程暂停令及工程复工申请表
22）分包单位资格报审表、单位资质报审表、人员资质报审表
中电投宁夏中卫香山30MWp光伏并网发电工程
23）工程材料、构配件、半成品、设备的质量证明文件，设 备、材料、构配件缺陷及处理文件
24）主要测量计量器具、试验设备检验报审表，工程材料、构配件、设备报审表、主要设备开箱申请表
25）隐蔽工程验收文件
26）工程变更文件
27）验收申请表、中间验收交接表、工程竣工报验单
28） 质量缺陷与事故处理文件
29）职业健康安全与环境事故处理文件
30）分部工程、单位工程验收文件
31）调试文件
32）工程款支付申请表
33）索赔文件
34）竣工结算审核文件