作者：王柏
中国审计 2008年08期
企业内部能源审计的内容
企业内部能源审计的基本原理是依据企业的能量平衡、物料平衡的原理、能源成本分析原理、工程经济与环境分析原理以及能源利用系统优化配置原理。根据审计目的、审计类型等的不同，审计内容会有所差异，涉及的审计内容主要包括（但不限于）：
能源管理体系状况，相关内部控制制度是否建立、健全、是否有效实施；能源基础管理情况；企业能源计量和统计管理情况；系统能源利用状况和主要耗能设备运行效率监测分析；企业资源综合利用状况；节能降耗工作开展情况；能源指标的计算分析；节能效果与考核指标计算分析等。
企业内部能源审计应对各种调查、统计、测试和计算结果进行综合分析、评价，分析影响能源消耗变化因素，查找出节能潜力，提出切实可行的改进措施和节能技术改造项目，并做出客观的财务和经济评价。
开展企业内部能源审计的程序
1.确定审计项目阶段。相对于传统的内部审计项目，内部能源审计项目的确定对于保证审计效果，实现内部审计增值服务至关重要。是进行全面的详细能源审计，或者针对一种或几种能源的使用状况开展重点能源审计，还是针对能源的计量、统计等进行专项审计，审计项目的确定根本在于围绕企业的中心工作，贴近企业经营管理，通过风险评估，切中管理的薄弱环节或潜力点。
2.审前准备阶段。审前准备阶段主要包括审前调研、拟订审计方案并下发审计通知书等。
审前调研。主要是收集并熟悉有关文件资料，了解相关内部控制情况并进行风险评估，确定审计重点。可能涉及的文件资料主要包括能源管理制度及落实情况，相关的工艺流程图，能源、原材料实物消耗平衡表或能流、物流图，生产部门统计台账和报表，供应部门购进各种能源、原材料的购进台账，仓库物资实物账、盘存表，节能部门的能源消费台账，能源消耗原始记录，设备台账、设备维修记录、计量仪器仪表配备、维修及校验记录，企管部门为各岗位下达的能源消耗定额文件和考核结果等等。审前调研可使我们对审计对象有一个较为全面、完整的认识，为审计工作的实施奠定良好基础。
3.审计实施阶段。审计实施阶段包括检查能源管理系统、收集审计证据、评估审计发现和与被审计单位交流审计发现等。涉及的审计方法主要包括：
审阅法。即对企业有关节能降耗管理制度、会议纪要、节能降耗目标责任书等资料进行检查，通过对有关人员及节能降耗管理情况的询问，对有关节能降耗的制度建设和管理情况进行评价。
核查法。企业内部能源审计涉及的资料较多，审计人员应对财务、动力、生产、供应、仓储等不同部门的数据进行多渠道、多方式的检查、校验、核对，去伪存真，确保资料的准确性，数据的真实性。
实地观察与鉴定法。生产现场的实地观察，对掌握第一手资料和判断企业提供数据的正确性、真实性是非常重要的。审计人员应对企业内部各种装备和主要生产工艺流程进行现场调查，要注意计量仪表的配备、安装的位置与工作状态是否合理有效，以了解和掌握统计数据的可靠性。对有关节能降耗项目、设备以及措施运转情况进行现场观察和符合性测试，并借助相关专业技术手段和方法进行鉴定，评价节能降耗管理工作开展的实际效果。
比较分析法。即选取重要指标进行年度对比，分析重点节能降耗指标增减情况，并与历史水平、同行业先进水平或行业标准水平进行比较，找出存在的差距并分析原因。
平衡分析法。即对企业消耗的燃动能源管理情况进行综合平衡分析，将生产规模、产品产量与消耗能源数量存在明显依存制约关系的燃动能源进行平衡分析，以评价能源消耗的合理性。
4.审计报告阶段。审计报告阶段包括形成报告草稿、提出审计建议、向管理层提交报告以及安排后续审计等。
能源审计对企业内部审计人员是一个新课题，建立循环经济和节约型社会的科学发展观为能源审计的发展提供了良好的契机。内部审计人员应充分发挥自身优势，通过能源审计找问题，查隐患，挖潜力，切实为企业提供增值服务。
作者介绍：王柏，中石化股份有限公司天津分公司审计部