关于在全镇建立党员"先锋创绩"制度的实施方案

东党字〔2012〕 号中共东山坝镇委员会 关于印发《关于在全镇建立党员“先锋创绩” 制度的实施方案》的通知各党支部： 现将•关于在全镇建立党员“先锋创绩”制度的实施方案‣ 印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。中共东山坝镇委员会 2012 年 3 月 14 日- 1 -关于在全镇建立党员“先锋创绩”制度的 实 施 方 案为深入推进创先争优活动和“送政策、送温暖、送服务”工 作，建立党员发挥作用、保持先进性的长效机制，按照省委•关 于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见‣ （赣发„2011‟ 14 号） •省委办公厅转发 和 †省委组织部关于在全省建立党员 “先 锋创绩”制度的意见（试行） ‡的通知‣ （赣办字„2011‟56 号） 的要求，现就在全镇建立党员“先锋创绩”制度提出如下实施方 案： 一、总体要求 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、 从严治党的方针，紧紧围绕建立健全保持共产党员先进性长效机 制的要求，将党员义务明细化、先进要求具体化、考核评价公开 化，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用搭建平台，进一步 强化广大党员的党性意识、责任意识和先进性意识，提高服务群 众和做好群众工作的本领，进一步增强基层党组织的创造力、凝 聚力和战斗力，为推进加快发展、转型发展、和谐发展，建设人 文、开放、创业、平安、幸福新东山坝提供坚强的组织保证。 二、基本原则 （一）坚持正面教育。注重激发广大党员创先争优的内在动 力，通过发现和挖掘身边典型，培育、树立和宣传先进典型，积 极营造“对照标准明方向，对照先进找差距”的氛围，充分调动 党员的主动性和积极性，既互相帮助、共同进步，又维护团结、— 2 —增进和谐，让“一个党员就是一面旗帜”成为广大党员努力实践 先进性的自觉行动。 （二）坚持群众路线。坚持从群众中来、到群众中去，做到 思想上尊重群众，情感上贴近群众，行动上深入群众，工作上依 靠群众；虚心向群众学习，广泛听取群众意见，及时了解群众的 所思、所想、所愁、所盼，努力为群众特别是困难群众办实事、 做好事、解难事；自觉接受群众评议和监督，注重听取群众的评 价，确保公开、公正、公平。 （三）坚持分类指导。按照有利于开展党员活动、便于党员 参加、有效推进工作的要求，依据党员所属领域特点，结合党员 的年龄、文化和岗位、能力、条件、环境的差异，分成党政机关 和事业单位、教育系统、卫生系统、国有企业、非公有制经济组织和社会组织、农村、城镇社区（居委会）等领域，按党组织隶 属关系，由各党支部及相关部门、单位牵头成立指导小组，分类 设置“先锋创绩”的项目，制定相应的实施方案、评分标准等。 （四）坚持注重实效。把开展党员“先锋创绩”活动与深入 推进创先争优活动和“送政策、送温暖、送服务”工作相结合， 与加强基层党组织建设尤其是基层领导班子和干部队伍建设、民 主评议党员相结合，与“加快宁都发展，重塑宁都形象” 、东山 坝苏区振兴相结合，切实做到两不误、两促进。 三、主要内容 （一）基本内容 党员“先锋创绩”制度是指采取分类管理的形式，将•党章‣ 规定的党员义务和新形势新任务对党员的新要求进行细化、量— 3 —化，将党员在理想信念、责任意识、服务群众、模范作用等方面 的表现情况进行登记、定期公示、量化评分。量化评分体系主要 由基本项目和加分项目两部分构成，基本项目主要是考核党员履 行基本义务方面的现实表现情况；加分项目主要是考核党员在完 成急难险重任务、联系服务群众、发展本地经济、热心公益事业 等方面的突出表现情况。 实施党员“先锋创绩”制度，要以维稳促和谐、发展创佳绩、 喜迎十八大为宗旨，紧紧围绕“带头学习提高、带头争创佳绩、 带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”五个方面的要求 来开展，主要包括： 1．认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个 代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，自觉坚定理想信念。 认真学习科学文化、法律和业务知识，提高做好本职工作的能力 和服务群众的本领。 2．具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无 私奉献，充分发挥先锋模范作用，在本职岗位上做出显著成绩， 赢得群众公认。 3．牢记宗旨，心系群众，自觉增强责任意识和服务意识， 积极帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，自觉维护群众的 正当权益。 4．自觉学习、遵守、贯彻和维护党章，遵守党的纪律，执 行党组织的各项决议，模范遵守国家的法律法规。 5．发扬社会主义新风尚，践行社会主义核心价值体系，遵 守社会公德、职业道德和家庭美德，发扬党的优良传统和作风，— 4 —敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。 （二）分类指导内容 1．农村党员方面。要结合农村党组织和党员“两册一线” 管理、党员设岗定责、 “定区联户” “三培两带两服务” “先 、 、 锋引领”模范激励工程等活动，以执行政策、创业致富、服务群 众、促进和谐、弘扬文明为主题设立各种先锋岗，如“双带示范 先锋岗”“扶贫帮困先锋岗”“纠纷调解先锋岗”“政策宣传先 、 、 、 锋岗”“民意收集先锋岗”“环境卫生先锋岗”等，按照是否自 、 、 觉宣传政策法规、自觉参与农村事务管理、自觉服务农民群众、 自觉维护社会稳定、自觉弘扬社会文明为基本要求，进一步细化 标准，确保工作实效。 2．城镇社区（居委会）党员方面。要与推行和谐社区“126” 党建工作机制、完善“一会四员” （即：社区党建工作协调委员 会、社区党建工作联络员、社区政治理论辅导员、社区社情民意 督查员和社区组织员）工作机构相结合，开展党员责任区、党员 示范楼院、党员志愿服务和爱心结对、设摊义务咨询等活动，充 分发挥党员作用，充分发挥驻社区单位党组织和党员作用，引导 社区居民努力建设文明和谐社区。 3．机关事业单位党员方面。要与开展“三创三治三提” „争 创“五带头”优秀党员（带头学习提高，带头争创佳绩，带头服 务群众，带头遵纪守法，带头弘扬正气） ，争创“五个好”先进 党支部（领导班子好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好， 群众反映好） ，争创“五型机关” （效率型、责任型、学习型、服 务型、廉政型） ；治庸治懒治散作表率；提速提质提效当先锋） ‟— 5 —主题活动结合起来；与“机关党员社区志愿服务”等活动结合起 来；与深入开展以“三送”为主题的统筹城乡发展“三比三看” （送政策比宣传看广度、送温暖比帮扶看力度、送服务比成效看 满意度）活动结合起来。以机关党员的理论学习、业务素质、考 勤纪律、工作成效、廉政建设等五个方面为“先锋创绩”的主要 项目，建设一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉 洁高效的机关党员队伍。 4．国有企业党员方面。要以增强企业经济活力和竞争力为 主题，以坚定理想信念、服务转型升级、争创工作佳绩、促进企 业和谐、坚持诚信守法等五个方面为主要项目，对照党性观念、 岗位职责、社会责任等要求，认真查找问题，分析根源，切实发 挥国有企业党员在各自岗位和各自领域中的先锋模范作用。争做 “四优（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优） ” 共产党员主题实践活动，进一步增强国有经济活力、控制力、影 响力。通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等载体充 分发挥党员的先锋骨干作用。 5．非公经济组织和社会组织党员方面。要与村企结对共建、 深入开展“三强三比创三星” （强党员意识比服务、强职业技能 比业绩、强法纪观念比诚信，争创党组织明星、党员明星、两新 组织明星）“戴党徽、亮身份、作表率”等活动结合起来，开展 、 “我是党员我先行”岗位承诺实践活动，通过设立党员创业先锋 岗、党员责任区、诚信经营户等切实发挥非公经济组织和新社会 组织党员在各自岗位和各自领域中的先锋模范作用，引导和监督 非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工— 6 —群众，维护各方合法权益，促进健康发展。 6．教育系统党员方面。要与开展“加快教育发展，重塑教 育形象”主题活动结合起来，与苏区教育振兴结合起来，与开展 党员结对助学、党员志愿服务活动结合起来，与争创“优秀共产 党员・ 师德标兵”等活动结合起来，通过设立党员科研和后勤服 务岗、党员学科带头人，充分发挥党员作用。各中学要结合党的 基本知识进课堂活动，认真组织师生学习•赣州市农村中学生党 的基本知识教育简明读本‣ ，进一步提高中学生对党的认识。 7．卫生系统党员方面。要与深入开展“以病人为中心，以 保障安全，提升质量，改善服务，提高效率为主题”的优质医院 创建工作结合起来，以保障人民群众健康为主题，坚持以加强医 德医风建设、改善医疗条件、提高诊疗水平、构建和谐医患关系 等为主要项目，对照服务意识、服务水平、工作业绩、作用发挥 等方面的要求，严格规范职业行为，引导党员立足岗位“先锋创 绩” ，进一步提升工作质量和服务水平，树立共产党员的良好形 象。 各党支部要对照以上相关内容制定具体实施细则。 四、方法步骤 各党支部要按照“年初定承诺、半年一申报，年终一总评” 的方式，通过党员“述绩” 、群众“评绩” 、公示“亮绩” 、支部 “定绩” 、组织“用绩”五个环节，扎实推进党员“先锋创绩” 制度的落实。 （一）年初“定诺” 。党支部通过座谈会、调查问卷、实地 走访等形式，收集整理群众对党员行为规范的意见建议。根据意— 7 —见建议确定党员承诺内容。召开党员和群众代表大会，组织党员 认领岗位，明确履职目标，签订•党员承诺书‣ ，党员在大会上 宣誓示诺，接受党员和群众的监督。 （二）党员“述绩” 。党员每半年进行一次“述绩” ，对照年 初的承诺内容进行自查和自评， •党员 填报 “先锋创绩” 述绩表‣ 。 （三）群众“评绩” 。让群众全程参与对党员“先锋创绩” 的评价，通过设置意见箱、召开群众代表座谈会等方式，听取群 众对党员“先锋创绩”情况的评价和意见，切实将群众满意不满 意作为评定党员现实表现、工作业绩的根本标尺（分好、中、差 三个级别） 。 （四）公示“亮绩” 。党支部将党员“述绩”和群众“评绩” 的情况在村级党务公开栏上进行为期一周的公示，广泛接受党员 群众的监督。 （五）支部“定绩” 。党支部召开党员大会，采取党员互评、 书记点评等方式，对每位党员的“先锋创绩”情况进行民主评议， 并确定评分结果（分优秀、合格、基本合格、不合格四个级别） ， 记入党员日常管理档案。 （六）组织“用绩” 。把党员“先锋创绩”结果作为优先推 荐评先评优、享受优惠政策的重要依据，对表现突出的党员进行 表彰，对后进的党员进行教育帮扶，对有培养前途的年轻党员列 入村级后备干部培养。 五、组织实施 （一）加强组织领导。各党支部要高度重视，把党员“先锋 创绩”工作列为加强党员队伍建设的重要举措来抓，加强领导，— 8 —明确责任，健全工作运行机制，结合实际情况，制定工作计划， 采取有力措施，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。 （二）营造浓厚氛围。要充分发挥报刊、广播、电视、互联 网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短 信平台等媒体，采取灵活有效的形式，大力宣传党员“先锋创绩” 制度的目的意义、方法步骤、先进典型和创绩成效等，努力营造 浓厚的舆论氛围，推动党员“先锋创绩”工作健康有序地开展。 （三）强化督促检查。要采取督查、抽查和检查等方式对党 员“先锋创绩”工作进行跟踪，及时通报工作情况，总结交流经 验，研究和解决工作中存在的困难和问题，防止形式主义。镇党 委每半年组织对各党支部抓党员 “先锋创绩” 制度情况进行检查， 年度进行考核和测评。 各党支部要根据本方案内容，结合当前形势和工作要求，以 及不同领域、不同行业、不同类别和不同岗位党员的实际情况， 制定具体易行、行之有效的党员“先锋创绩”实施细则，抓好落 实，确保实效，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。 附件：1.•东山坝镇党员“先锋创绩”述绩表‣ 2.•东山坝镇党员“先锋创绩”评绩情况汇总表‣— 9 —附件 1东山坝镇党员“先锋创绩”述绩表姓 名 所在党支部 “先锋创 绩”承诺 述绩时间 年 月 日 述绩 类型 □半年述绩 □年终述绩述 绩 内 容— 10 —附件 2东山坝镇党员“先锋创绩”评定等级汇总表填报单位（盖章） ：序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 — 11 — 姓 名 所在党支部填报时间：群众评 党支部定 绩等级 绩等级年月 日备 注中共东山坝镇委员会办公室— 12 —2012 年 3 月 14 日印