XXX工程
监 理 规 划
批准： 年 月 日
审核： 年 月 日
编写： 年 月 日
新疆电力工程监理有限责任公司
____年____月
目 录
1 工程项目概况…………………………………………………………
2 监理工作范围………………………………………………………… 3 监理工作内容………………………………………………………… 4 监理工作目标………………………………………………………… 5 监理工作依据………………………………………………………… 6项目监理机构的组织形式…………………………………………… 7 项目监理机构的人员配备计划……………………………………… 8 项目监理机构的人员岗位职责……………………………………… 9 监理工作程序………………………………………………………… 10 监理工作方法及措施……………………………………………… 11 监理设施仪器设备汇总……………………………………………
1 工程项目概况
1.1工程概况
描述工程名称（应与招标文件、设计文件名称相同）、工程地点、工程地规模、计划投资及工期等信息。
1.2 工程建设目标（工程各项目标在监理合同中未明确时按以下目标执行，如在监理合同中明确目标可按合同目标填写）
1.2.1 安全目标
1）不发生六级及以上人身事件。
2）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。
3）不发生六级及以上施工机械设备事件。
4）不发生火灾事故。
5）为发生环境污染事件。
6）不发生负主要责任的般交通事故。
7）不发生基建信息安全事件。
8）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。
1.2.2质量目标
满足国家及行业施工验收规范和质量评定规程标准的要求，杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生。
1.2.3进度目标
确保工程XXXX年XX月XX开工，XXXX年XX月XX日竣工。
1.2.4投资控制目标
工程最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资。
1.2.5 文明施工目标
设施标准，行为规范，施工有序，环境整洁。
1.2.6环境保护目标
1.2.6.1保护生态环境，车辆、设备尾气排放符合大气污染物的综
合排放标准，不发生环境污染事故，落实环保措施，废弃物处理符合规定，建设环境友好型工程、绿色环保工程。
1.2.6.2现场施工环境满足环保要求，力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失，及时按规定恢复周边植被。
1.2.7工程档案管理目标
所有施工记录、质量保证资料、质量关键控制环节的数码照片等工程档案与施工进度同步形成，归档及时，数据准确、真实可靠、完整齐全，满足合同及工程档案管理要求。
1.3参建单位
项目法人：XXX
建设单位：XXX
运行单位：XXX
设计单位：XXX
监理单位：新疆电力工程监理有限责任公司
质检单位：XXX
施工单位：XXX
2 监理工作范围(以合同、招标文件为准，没有时按下述内容填)
依据新疆电力工程监理有限责任公司与xxxxxxx签订的监理合同及服务承诺，对该工程建设提供监理服务。即组织（或参加）施工图的会审、设计交底，设计图纸的催交、分发，设计变更的核审签署，主要设备材料到场的交接验收，施工过程的监督、工程质量的检查、验收，参加竣工验收及启动投运、工程移交，工程资料归档整理和移交，参加达标投产、工程创优等活动（按工程规模大小，如有不参与的活动，将活动内容删除），质量保修期暴露问题处理等。负责从施工准备至竣工移交期间的工程的质量、安全、进度、投资、环保控制和工程建设合同管理、信息管理以及协调各方关系。
3 监理工作内容(以合同、招标文件为准，没有时按下述内容填)
监理项目部向业主按照监理合同提供建设监理服务，服务范围主要包括但不限于下述方面：
3.1 工程建设管理方面
3.1.1 协助办理工程开工而规定需由建设单位办理的一切手续。
3.1.2 制定工程施工和施工管理整体规划，清楚说明但不限于：
3.1.2.1 工程目标及目标分解；
3.1.2.2工程里程碑工期：
3.1.2.3 工程资金使用计划；
3.1.2.4 工程项目管理软件P3及合同管理软件EXP的实施规划；
3.1.2.5质量控制、进度控制、成本控制、安全控制、合同管理、信息管理及组织协调模式。
3.2 设计方面
3.2.1 核查施工图完整性及质量，处理设计变更，协调解决施工过程中发生的设计问题。对设计变更认真审查，签注意见后交施工单位执行，对重大设计变更组织各方实地勘察，共同讨论，由设计出具修改方案，报建设单位批准后实施。
3.2.2 参加或组织设计技术交底及施工图会审。
3.2.3 协调设计单位与承包单位之间关系，使设计与施工进度紧密配合，督促设计单位及时派工代进驻现场，并作好现场服务。
3.2.4 管理本标段设计资料。
3.3 开工前监理准备工作
3.3.1 调研收资；
3.3.2 掌握设计进度及存在问题；
3.3.3 进行现场调查；
3.3.4了解材料招标及供货情况；
3.3.5了解建设方现场组织、管理模式、主要管理程序以及具体要求；
3.3.6 组建现场监理部；
3.3.7 制定准备工作计划并组织实施；
3.3.8制定工程监理细则，明确重要部位的见证点（W点）、停工待检点（H点）、旁站点（S点）；
3.3.9 组织项目部监理人员进行学习、培训。
3.4 施工准备阶段
3.4.1 协助办理为了工程开工而规定需由建设单位办理的一切开工手续；
3.4.2 制定施工总体规划，清楚说明但不限于：
3.4.2.1工程目标及目标分解（主要包括：进度、里程碑工期、质量目标、安全环保目标、投资控制、达标投产目标）；
3.4.2.2工期网络计划；
3.4.2.3工程资金使用计划；
3.4.2.4质量控制、安全控制、进度控制、投资控制、信息管理、组织协调等计划措施；
3.4.3 审查施工承包商提供的施工组织、施工管理和施工技术文件，主要包括施工组织设计、各工序的施工作业指导书、质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系和安全和文明施工保证体系。
3.4.4 审查施工承包商选择的试验单位资质并提出意见。
3.4.5 审查施工承包商编制的“施工质量检验项目划分表”。
3.4.6 审查承包商自购材料选择和采样，试验及采购控制程序文件并认可，必要时可做抽样复检。
3.4.7 组织或参加工程材料的现场交接，负责监督、抽查以及现场准入。
3.4.8 审查施工承包商选择的分包商（当允许时）及分包管理程序文件并认可。
3.4.9 检查工作人员上岗前培训情况，检查专业人员和特殊工种持
证上岗情况，对不符合要求者，有权提出更换。
3.4.10架空送电线路工程测量及检查用的仪器、仪表、量具等，必须采用合格产品并在校验有效期内使用。
3.4.11 核查承包商（包括后续工序开工）开工条件（包括组织、物资、技术资料、设计交底、现场情况等），批准开工报告。
3.5 施工阶段
3.5.1 在发包方授权范围内（即本服务范围内）代表发包方执行施工等工程相关合同，进行合同管理，协调有关各方关系。
3.5.2 检查施工单位现场项目部组织是否健全，管理人员是否到位，责任是否落实，各项技术管理措施是否认真执行，质量、安全体系运转是否正常，施工力量是否满足施工需要等，发现问题及时通知施工单位整改，重要问题及时向建设单位报告。
3.5.3 参加分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查，组织分项、分部工程中间验收和竣工验收，参加相关方案及细则的编制，对隐蔽工程实行旁站监理并建立和执行相应制度，确保工程质量目标。
3.5.4 检查施工记录及质量自检验评记录。
3.5.5 监督承包商编制、执行、调整、控制施工进度计划并提供服务，掌握工程实际进度，采取必要措施保证工程按期建成。
3.5.6 协助编制财务计划及资金使用计划，协助建设单位编制固定资产清册。
3.5.7 审查承包商工程报表，编制监理报表并报发包方。
3.5.8 审查承包商工程结算书，签署付款意见。
3.5.9 进行一般事故调查，审查并在授权范围内批准承包商的事故处理方案，监督事故处理过程，检查事故处理结果。
3.5.10 参加有关部门组织的重大事故调查，提出整改要求和处理意见。
3.5.11对不符合项进行跟踪检查，按程序管理，按性质处理。
3.5.12遇到威胁安全和质量的重大问题时，及时提出“暂停施工”通知，提供服务，解决问题，争取早日恢复施工。
3.5.13 协调监理合同范围内各承包商的关系，特别是安排好接口处的衔接，接受上一层次的协调，并组织贯彻落实。
3.5.14 协助、督促承包商处理好施工过程中的地方关系及有关协议落实。
3.5.15 参加或组织施工协调会等及与工程相关的其他会议。
3.5.16 协助并参与质量监督活动及其它的质量评定工作。
3.6 分项工程中间验收、竣工验收、移交及其它后期工作
3.6.1 审查承包商提出的分项工程中间验收申请，并组织验收。
3.6.2 审查承包商提出的竣工验收报告，组织预验收，根据预验情况向建设单位提出监理意见。
3.6.3 参加竣工验收、监督消缺并复检。
3.6.4 审查承包商移交的工程竣工资料及竣工图。
3.6.5 整理竣工资料，编写监理报告。
3.6.6 参加启动运行。
3.6.7 审查工程结算，参与工程决算。
3.6.8 参加达标投产、创优工程等活动，（在没有活动时将内容取消），参与保修期内设计、施工、材料等缺陷的监督处理。
3.7 其它
3.7.1 提供作为一个成熟监理单位应该了解的与上述服务范围相关而未详细列写的其它一切服务。
3.7.2 在履行服务时严格遵守建设单位与承包商签订的施工合同中与监理工程师履行职责有关的各项条款。
3.7.3 在工程施工中，严格履行监理职责，依法监理、科学公正、信守合同、严格控制工程安全质量、严格控制工期、严格控制工程投资，做到全过程、全方位的服务。
4 监理工作目标(以合同、招标文件为准，没有时按下述内容填写)
认真执行“严格控制、严格检查、热情服务”的监理原则，采用“事前预先控制、事中跟踪监督、事后严格检验”和动态控制的监理方法，使该工程建设全过程始终处于有效控制之中，确保实现各项工程合同目标。
4.1 安全目标
1）不发生六级及以上人身事件。
2）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。
3）不发生六级及以上施工机械设备事件。
4）不发生火灾事故。
5）为发生环境污染事件。
6）不发生负主要责任的般交通事故。
7）不发生基建信息安全事件。
8）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。
4.2质量目标
4.2.1确保实施工程设计技术原则，满足国家及行业施工验收规范和质量评定规程标准的及合同约定要求，杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生。
4.2.2土建部分：分项、分部工程合格率100% ；单位工程优良率100% ；观感得分率≧90% ；安装部分：分项分部工程合格率100% ；单位工程优良率100%
4.3进度目标
坚持以“工程进度服从质量”的原则，保证按照工期安排开工、竣工，施工过程中保证根据需要适时调整施工进度，积极采取相应措施，按时完成工程阶段性里程碑进度计划和验收工作。
4．4投资控制目标
4.4.1确保工程最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理
的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资。
4.4.2严格管理施工承包合同规定范围内的承包费用，监理范围内的工程总投资控制在批准的概算范围之内；
4.5信息和档案管理目标
保证档案资料的齐全、准确、系统；同时保证在合同规定的时间移交竣工档案。
4.6 文明施工目标
4.6.1现场设备、材料定置摆放且整洁有序，施工道路畅通无障碍。
4.6.2安全设施完善、安全保护装置完好率100%。
4.6.3安全警示标志齐全规范。
4.6.4施工现场做到“工完、料尽、场地清”。
4.7环境保护目标
督促施工方落实环保方案，做到垃圾处理符合规定，不发生重大环境污染事故，力争减少周边环境植被的破坏，减少水土流失，做到：
4.7.1固定废弃物回收分类处理。
4.7.2液体废弃物达标排放。
4.7.3气体废弃物达标排放。
4.7.4控制噪声、按当地政府规定分时段施工。
4.7.5努力减少非常施工用料。
4.7.6在规定范围内施工，减少植被破坏，完工后予以及时恢复。 5 监理工作依据
5.1建设工程相关的法律、法规及现行安全、环境管理的法律、法规。
5.2监理大纲、监理委托合同文件及建设工程项目相关的技术协议等合同文件。
5.3与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术文件。
5.4相关的法律、法规、规定、规程、规范
5.5本工程建设单位与其它承包商（包括设计、施工、材料供应商）签订的本监理项目的工程建设合同；
5.6施工过程中的有关文件（设计修改通知单、施工图会审、交底纪要以及其它有关文凭或会议纪要）；
5.7本工程初步设计及审批文件、施工阶段图纸文件、主要材料设计技术标准及制造工艺标准、制造厂商提供的产品说明书及安装作业指导书；
5.8施工过程中设计、项目法人、工程建设单位及有关上级单位对本工程所下达的有关规定（包括设计修改通知单、施工图会审纪要、工程协调会纪要及有关单位对本工程的要求）。 6 项目监理机构的组织形式
根据本工程监理业务需要，组建新疆天电三塘湖风电一场二期49.5MW工程监理项目部。监理项目部实行总监理工程师负责制，代表公司在现场执行监理服务任务。
监理项目部组织机构框图如下：
7项目监理机构的人员配备计划
为了能全面完成监理工作任务，保证本监理标段工程总体目标的实现，机构设置的原则是人力配置充足，职能健全，职责分明，决策迅速，应变能力强，便于集中统一领导的高效办事机构。选用具有丰富施工经验，并经监理工程师培训，取得资格证书的人员担任监理工作，
所有人员，按工程进展需要，及时到位，监理期现场平均X人，高峰期X人。工程项目监理组织机构人员配置如下:
8 项目监理机构的人员岗位职责
9 监理工作程序（管理流程） 9.1项目管理流程
9.1.1监理工作策划管理流程
图1 监理工作策划管理流程
9.1.2工程开工管理流程
图2 工程开工管理流程
9.1.3工程进度管理流程
图3 工程进度管理流程
9.2安全管理流程
9.2.1安全策划管理流程
图1安全策划管理流程
9.2.2安全风险管理流程
图2安全风险管理流程
9.2.3安全检查管理流程
图3 安全检查管理流程
9.2.4安全文明施工管理流程
图4安全文明施工管理流程
9.2.5分包安全管理流程
图5分包安全管理流程
9.3质量管理流程
9.3.1材料/构配件/设备质量控制流程图
图1 材料/构配件/设备质量控制流程图
9.3.2 隐蔽工程质量控制流程图
图2隐蔽工程质量控制流程图
9.3.3旁站监理工作流程图
图3 旁站监理工作流程图
9.3.4监理初检工作流程图
图4监理初检工作流程图
9.3.5单位工程质量验评工作流程图
图5单位工程质量验评工作流程图
9.4造价管理流程
9.4.1进度款审核流程图
图1进度款审核流程图
9.4.2现场签证流程图
图2现场签证流程图
9.5技术管理流程
9.5.1技术方案审查流程图
图1技术方案审查流程图
10 监理工作方法及措施
10.1 质量控制方法及措施
10.1.1 按照事前、事中、事后控制的原则，对工程各阶段进行质量控制。
10.1.2 参加施工图交底时，对施工图的完整性、正确性、图面质量以及能否满足材料加工、施工和运行维修方便方面提出监理的意见。
10.1.3在进场前对施工单位采购的原材料、构配件进行验收，审查质量证明文件、复试报告；参与主要设备材料开箱。
10.1.4 对新材料的应用，应事先对技术鉴定及有关实验和实际应用报告进行审查确认并经有关单位批准。
10.1.5 审查施工组织设计及施工技术方案措施中有关保证施工质量的内容是否完整、合适，其要点如下：
a) 质量保证体系是否健全。
b) 施工管理、施工技术人员及主要技术工种人员配备及分工是否合适。
c)施工技术方案、措施（包括作业指导书）是否具有针对性、有效性。对施工中可能遇到的气候等不利情况，有无应对方案和保证质量的措施。
d) 主要施工机具及计量、测量等工具仪器配备的技术状况是否合适。
e)准备采用的质量标准、施工技术及评级记录表式及质量检查验收项目划分是否合适。
10.1.6按监理细则的要求对主要的部位、关键的工序及隐蔽工程分别采取见证（包括文件见证或现场见证）、停工待检、旁站监理等方式进行跟踪质量检查，分项工程完工后采取登塔、复测等检查方法进行中间验收。检查时对施工过程中出现的质量缺陷发书面整改通知，要求承包单位整改，并复查整改结果，合格后签证允许进行下道工序施工。
10.1. 7 对施工过程中存在的重大质量隐患，并可能造成质量事故，
总监理工程师及时下达暂时停工令，要求承包单位停工整改，整改完后检查合格，总监理工程师及时签署工程复工令。总监理工程师下达停工与复工令应向业主报告。
10.1.8在收到《监理初检申请表》后，组织监理初检，提出监理初检报告，参加工程中间验收、竣工预验收、竣工验收工作，督促施工项目部完成问题整改，最后参加工程质量评定及竣工交接。
10.1.9工程保修期间发生的质量问题，在分清责任后督促有关单位及时处理。
10.2进度控制方法及措施
10.2.1总监理工程师审批施工单位报送的总进度计划和施工单位编制的阶段施工进度计划并根据进度目标要求编制设计、材料供应及施工综合进度计划。
10.2.2检查总进度计划和阶段进度计划，核查实际施工进度，发现问题及时向业主汇报，进行协调。
10.2.3对材料供应计划（包括业主提供及施工单位自行订货或采购）进行审查，当实际到货与供应计划不符时及时协调并督促有关单位采取措施。
10.2.4检查施工单位材料运输、施工机具、劳动力配备及通道障碍物的拆除等工作能否满足施工进度需要。
10.2.5专业监理工程师深入现场检查工程的实际进度，与计划进度进行比较和分析。当实际进度滞后于进度计划，书面通知施工单位分析原因，采取纠偏措施，以保证实现预定的工程进度目标。
10.2.6在监理月报中汇报工程进度和采取进度控制措施的执行情况，提出预防由业主原因导致的工程延期及相关费用的索赔建议。
10.3投资控制方法和措施
10.3.1严格控制材料代用。
10.3.2督促施工单位编制用款计划，协助业主编制资金使用计划。 10.3.3施工过程中对投资实行跟踪，动态控制和分析预测，若发现
偏差督促施工单位采取纠偏措施。
10.3.4对已完实物工程量，分项、分部工程按施工合同规定的工程量进行复核，签署工程款支付意见。
10.3.5严格控制设计变更。按工程变更管理制度，对工程变更中的技术与工程量进行审查，督促施工单位实施工程变更。
10.3.6专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，协助项目法人处理索赔事宜，审核各项索赔依据与金额是否合理，并进行签证。
10.3.7未经监理人员质量验收合格的工程量，监理拒绝计量和申请该部分的工程款支付。
10.3.8按施工合同约定，审核工程预付款支付申请，进行工程计量和进度款付款审核，参与工程结算。
10.4安全控制方法及措施
10.4.1对施工合同及安全协议等进行检查。
10.4.2督促施工单位落实安全责任、安全教育培训及安全检查制度。
10.4.3开展具体的监理旁站、检查、签证等工作，对发现的各类安全事故隐患，要求施工项目部及时整改闭环。
10.4.4审查审查分包计划、分包商资质、分包合同及分包安全协议，全过程监督项目分包管理工作。
10.4.5审查特殊工种、特种作业人员资格证明文件，进行不定期核查。
10.4.6认真核对施工现场安全风险预判清单，对重要跨越、邻近带电、地形地质条件较为复杂的特殊施工，要求施工单位事先制定“四措一案”，报监理审查并监督执行，同时做好旁站监理。
10.4.7结合施工特点不定期进行安全检查，发现问题及时督促施工单位整改。
10.4.8配合有关单位对安全事故进行调查处理。
10.4.9督促施工单位文明施工。
10.5安全文明施工方法及措施
10.5.1定期向业主项目部反馈现场安全文明施工标准化管理工作执行情况，对执行不力的施工单位提出改进意见和考核建议。
10.5.2监督施工单位安全保障体系的有效运转，严格审查安全文明施工方案和安全技术措施，并监督实施；
10.5.3对重要工序、危险性作业和特殊作业实施旁站监理；
10.5.4控制工程关键节点（如开工、移交运行等）所具备的安全文明施工条件；
10.5.5协调解决各施工承包商间交叉作业和工序交接中影响安全文明施工的问题，并进行跟踪控制；
10.5.6定期组织安全文明施工检查，监督检查施工现场安全文明施工状况，发现问题及时监督整改，实行闭环管理。
10.6环境保护方法与措施
10.6.1将环境保护教育纳入员工教育培训计划，针对工程实际，将环境保护的措施和要求，以及环境保护的法律、法规知识，对职工进行培训教育；
10.6.2工程现场的办公区、生活区采用绿化措施，现场设置足够数量废料筒、垃圾筒并及时清扫，保持现场施工环境的卫生；
10.6.3建筑垃圾和生活垃圾及时清运到指定地点，集中处理，防止对环境造成污染；
10.6.4工程施工期间挖、填、平整场地以及土石方的堆放，必须按施工组织设计确定的方案和施工时间段，严格管理。
10.6.5工程建设项目施工过程中及竣工后，及时修整和恢复在建设过程中受到破坏的生态环境，尽可能采取绿化措施。
10.7合同管理方法及措施
10.7.1认真履行监理合同的相关服务内容。
10.7.2及时收集、整理监理服务内容超过监理合同的原始资料，为
处理监理费用索赔提供依据。依据监理合同的有关要求，提出监理费用的索赔申请，报业主项目部。
10.7.3监督检查施工单位合同履约情况，依据施工合同条款的规定及时解决合同执行过程中的争议。了解合同争议情况，由总监理工程师进行协调或提出处理合同争议的意见。
10.7.4施工合同解除时，监理项目部应按合同约定与建设单位、施工单位按有关要求协商确定施工单位应得款项，按施工合同约定处理合同解除后的有关事宜。
10.7.5应及时收集、整理有关工程费用的原始资料，为处理费用索赔提供证据。依据施工合同审核索赔申请，提出监理书面意见和建议，报送业主项目部。
10.8信息管理方法及措施
监理工作中的信息管理也是为实现监理目标而采用的一种手段。信息管理贯穿于监理工作的全过程、各个环节。监理工作中信息资料包括五个方面的内容：
10.8.1每月编制监理月报报送业主项目部，并上传至基建管理信息系统。及时填写监理大事记、监理日志。
10.8.2完善工程信息资料过程管理机制，实施文件的收发登记管理。
10.8.3积极应用基建管理信息系统，确保数据录入及时、准确、完整。
10.8.4工程投产后，组织编制质量评估报告、标准工艺应用评估报告、监理工作总结。
10.8.5根据档案标准化管理要求，收集、整理工程资料及数码照片，督促施工单位及时完成档案文件的汇总、组卷、移交（含电子档案）。
（说明：在文件中提到的表号将自用国家电网公司2014年新版标准化手册）
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