"10分钟党员服务圈":服务群众的"及时雨"

　　4月中旬，旱了小半年的隆昌县，终于迎来了一场难得的春雨。记者见到桂花井乡糖边村老党员朱太海时，他赤着一双脚，手上还沾着未清洗干净的泥土。整整一上午，他带着二组的党员群众依次放水。清亮的水润湿了干涸的田地，也平息了群众焦灼的心情。 　　朱太海家的大门上有块醒目的牌子――“朱太海党员服务室”，上面还有他的照片和电话。堂屋左侧墙面是一张巨幅海报，鲜红的党旗、闪光的党徽，衬着五个大字“永远跟党走”，堂屋正中是一张八仙桌，配上几把椅子，顿时就有了谈话说事的氛围。 　　设在朱太海家的党员服务室是隆昌县着力打造的1000个党员服务室中的一个，在这里，党员们通过收集民意、代办事项、调解纠纷、咨询政策，在群众身边建起“10分钟党员服务圈”，为群众送去了服务“及时雨”。 　　10分钟的“惠民圈” 　　朱太海家位于桂花井乡糖边村二组的中心位置，住得最远的村民走到朱太海家也只要七八分钟时间。 　　外出打工的赵应明给朱太海打来求助电话，让他帮忙办理临时身份证，朱太海跑村跑乡帮他办好，让他能领到被拖欠的工资。60多岁的村民赵应举一直没有办理新农保，朱太海二话不说，跑了几趟县城，帮他办好了相关手续。邻居周婆婆跟媳妇闹矛盾，找到朱太海说说自己的烦心事，他两下里调解，让双方顺了气。代办事项、调解纠纷、帮扶技术……朱太海每天都这样忙碌着。 　　今年年初，隆昌在县一级设立党员服务指挥中心，在乡镇单位设立30个党员服务中心，在村（社区）设立392个党员服务站，并以党小组为单位，在党员家中设立1000个以党员名字命名的服务室。通过四级服务网格的建设，形成“10分钟党员服务圈”，实现党组织服务全覆盖无死角。“10分钟党员服务圈”被群众形象地称为“面对面、心贴心、脚跟脚”服务。 　　“10分钟，不仅是说群众能在最短的时间找到党员干部反映问题、寻求帮助，而且也要求党员干部在最短的时间能赶到群众需要的地方，如有解决不了的问题，也要在最短的时间逐级上报。”隆昌县委组织部党联办主任杨世全说，“10分钟党员服务圈”有效缩短了党组织服务的时间和空间，就像从主动脉分离出的毛细血管，将项目资金的帮扶和组织的关心温暖输送到每一个“细胞”。 　　最便捷的“服务站” 　　“时间：1月4日。服务对象：八组党员周国荣。反映问题：想给爱人钟国清办理城镇居民医疗保险。解决措施：由于该夫妇在新疆打工，无法回来办理，由党员范建彬先垫资为其购买，周国荣春节返乡后，再把钱还给范建彬。回访情况：已办理，对象满意。” 　　“时间：3月11日。服务对象：十组王明容。反映问题：房屋因地基下沉成为危房，要改建，不知道怎么办手续。解决措施：出具相关证明，填写审批表，村里帮助联系镇国土办、司法所办理相关的手续。回访情况：手续已办理，住房正在修建。” 　　在石燕桥镇桐梓园村“范建彬党员服务室”的民情记录本上，每一件服务事项都记得一清二楚。事情琐碎繁杂，却都涉及群众切身利益。 　　范建彬是桐梓园村的村文书，他在公路边开了个小卖部，他负责的党员服务室就设在这里，是邻近的八组、十组村民最便捷的“服务站”。除了门牌和民情记录本，还统一配置了桌牌、连心卡，那句发轫于李市镇并在隆昌喊响的口号“你找我，我不烦，齐心协力解困难；你找我，我不怕，大家一起想办法”就印制在桌牌上，成为党员服务室的宣言和誓词。 　　党员服务室遵循“六步工作法”：信息收集、梳理汇总、分析解决、意见反馈、工作评价、定期回访。“小事不出组、大事不出村、难事不出乡”，矛盾问题在最基层就得到了化解。 　　在桂花井乡、李市镇、黄家镇等9个乡镇初期试点的基础上，今年6月底之前，隆昌县将全面完成四级服务网格的建设，实现服务阵地全域覆盖。同时，以四级服务网格为服务型党组织建设的工作平台，将挂包帮、服务联系群众和结对共建等工作融入其中，汇聚千万服务资金、集中力量解决群众生产生活困难。 　　长效的服务机制 　　桂花井乡高洞桥社区普通党员周树友是被组里的党员群众选出来设立党员服务室的。“愿意干、能够干、群众认可”是设立服务室党员的选择标准，其中有村干部、村党代表、村民小组长或党小组长，也有像周树友这样的普通党员。 　　在工作推行中，既有一两个组选不出合适人选的，也有多名党员积极主动要求挂牌的。“实践的情况很值得总结，基层党建工作基础好的地方，推行就很顺利，而有些地方党员队伍结构、党员能力素质存在问题，在选择上就有困难。”县委组织部党联办主任杨世全说。 　　“10分钟党员服务圈”在推行了4个多月后，群众有事找党员已经成为了习惯。大到产业发展，小到邻里纠纷，都要找党员说一说。党员干部所要面对的事情更加琐碎，但党群干群关系明显得到了改善。李市镇党委副书记曾雪凡笑言：“这是辛苦了党员，方便了群众。” 　　“在创建服务型党组织中，我们创新推行‘五一’工作法，也就是构建一张服务网络、组建一支服务团队、夯实一个服务平台、兑现一份服务承诺、完善一套服务机制。‘10分钟党员服务圈’是其中重要的一环。”隆昌县委常委、组织部长刘学兵说，推行“五一”工作法旨在践行群众路线，在服务基层、服务群众中，系统推进服务型党组织建设，密切党群干群关系、促进经济社会和谐稳定发展。“下一步，我们将建立完善配套的考核评价机制，并对党员服务室进行评星定级。干得好不好，实绩来说话。”刘学兵说。 　　延伸阅读 　　贵州德江：“党员10分钟服务圈”架起干群“连心桥” 　　德江县堰塘乡在去年开展的“创先争优”活动中，结合“知民情、解民困、促和谐”活动，积极推行“党员10分钟服务圈”服务机制，及时帮助群众排忧解难，架起了干群“连心桥”。堰塘乡按照自然村寨设立了112个“服务圈”，并相应组建了以一名村干部为队长，以党小组组长、村民小组长中的党员为队员的服务团队，负责每个“服务圈”的服务工作，要求队员接到群众求助电话后10分钟之内赶到村民家中，帮助村民解决困难。为便于村民及时找到服务圈的队员，该乡还制作了有联系村领导、驻村工作组成员和村“两委”干部电话的“民情连心卡”，发到每一户群众手中。 　　浙江德清：“10分钟组织生活圈”助力“两新”党建 　　去年以来，为给区域内的“两新”党组织提供转接党员组织关系、党务工作政策咨询、协调企业互助互动等高效服务。浙江省湖州市德清县提出围绕党员服务中心打造“10分钟组织生活圈”。德清县5个乡镇工业功能区共建立党员服务中心5个，党员“10分钟组织生活圈”基本覆盖全县“两新”组织。服务中心一律推广生产资源共用、人才资源互通等服务活动，同时统一规划园区党建人才工作，为园区发展提供人才资源和党建引领。