四川小金河水电开发有限责任公司
关州电站环境应急预案
1、总则
1.1编制目的
为建立健全我公司突发环境事件应急机制，规范程序，明确职责，提高应对处置突发事件的能力，并对突发环境事件做出迅速反应，及时有效地控制和减轻事件对公司和环境造成的危害，保障公司员工身体健康与生命安全，维护公司正常的社会秩序，最大限度地减轻事故造成生命、财产的危害和社会影响，确保环境安全，维护社会稳定，促进本公司经济社会可持续发展。
1.2编制依据
根据下列各级政府关于环境保护的法律法规,特编制关州水电站环境应急预案:
1. 《国务院环发(2010)113号》文件；
2. 《国家突发环境事件应急预案》；
3. 《国家环保总局处置核和辐射恐怖袭击事件应急实施方案》；
4. 《报告环境污染与破坏事件的暂行办法》；
5. 《省(区、市)突发环境事件应急预案编制指南》；
6. 《中华人民共和国环境保护法》；
7. 《四川省突发环境事件应急预案》；
8. 《甘孜藏族自治州公共事件总体应急预案》；
9. 《丹巴县突发环境事件应急预案》。
1.3 事件分级
按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件(Ⅰ级)、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件(Ⅲ级)和一般环境事件(Ⅳ级)四级。依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。根据实际情况四川小金河水电开发有限责任公司的关州电站突发环境事件可分为四级：特别重大环境事件(Ⅰ级) 、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件(Ⅲ级) 、一般环境事件(Ⅳ级)四级，根据以下情形划分事件分级：
(1)特别重大环境事件(Ⅰ级)
凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：
①发生30人以上死亡，或中毒(重伤)100人以上；
②因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；
③区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境受到严重污染；
④因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；
⑤利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污
染后果；
⑥因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事件；
⑦因危险化学品(含剧毒品)生产和贮存中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活
的污染事件。
(2)重大环境事件(Ⅱ级)
凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：
①发生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重伤)50人以上、100人以下；
②区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；
③因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万
人以下的；
④1、2类放射源丢失、被盗或失控；
⑤因环境污染造成重要河流、湖泊及水库大面积污染，或市级以上城镇水源地取水
中断的污染事件；
(3)较大环境事件(Ⅲ级)
凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：
①发生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重伤)50人以下；
②因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；
③3类放射源丢失、被盗或失控。
(4)一般环境事件(Ⅳ级)
凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：
①发生3人以下死亡；
②因环境污染造成跨市级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；
1.4适用范围
本预案适用于四川小金河水电开发有限责任公司突发环境事件。
1.4.1关州水电站环境情况及污染情况
1.4.1.1关州水电站基本情况：
关州水电站位于大渡河一级支流小金川干流上，是小金川干流在丹巴县境内河段梯级开发最下游的一个梯级电站，为低闸坝高水头引水式电站。关州水电站工程开发任务主要为发电，兼顾下游生态环境用水要求。取水枢纽位于半扇门乡关州大桥上游约550m，上距小金县城36km，下距丹巴县城20km，厂址距丹巴县城1.5km。电站水库正常蓄水位2124.00m，相应库容为275万m³，设计装机容量240MW,预计在2014年将投产发电。
1.4.1.2关州水电站周边环境：
关州水电站地处革什扎乡大桑村与累累村之间的革什扎河畔瓦坝沟口。中心经度101.17，102.12，；中心纬度：30.19～31.29，；海拔高度：2217米。
该电站方圆一公里之内无村寨，无民居。
1.4.1.3关州水电站环境风险源分析：
关州水电站环境风险源主要存在：大坝和引水隧洞、生活污水、生活垃圾、变压器用油、发电机组用油、废油。
1）大坝和压力管道：
关州电站大坝至厂区河段坡降大、河道狭窄、水流陡急，电站压力管道从滑坡体下
方坡脚通过，如受到不可抗拒的自然灾害可能诱发山体滑坡和泥石流灾害。电站对压力
管道以及周边坡体进行了加固和防护措施。不发生地质灾害时，该套设施比较安全。如
果发生地质灾害，大坝有可能发生垮蹋以及管道爆裂。由于，大坝系低堰拦水，水位与
革什扎河常年水位相当，所以，一旦发生大坝垮蹋或者管道爆裂，也不会造成严重的环
境突发事件。
2）生活污水：
关州水电站生产工人、员工的生活所产生的生活污水。已建立了生活污水管网及化
粪池，经处理后用于农业施肥。
3）生活垃圾：
各施工范围内的生活垃圾集中堆放，采取定期焚烧的办法进行处理。
4）设备用机油：
一般情况下，设备使用机油都是在有序、可控的条件下进行，不会发生泄漏事件。
另外，关州水电站内建有消防水池、消防砂池、备有泡沫灭火器等应急物资和材料，一旦发生机油泄漏事故，可以及时地进行无污染处理。
5）废油的处理：
需置换的废机油，采用过滤机过滤，好的再使用，废弃的装入铁皮油桶，交废油收
购单位进行回收处理。
1.5工作原则
遵循预防为主、以人为本的方针，贯彻统一领导、分级负责，职责明确、密切配合，充分准备、反应及时，依靠科技、措施果断，平战结合，调查取证，监测先行，依靠科学，高效处置的工作原则。
1.6应急预案关系说明
四川小金河水电开发有限责任公司的环境风险事故应急救援预案与上级政府应急预案有密切的关系,如发生环境突发事件,企业救援小组办公室应尽快与以下单位或部门汇报或联系：
1、丹巴县环保局；
2、丹巴县政府；
3、县防灾救灾局（应急办）；
4、县公安局；
5、县卫生与人口计划生育局；
6、县电信局、移动丹巴分公司、联通丹巴分公司；
7、县人武部、武警丹巴中队；
8、县交通局；
9、县气象局；
10、县水务局；
11、县安监局；
12、县发展和改革局。
2、应急组织指挥体系与职责
2.1. 内部应急组织机构与职责
2.1.1公司设立突发环境事件应急领导小组。
组长：唐开平（负责对外联络及请求支援）；
副组长：高孝荣（项目总工）
文刚（环保总监）
毕晋（工程总监）
成员：李光明、邓荣华
应急工作领导小组下设办公室，办公室设在丹巴县岳扎乡四川小金河水电开发有限
公司工程部
2.1.2 应急领导小组的主要职责：
（1）组织、协调突发环境事件的排险、减害工作。
（2）根据现场情况，研究处置具体排险减害(救助)方案、措施以及决定其他重要事项。
（3）负责人员、资源配置、应急队伍的调动。
（4）接受政府的指令和调动。
（5）组织应急预案的演练。
2.1.3突发环境事件应急领导小组下设办公室，其组成和职责如下：
1、常务主任：文刚
负责以下工作：
(1)负责承办应急领导小组的日常管理工作；
(2)接受环境事件的报警信息，根据报警信息，初步判断事件的类型和预警级别，并向应急领导小组组长报告；
(3)按照应急领导小组组长的指示，迅速派出事件调查取证和监测先行队伍，根据反馈的信息确定事件的类型和预警级别；
(4)负责事件调查处理的信息传递、组织协调、督查督办和相关保障工作；
(5)组织协调相关单位拟定不同类型事件的具体处理措施，指导实施突发性环境事件应急预案，并组织预案演练。
2、应急办公室下设各职能小组：
（1）应急现场救援小组：
组长：唐开平
成员：李光明
岳恩泽
主要职责：
①落实并执行应急指挥中心的命令、指示、要求；
②起草各类、各项突发环境事件的应急方案；
③组织培训突发环境事件的应急现场人员；
④领导布置的其他工作。
（2）污染源处理抢修小组：
组长：文刚
成员：兰香军、孟自明
主要职责：
①听到报告后，立即奔赴事故现场，了解掌握事故情况，并及时上报应急领导小组，
听从领导小组的统一指挥；
②维护现场秩序，控制事态发展。
③根据泄漏源的性质，利用相应的器材和物资进行扑救，控制污染源，救出被困人员，防止事故扩大。
（3）人员疏散引导小组：
组长：陈怀平
成员：邓荣华、毕晋
主要职责：
①协助抢修小组成员搞好人员疏散、隔离和警戒，维护现场秩序；
②人员疏散后，再检查一次，确保人员全部撤离现场。
③及时取出被困物资，防止污染源扩大。
（4）安全防护救护组
组长：高孝荣
成员：邵圣杰
主要职责：
①配合抢修组人员进行现场灭火；
②做好警戒；
③对抢救出的伤员立即进行简单有效的救治；
④迅速与医院联系进行抢救；
⑤对抢救出来的物品看管；
⑥保护事故现场，防止无关人员进入。
（5）紧急物品供应联络组
组长：付海东
成员：唐超
职责：
①事故发生后，立即与县环保局、安监局、消防队联系；
②根据事故大小向周围单位请求援助；
③准确报告事故类型、事故大小、有无人员伤亡、发生时间、地点、事故造成的损失和可能造成的损失；
④报告报警人、报警单位等有关内容；
⑤在主要路口等接消防人员和救援队伍，主动回答和汇报消防队提出的问题。
2.2 外部指挥与协调
企业应建立与地方环保主管部门之间的应急联动机制，主动与环保、当地政府、水
务、安监、质监、公安、消防、医疗救护等部门（单位）保持良好的联系。发生环境突发事件时，及时汇报、联系、求援。
3 预防与预警
3.1预防
3.1.1本公司关州电站危险源主要存在：
大坝和压力管道及生活污水、生活垃圾与机组变压器添置机油所产生的环境突发事
件。大坝和压力管道所处地理地质状况属于第四系冲洪积层，总体结构松散，河段坡降大、河道狭窄、水流陡急，雨季降水对坡面冲刷作用较强，如果遇到不可抗拒的自然灾害可能诱发山体滑坡、泥石流灾害。
对于大坝和压力管道可能发生不可预见灾害，生产技术部负责建立健全主要危险源
安全管理规章制度，落实主要危险源安全管理与监控责任制度，安排专人平时多巡查、多查看，做好巡查记录，发现险情及时上报。
对于关州电站厂房生活污水与生活垃圾预防和治理措施：关州电站厂区工作人员为
12人，按类比分析，COD产生量为60~100g/天人，BOD27~45g/d天人，所产生的COD：
0.72~1.2kg、BOD：0.342~0.54kg。根据数据和实际情况建立了生活污水管网及化粪池一座。经过处理后用于农业施肥。生活垃圾按照每人每天0.5kg计算，厂区将产生0.006
吨/天的生活垃圾，厂区建立垃圾桶一个，垃圾定时处理，垃圾采用在垃圾桶内焚烧的方式进行处理。
关州电站机组变压器添置机油可能产生机油泄漏诱发环境污染预防与治理措施：关
州电站厂区设有消防水池、消防砂，灭火器、废油回收桶，当发生机油泄漏时采取围堰堵截的方式，使泄漏物不外流，控制污染物扩散；如果少量，采取用沙石填埋的方式处理，泄漏物不会排放到下水道；发生火灾时采用灭火器和消防砂进行扑救。
替换的废机油采用过滤再利用的办法进行处理。确实不能使用的废机油交废油收购
站进行回收处理。
3.1.2生产技术部负责对从业人员进行安全教育，现场安全员或现场负责人对从业人
员进行技术和安全培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施（可按照新员工培训方案进行实施）。
3.1.3生产技术部管理人员应当将主要危险源可能发生事故的应急措施，特别是避险
方法书面告知相关单位和人员。
3.1.4在主要危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强对主要危险源的监控和对
有关设备、设施的安全管理。
3.1.5对存在事故隐患的主要危险源，相关单位必须立即整改；对不能立即整改的，
必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时报告应急领导小组。
3.2预警
3.2.1预警条件
3.2.1.1在关州电站的大坝及压力管道设置监控点及监控数据，做到每天巡查，检查
监控点及监控数据的变化值，每天向上报观测值。应急小组在收到观测值时对比观测值有无变化，如发生观测值数据变化，按照变化值上报上一级的应急指挥机构，请上一级指挥机构进行可能突发事件的评估。
3.2.1.2当气象部门发出极端天气预报时，由于天气可能导致大坝及压力管道发生山
体塌方等自然灾害。当我公司收到气象部门发出的极端天气时，对天气所带来自然灾害我公司对危险点进行现场蹲点，并按照时段进行监测，监测时段分为三段：一段时间定为15分钟，二段时间定为30分钟，三段时间定为60分钟。在这段时间内监测数据逐步增大，而且局部有滑落情况发生，立即上报应急指挥机构，通知厂区人员做好应急准备。对环境突发事件的判断。
3.2.1.3关州电站生活污水及生活垃圾没有按照时段进行清理及处理，造成空气污
染，对周边环境可能产生影响，应急办公室要及时进行合理化处理。
3.2.1.4关州电站机组及变压器添置机油时发生机油泄漏或是火灾时根据实际情况
进行处理。
3.2.2预警措施
关州电站大坝及压力管道、生活污水及生活垃圾、机组和变压器添置机油，如果发生
环境突发事件，经过上一级指挥机构发布预警后启动应急预案，启动级别由实际所要发生情况来划分突发环境事件级别：
1）当发生一般环境事件(Ⅳ级)四级、较大环境事件(Ⅲ级)时，电站厂区采用手动警
报器进行报警，报警时间分为三段；1段时间为5分钟，中间间隔时间为3分钟，2段时间为15分钟，中间间隔时间为2分钟；3段时间为30分钟。
2）当发生特别重大环境事件(Ⅰ级) 、重大环境事件(Ⅱ级)，报警时段同样分为三段：
1段时间分为10分钟，中间间隔时间为2分钟，2段时间为30分钟，中间间隔时间为1分钟；3段时间为45分钟。除此外上报上一级应急指挥机构，并请求上一级机构采用广播电台，移动通信设备，专用电话，电视视频进行滚动播出。并派出专人逐步上门通知。
3.2.3预警解除
关州电站突发环境事件解除及消除后：1.是通过警报器进行解除，警报器解除时间为
15分钟，2.是通过应急指挥机构通过广播电台，移动通信设备，专用电话，电视视频进行滚动播出。并派出专人逐步上门通知预警解除。
4、应急处置
4.1启动条件
当关州水电站发生一般环境事件（Ⅳ级）时，既启动关州水电站突发环境事件应急
预案。
4.2先期处置
关州电站突发环境事件状况发生，立即上报应急领导小组，启动环境应急仓库，启
动应急车辆及应急机械，启动应急料源钢材，对可能发生的山体塌方及泥石流，先期进行加固回填引排措施，防止所发生的灾害扩大。对生活污水及生活垃圾所突发的环境事件立即采用应急消毒物品消毒，使用消毒应急车辆清理污染物。机组及变压器添置机油发生的泄漏造成环境污染，先期采用砂进行围堵使泄漏物不外流，控制污染物扩散，采取用沙石填埋的方式处理，泄漏物不会排放到下水道；发生火灾时采用灭火器和消防砂进行扑救，先期处置并且等待上一级应急指挥机构（县、乡人民政府、环保局、武警消防中队、县公安局、县人民医院、）的救援。
响应流程
值班人员或其他人员接到发生环境事件报告时，应记录事件发生的时间、地点、污
染物、人员伤害、联系人及电话等情况。并立即向公司应急办公室或应急领导小组报告。 公司应急办公室接到事件通报后，立即判别事件类型和事件的预警级别；及时报告应急领导小组领导或其他有关领导，超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。
4.4应急响应程序
4.4.1内部接警与上报
根据不同级别的预警，启动不同的响应程序。
①Ⅳ级(一般事件)响应程序：公司应急办公室接到事件通报后，及时报应急领导小
组组长, 并报告当地政府环保局和安监局、消防队。应急领导小组组长在第一时间内赶到事发现场指导处理。
②Ⅲ级(较大事件)响应程序：公司应急办公室接到事件通报后，及时报应急领导小
组组长并将信息通报丹巴县环保局、安监局、消防队。应急领导小组组长在第一时间内赶到事发现场指导处理。当政府和其他相关部门到达后，要详细汇报事故现场情况，听从丹巴县政府相关部门的统一指挥。
③Ⅱ级(重大事件)响应程序：公司应急办公室接到事件通报后，立即报应急领导小
组组长。组长根据事件性质率副组长及应急办公室主任赶赴现场，并报告丹巴县环保局和安监局，同时向有关部门通报事件信息，协调各部门参与应急响应，及时组织有关专家分析事态发展与处理方案，并与丹巴县相关部门密切协作做好事件调查处理。应急办
公室查明有关事件发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况，报经应急领导小组组长审阅后，向县市政府通报。
④Ⅰ级(特别重大事件)响应程序：公司应急办公室接到事件通报后，立即报告应急
领导小组组长，组长根据事件性质率副组长及应急办公室主任赶赴现场，并报告县环保局和安监局、消防队，同时向有关部门通报事件信息。按县政府的指令协调各部门参与应急响应，做好事件调查处理。
4.4.2外部信息报告与通报
发生环保紧急事件时现场人员应第一时间向应急办公室报告，应急办公室应立即向
应急领导组组长报告，由领导组组长根据事故大小及事态发展做出救灾决定，并确定是单位自救还是采取社会救援，同时采取措施控制事故发展。建于重大事故，本单位无法自行处理的，须报告丹巴县环保局、安监局、消防队，请求派员控制事故的蔓延及隐患的发生。
火警电话：119，报警时；
1) 讲清公司所在地址、单位、着火的部位；
2) 讲清什么物品着火、火势大小；
3) 讲清报警用的电话号码和报警人姓名；
4) 报警后要留人，并到路口迎接消防车。
如有人员伤亡，则要立即和医疗部门取得联系，急救中心电话：120。求助时：
1）讲清公司所在地址
2）发生伤亡的原因
3）派人到路口迎接急救车
4.4.3启动应急响应
公司应急领导小组接到环保事故发生后，立即召集应急领导小组成员和应急办公室
人员，了解事故现场的基本情况，包括
1）是否有人员被困
2）容器储量、各种原材料的存储情况、泄漏量、泄漏时间、部位、形式、扩散范围等等；
3）确认设施、建筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源；
4）周边单位、居民、地形、电源、火源、水源等情况；
5）观测风向、风速；
6）确认消防设施运行情况；
7）现场及周边污染情况；
根据了解的情况，按应急程序制订应急措施。
4.4.4应急监测
4.4.4.1突发环境事件应急监测工作由应急救援小组负责。突发环境事件发生时，根
据环境事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围分级启动突发环境事件应急监测工作。 事件发生初期，应急小组要根据突发环境事件污染的扩散速度和事件发生地的气象、水文和地域特点迅速制定监测方案，确定污染扩散范围，报请当地政府环保局，请示当地政府组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发环境事件的危害范围、发展趋势作出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学
依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急小组进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中环境影响评估。
发生环境事件应主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料，供环境应急指挥部研究救援和处置方案时参考。当发生环境应急事件时应急小组应立即通知应急办公室并逐级上报，应急小组做好相应的应急监测各项准备工作。
4.4.4.2现场监测人员到达现场进行污染状况调查后，立即向应急办公室汇报现场情
况，以便及时了解污染状况，对无法监测或不具备监测条件和能力的项目时，应向上一级部门报告，请求当地环保局协调解决。
4.4.4.3报告编制与提交：应急监测小组完成监测任务后，同步收集资料为编制报告
做准备。待监测、分析数据出来后，认真进行数据处理，按职责认真进行报告审核，以最快的速度向当地政府应急指挥部及环保局提交报告。
4.4.4.4应急监测人员或应急办公室人员应按照当地政府相关部门要求，积极配合工
作，并按其要求提供相关监测数据和报告。
4.5 应急处置
4.5.1水环境污染事件现场处置
关州电站生活废水通过公司的排污管网到化粪池进行处理。经过处理后用于农业施
肥灌溉。如果发生水环境污染事件，可能产生的结果是污染物大量泄漏，通过地面流向下水道，通过下水道排向化粪池。如果有污染物泄漏：
1） 应急办公室在第一时间向应急领导组报告事件发生现场情况；
2） 应急领导小组接到报告后，立即赶赴现场，根据报告情况和事件现场的严重程度，制
订应急措施，通讯小组根据应急领导组的决定，向有关部门进行报告。
3） 现场采取的措施：
A首先采取围堰堵截的方式，使泄漏物不外流，控制污染物扩散；
B如果少量，采取用沙石填埋的方式处理，泄漏物不会排放到下水道；
C如果量大，则用工具进行收集；
D当事件发生后，应急救援小组对各项水质指标进行检测，及时、准确地确定超标的项目及超标量，立即向组长汇报检测结果。
E应急救援组长通知应急处理小组，应急处理组根据应急监测组的检测结果，向处理后未达标的水中，投加相应的水处理剂，通过化学处理后，使其达标排放；或将处理后未达标的水排入应急池，通过厂内污水管道，用潜水泵回流至进水口，进行二次处理。
F应急监测组对各应急监测点的水质情况进行监测，确认水质符合要求。
4.5.2大气环境突发事件应急处置
本公司产品和原料均无有毒气体
4.5.3溢油事件现场处置
本公司可能发生溢油情况是水轮机及发电机的机油发生泄漏，造成污染事件。当溢油
事件发生时：
1）发现人员应及时向应急办公室汇报。应急办公室首先派人现场调查，并将现场情
况第一时间向应急领导小组报告，由应急领导小组做出应急处理措施。
2）发现人员应关闭相关阀门，并在油品溢出区周围备好灭火器和石棉被。
3）油品轻微溢出且无法回收时组织应急处理人员用沙石进行填埋和吸附，防止油品泄漏到下水道。
4）油品大量溢出时组织值班人员立即关好/堵好排水沟自动排水阀（闸阀），防止
油品流入排水沟和灌溉水渠，同时对溢出油品进行回收，溢出油品进行回收完毕后，由应急监测小组对水质进行监测，当水质符合要求时，才能打开排水阀。
4.5.4 废油的处置
采用过滤处理的办法，可使用的投入使用，不能用的废机油装入铁桶，交废油回收
单位回收处理。严禁倒入小金河。
4.6受伤人员现场救护、救治与医院救治
4.6.1依据事件分类、分级，附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力，制订具有可操作性的处置方案，应包括以下内容：
（1） 可用的急救资源列表，如医疗室、急救中心、医院、疾控中心、救护车和急救人
（2）伤员的现场急救常识。
①对呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和心脏挤压，采取心肺复苏措施，并
给予氧气；
②现场救护：立即脱去被污染者的服装；皮肤污染者，用流动清水或肥皂水彻底冲
洗；眼睛污染者，用大量流动清水彻底冲洗；头面部受污染者要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。
③当人员发生烧伤时，应迅速将患者衣服脱去，用流动清水冲洗降温，用清洁的布
覆盖伤处，避免伤处感染，患者口渴时，可适量饮水或含盐饮料。
④经现场紧急处理后，将伤者迅速送到医疗急救部门救治。对于接触化学吕的人员
也必须送往医疗部门进行医学观察。
4.6.2安全防护
4.6.2.1应急领导小组在明确突发事件的性质后，科学指导和处理事故，确保应急人员的安全情况下采取处理措施。
对易燃易爆物品、危险化学品泄漏区，应使用防爆型器材和工具，应急救援人员不得穿带钉的鞋和化纤衣物，同时关闭手机。
4.6.2.2现场应急领导小组要负责组织群众的安全防护工作,主要工作内容如下:
(1)根据突发环境事件的性质、特点,告知群众应采取的安全防护措施;
(2)根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等,确定群众疏散的方式,指定有关部门组织群众安全疏散撤离;
(3)在事发地安全边界以外设立紧急避难场所。
4.6.3次生灾害防范
4.6.3.1为防止次生灾害的发生，应急监测小组要随时监测事故现场的危险因素是否有增强的趋势，并；及时向应急办公室报告
4.6.3.2人员疏散引导小组要定点定位，确保无关人员全部撤离现场，阻止无关人员进入；在事故区设立明显警戒标志；
4.6.3.3对易燃易爆物品、危险化学品泄漏区，应使用防爆型器材和工具，应急救援人员不得穿带钉的鞋和化纤衣物，同时关闭手机。
4.7 配合有关部门应急响应
当政府及有关部门介入突发环境事件应急处置过程时,公司各部门、人员应做到：
1.服从安排，听从指挥；
2.主动汇报环境突发事件发生及前期处置情况，在统一调度下，及时调整处置措施；
3.积极安排人员，配合突发事件的处置；
4.提供救援物资和应急装备，确保应急处置的需要。
5 应急终止
5.1应急终止的条件：
①事件现场得到控制，事件条件已经消除；
②污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；
③事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
④事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
⑤采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影
响趋于合理且尽量低的水平。
5.2应急终止的程序：
①现场救援指挥部确认终止时机,或公司应急领导小组向现场救援指挥部提出申请; ②经过专家讨论,取得一致意见,经现场救援指挥部批准;
③现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;
④应急状态终止后,环境应急办公室应根据应急领导小组的指示，并结合实际情况,
继续进行环境监测和评价工作,直至其他补救措施无需继续进行为止。
5.3当应急状态终止后
①环境应急领导小组指导有关部门查找事件原因,防止类似问题的重复出现;
②应急办公室负责起草特别环境事件总结报告,于应急终止后上报;
③应急过程评价。由环境应急领导小组组织评审，应急办公室负责实施;
④根据实践经验,应急预案编制小组负责组织对应急预案进行评估,并及时修订环境
应急预案;
⑤参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。
6 后期处置
6.1善后处置
环保行政主管要对环境应急人员依法办理意外伤害保险。对受灾的群众进行慰问补
贴，处理受灾特困户，进行灾后建设。
6.2评估与总结
环境事件结束后，应急办公室组织有关人员对环境事件的处理情况进行评估，评估
内容主要包括：查找事故原因，事件概况、现场调查处理概况、受害人群救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程存在的问题和取得的经验，防止类似问题的重复发生，配合地方政府有关部门开展事故调查和实施应急过程评价。编制环境污染事故总结报告。评估报告经领导小组审定后报相关政府。
7 应急保障
7.1人力资源保障
突发环境事件的人力资源保障：
1) 应急领导小组(以下简称应急领导小组)组长：石凤鸣,副组长：唐开平、陈怀平、
付海东、高孝荣、文刚、毕晋，成员：孟自明、兰香军、李光明、邓荣华、岳恩
泽、唐超、邵圣杰、周立杰、苏前龙、刘建平、刘国俊、唐进文。
2) 应急现场救援小组组长：唐开平，成员：李光明、岳恩泽。
3) 污染源处理抢修小组组长：文刚，成员：兰香军、孟自明。
4) 人员疏散引导小组组长：陈怀平，成员：邓荣华、毕晋。
5) 安全防护救护组组长：高孝荣，成员：邵圣杰。
6) 紧急物品供应联络组组长：付海东：成员：唐超
7.2资金保障
突发环境事件的应急处理所需经费，包括仪器装备、交通车辆、应急咨询、应急演
练、人员防护设备、应急办公室工作等的配置和工作经费，由应急办公室制定专项资金计划，应急领导小组组长审核决定。
7.3物资保障
环境应急物资保障：环境应急仓库，救生衣，应急车辆4辆、应急机械4台、应急
消防砂100m3、应急块石300m3,钢材50t等。小件应急物品存放于仓库。车辆及机械停放应急场地, 应急块石及钢材放在应急场。
7.4医疗卫生保障
医疗卫生保障：医疗救援车一辆，医疗救援车停放在厂区。及时与120急救中心联
系请求救援。
7.5交通运输保障
交通运输工具与物资保障车辆通用。
7.6通信与信息保障
应急领导小组及其办公室各成员必须24小时开通个人手机，24小时值班电话保持通畅，节假日必须安排人员值班。要充分发挥信息网络系统的作用，确保应急时能够统一调动有关人员、物资迅速到位。
7.7科学技术保障
以生产技术人员为基础，组建一支训练有素、业务熟悉、召之即来、来之能战的高
素质环境事件应急处置、监测队伍，并形成应急网络，确保在事件发生时，能迅速控制污染、减少危害，确保环境和公众安全。
8 监督管理
8.1应急预案演练
环境事件应急领导小组要坚持“平战结合”的原则，定期组织开展环境事件应急人员相关知识、技能的培训，推广最新知识和先进技术。根据本公司实际情况和工作需要，结合应急预案，每年至少组织一次环境事件应急处理的演练，检验应急预案的可行性和有效性。
8.2宣教培训
充分利用黑板报、手册、传单等多种形式广泛开展环境事件应急法律法规和预防、
处理、自救、互救、减灾等常识，增强员工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。
8.3责任与奖惩
①奖励
应急领导小组对在处置重大、特大突发环境事件作出突出贡献的有功单位、个人给
予表彰、奖励。
②责任追究
应急领导小组根据突发环境事件的认定结果，配合有关部门依法追究事件单位、责
任人的责任。
8.4预案备案
本应急预案由公司留存备案。
9 附则 9.1名词术语
环境事件：指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发事件。
突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害．有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。
环境应急：针对可能或己发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。
9.2预案解释
本应急预案由公司董事长签署，本应急预案由预案编制组负责解释。
9.3修订情况
说明应急预案修订、变更、改进的基本要求及时限，以及采取的方式等，以实现可持续改进。
9.4预案的实施
本应急预案自颁布之日起实施
10 附件
附件1.关州电站应急组织机构、人员及联系方式。
附件2.环境突发事件应急物资及车辆、机械等报表。
附件3.关州水电站平面示意图
附件⑴
丹巴县四川小金河水电开发有限责任公司环境突发事件应急组织机构、人员及联系方式
一、 应急领导小组：
组长：唐开平（电话：[1**********]）；
副组长：高孝荣（电话：[1**********]）
文刚（电话：[1**********]）
毕晋（电话：[1**********]）
成员：李光明（电话：[1**********]）
邓荣华（电话：[1**********]）
二、领导小组办公室常务主任：
文刚（电话：[1**********]）
三、值班电话：
0836-3522636（电信）
[1**********]（移动）
附件⑵
一、 环境突发事件应急装备及设施表
二、环境突发事件应急物资表
注：除上述装备、设施和物资外，根据突发事件实际情况，应及时添加或购置相应装备和物资。