摘要：文章采用问卷调查法，对当前新疆昌吉州奇台县小学校本课程开发做了初步的调查和分析，分别从教师、家长、学生三个方面对现阶段校本课程进行梳理，通过对现存问题的剖析，探寻校本课程开发的可行性分析和发展措施，以便更好更全面地实施校本课程开发，更好地进行新课程改革，全面提升学生素质。
关键词：新课程；校本课程；教师专业素养
中图分类号：G627 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）14-0154-02
校本课程是国家基础教育课程设置实验方案中的一个部分，指学校自行规划、设计、实施的课程。首都师大的徐玉珍将其定位为：“在学校现场发生并展开的，旨在满足本校所有学生学习需求的一切形式的课程开发活动，是一个持续和动态的课程改进的过程”。2001年的全国基础教育工作会议在《基础教育课程改革纲要（试行）》中明确指出：“改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性”。昌吉州教育局于2004年3月出台了《关于加强教育教学研究，实施校本课程开发的意见》，并明确了校本课程开发的主要任务、基本程序、开发空间，以及课程开发的主体、课程评价等。奇台县的校本课程开发是国家课程改革背景和州教育主管部门政策下的课程开发。昌吉州奇台县也已经进行了8年的试验，积累了诸多的经验，但也存在一些不足之处。
一、研究方法
采用问卷调查法，对奇台县目前校本课程的开放现状及存在问题进行梳理，探寻校本课程开发的有效途径。选取了10所学校作为调查点，其中农村学校有4所，城市学校有6所。对这些学校的领导或教师发放《中小学校本课程开发现状调查问卷》，共发放问卷70份，回收有效问卷63份，有效率为90%。《小学校本课程调查问卷（学生）》共发放110份，回收有效问卷103份，有效率为93.64%。《校本课程家长问卷调查表》共发放70份，回收有效问卷64份，有效率为91.43%。
二、研究结果与分析
1.教师个人对校本课程开发的认识。①教师个人对校本课程开发的了解。从调查问卷中反映出74.13%的教师清楚地了解校本课程的开发，并且了解的主要来源是校本培训；教师对校本课程的观点主要集中在“应该继续但困难太多”和“可以慢慢逐步推进”两方面。说明教师对开发校本课程没有强烈的需求和兴趣。②教师个人对校本课程开发意义的认识。85.71%的教师认为校本课程开发对自己的专业发展、促进学校特色的形成、培养学生的个性特长有一定益处。41.27%的教师参加校本课程开发最希望达到的目的是提高实际教育教学能力，17.46%的教师是为了提高专业知识水平，15.87%的教师是想提高教育科研能力，提高教育理论水平、更新学科知识则是剩余9.52%的教师的想法，剩余14.29%的教师则希望让学生受益，提高学生的实践能力。③教师个人对校本课程开发的想法。据统计，19.05%的教师认为事务性工作太多，没时间参与校本课程开发；15.87%的教师则认为能力有限；12.70%的教师认为开发校本课程是教育科研部门的事，老师应专心干好本职工作；52.38%的教师认为很有必要进行校本课程开发。58.73%的教师对于开发校本课程的态度是积极的，乐于去做，有34.92%的教师认为都是行政任务，少数6.35%的教师对此反感，不愿意做。65.08%的教师认为自身的知识、能力比较适合参加校本课程开发，34.92%的教师则认为不适合。65.08%的教师对从事校本课程开发的感觉还可以，23.81%教师表示热爱、有兴趣。从问卷中反映出教师对校本课程开发是比较认可的，自身的知识、能力能够胜任这项工作，但也存在教学任务较重，事务性工作多，时间、精力方面无法满足校本课程开发工作的需求，并且一致认为自己与校本课程开发的骨干教师之间存在一定的距离。④教师个人对校本课程开发与教师专业发展之间关系的认识。有88.89%的教师认为校本课程增加了自身的负担，11.11%的教师认为没有增加。53.97%的教师认为校本课程的开发对教师的专业素养要求变化很大，38.10%的教师认为要求变化不大，有7.94%教师认为没有变化。绝大多数教师（77.77%）认为教师的专业发展与校本课程开发关系比较紧密，剩余22.22%的教师认为教师的专业发展与校本课程开发没有关系。从调查结果可知，教师的专业发展与校本课程开发关系密切。⑤校本课程开发现状。80.95%的教师认为本校校本课程较好地落实到了课堂教学中，19.05%则认为基本没有落实。教师都认为学校领导对校本课程开发比较重视。教师对于学校现有的校本课程基本满意。教师普遍反映现在学校教师的专业素养基本适应校本课程开发的需要。绝大多数教师认为本校校本课程开发的前景怎样发展教师决定不了，少数教师则充满信心。
2.学生问卷调查。对学校现有校本课程喜欢的学生有77.27%，学生对校本课程的认识还比较少，但是学生希望在学习方式、学习评价等方面有所改变。多数同学只是觉得开设了新课程，在教学方法上没有感觉到变化。学生感兴趣的内容多集中于科学方面。
3.家长问卷调查。家长对校本课程的认识很少，只有少数家长因为职业或者是通过学校才了解校本课程。而且也同样把校本课程理解为简单的一门副课，不够重视和关注。接近一半家长愿意了解和参与校本课程的开发。
三、奇台县小学校本课程开发存在问题的原因分析
尽管当前阶段的校本课程开发有了一定成效，但仍然存在阻碍校本课程发展的不利因素。通过对所获得的资料进行梳理，对问题和产生原因进行总结归纳如下：
1.学校课程体系建构不足。奇台县的校本课程开发学校的课程体系基本上是“国家课程+学校课程”，虽然也是“加”，但却是一种简单的相加，校本课程之间缺少相应的配合和组织，没有真正形成学校独有的课程体系。
2.对学校教育哲学理解不够。奇台县校本课程开发过程中很多人将学校教育哲学简单地理解为党的教育方针，这使校本课程开发失去了灵魂。 3.对课程资源缺少必要的筛选。校本课程资源的开发价值至少要经过三个筛子的过滤才能确定：第一，是学校教育哲学，课程资源开发要有利于实现学校的教育哲学，反映社会发展的需要；第二，是学习理论，所选修资源要与学生身心发展规律相符，并满足学生的兴趣爱好和发展的需求；第三，是教学理论，课程资源与教师教育教学修养的现实水平相适应。而奇台县各学校对课程资源不能很好地筛选，完全不受学校教育哲学的制约。
4.校本课程开发任务不明晰。学校进行校本课程开发的具体任务可以归纳如下：一是满足学生学习的实际需要；二是培养提高校长和教师的课程意识；三是形成和体现学校的办学特色。但在开发的过程中出现这样的问题：①有些教师（约占11.11%）出现埋怨情绪，认为校本课程开发是强加给教师的额外负担。②34.92%的教师认为是上级、校长交待的一项任务，不开发不行，很难体现学校的教育哲学以及认真考虑学生的实际需求。
四、奇台县小学校本课程开发对策研究
1.加强规范学校课程管理。从调查数据分析，当前学校的课程管理还缺少必要的指导和规范。学校自己的课程管理要在保证不违背国家课程标准初衷的前提下，加大对校本课程的开发力度，做到科学化，而且要重视校本课程的使用。
2.切实转变观念。领导重视、科学组织是校本课程开发的关键，也是形成学校特色教育的重点。校领导应带头转变观念，担任组织者角色，作为教师和家长改变观念的榜样和表率。
3.课程实施要以现代教育思想为指导。在校本课程实施中教育思想显得滞后。表现在：有的教师目标不明确；有的目标明确，但贯彻不彻底，均未能达到预期效果。课程改革的实施必须以现代教育思想为指导，否则，课程改革只能是形式上的转变和口号而已，没有实际的效果。
4.加大对教师课程知识与技能的培训力度。从“校本课程建议”一项的调查可知：教师希望得到实际有效的培训学习。教育主管部门应加大对教师的课程知识与技能培训力度，以提高教师参与校本课程开发的能力。
5.认识和开发多方面校本课程资源。校本课程开发的过程中，开发者对校本资源认识不够，对校本课程开发的广度和深度认识不够，课程资源问题突出。主要表现为可开发课程资源不足，学校课程资源有限。对策：多方面寻找适合学校特色的校本课程资源，并且充分利用这些课程资源，以保证校本课程开发顺利进行。
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基金项目：校级中青年项目。
作者简介：王新民（1971―）男，甘肃省天水人，讲师，研究方向：地理教学与可持续发展。