关于地区农民养老问题的调查报告
——铜仁江口县为例
调查地点：铜仁江口县太平乡云舍村
调查主题：关于农村老人养老问题的调查分析
调查时间：
当今，随着老龄化的现象日趋严重以及农村劳动力向城市流动的影响，老年人的养老问题越来越突出。与城市的养老问题相比较，农村的养老问题不仅存在着政策实施不到位，而且还受到了年轻一代道德观念下降等因素的 影响，这使农村的养老问题面临着严峻的考验。
我们应该清楚认识到老年人也曾经为这个社会做过很多贡献，在他们的生存能力逐渐丧失的时候，我们应该向他们伸出援助之手，为其提供物质和精神帮助，尤其是农村的老年人更加需要这种帮助
我们不仅希望通过一系列的问卷调查和实地采访，呼唤青少年一代重视老年人的养老问题，而且通过系统的数据反映当代农村存在的养老问题的缺陷，并且提出相关有利于农村老年人养老问题的建设性建议。
一、调查目的
走入基层，倾听民声，收获真知
二．调查地点
铜仁市江口县太平乡云舍村
三．调查时间
2016年9月23日至2016年9月24日
四．调查对象
云舍村村民，包括个体经营者，农民，打工者，村干部等等。
五．调查内容
第一阶段：确定调查题目，撰写调查提纲，准备访谈问卷
附一：
关于农村老人养老问题的调查分析
调查提纲
1 调查时间，地点
拟在2016年9月23日到9月24日对云舍老人养老问题进行抽样调查，调查对象是云舍老人。
2 调查方法
（1）问卷调查
为保证问卷回答的客观性和真实性，本次调查采用严格的匿名答卷制度，尽量使受调查者能根据自己的真实感觉和思考来回答问题。
（2）访谈法
与被调查者进行面对面的直接谈话。
（3）观察法
通过肉眼观察和亲身体验去感受老人生活。
3 调查目的及意义
目的：（1）发掘老人养老潜在问题。
（2）了解老人的需求。
（3）诊断现存问题的症结
意义：通过实际调查，掌握基本情况，在此基础上对农村老人养老问题提出具体意见。
4 调查内容
（1）老人需求调查
（2）老人对子女的赡养满意程度
（3）老人对国家养老政策的满意程度
5调查的结果分析及结论
通过对调查问卷，访谈情况，观察所得进行归类和统计，形成文字及图表表达的调查结果，并对现存问题进行总体性评价分析，提出具体可行性意见，最终提交调查报告。
附一：
关于农村老人养老问题的调查
问卷表
我们不仅希望通过一系列的问卷调查和实地采访，呼唤青少年一代重视老年人的养老问题，而且通过系统的数据反映当代农村存在的养老问题的缺陷，并且提出相关有利于农村老年人养老问题的建设性建议。
1. 您有关注过农村养老的问题吗？（ ）
A ．经常关注 B．偶尔关注 C．从未
2. 您认为现在农村养老方面存在哪些不足？（ ）
A ．社会关注不够 B．政府关注不够
C ．物质生活匮乏 D．精神生活匮乏 E．其他
3. 您认为应该重点关注长者晚年生活的哪些方面？（ ）
A. 饮食及医疗 B.休闲及娱乐
C. 家庭生活 D.其它
4. 在养老生活服务来源上，您家中的老人现以什么方式养老？( )
A. 居家养老，由家人照顾 B.居家养老，自行料理
C. 居家养老，聘请家政服务 D.养老机构养老
5. 据您了解，目前养老院存在的主要问题是()
A. 服务态度差 B.设施不好
C. 费用过高 D. 冷清
6. 您认为将来自己在父母的养老生活中，有义务做什么？可以多选（ ）
A. 提供居住地 B.提供赡养费C. 为老人提供生活用品和食物
D. 照顾老人生活起居 E.与老人谈心解闷
7．您认为老人的养老生活安排有谁决定？（ ）
A. 子女全权决定 B.老人全权决定
C. 家人协商，子女主导 D.家人协商，老人主导E. 家人平等协商
8．您是否愿意以后将年老的父母送入养老机构？（ ）
A. 愿意 B.看情况而定 C.不愿意
9．家中老人的主要经济来源是（ ）
A. 当前劳动收入 B.退休金或早期个人收入
C. 子女提供 D.救济与社会养老保险
10. 家中老人的支出主要用于（ ）
A. 基本生活支出 B.治病吃药
C. 休闲娱乐 D.补贴子女
11. 如果家中的老人感到身体不适通常会（ ）
A. 不诊治硬挺过去 B.自己买药吃或用偏方、
C. 去居住地附近的卫生院看 D.去正规医院看
12. 请您对现在农村养老情况做个总评（ ）
A. 非常糟糕 B.比较糟糕
C. 一般 D.基本不存在问题
13. 您认为参加农村养老保险最大的障碍是（ ）
A. 收入水平 B.传统“养儿防老”观念束缚
C. 制度了解程度 D.制度合理性
14. 您是否希望政府财政对农村养老保险进行补贴？（ ）
A. 非常希望 B.希望 C.无所谓 D.不希望
15. 您认为农村养老保险对缓解养老压力的作用如何？（ ）
A. 完全没有帮助 B.帮助不大
C. 有一定得帮助 D.帮助很大
16. 近几年，国家对于农村养老保险出台了很多政策，对此您的看法是（ ）
A. 很好，是为农民的利益着想，有利于农民过上幸福的生活
B. 出台政策太多，让农民不明白国家的态度，不利于人们了解基本养老保
C. 没什么用处，形式主义严重
D. 没了解过这些政策，没什么想法
17. 如果您对农村养老还有个人独特建议和意见的话不妨分享下_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
第二阶段：实地调查、访谈，写调查笔记、作调查日志
云舍村座落在锦江之源太平河流域中段的河坎谷地，是贵州省政府批准建设的五个少数民族村寨之一，也是全省党建和新农村建设示范村之一, 距江口县城
5公里, 梵净山黑湾河风景区19公里。总面积4平方公里, 耕地面积965亩, 辖10个村民组,451户,1771人。2016年人均占有粮食600公斤，人均纯收入4150元。村内地势平坦，土地肥沃，交通便利，土家民族文化底蕴深厚，至今保存丰浓郁的民族风俗习惯，被誉为“中国土家第一村”。
“巍巍梵净山下，幽幽太平河畔，坐落一宛若世外桃源般的自然村落，这便是被誉为‘中国土家第一村' 的江口县太平乡云舍村。”好美丽的一句话，好漂亮的一座村，在我心中，亦该如此。
到了云舍村的这头，看见了风雨桥，感觉还不错。走在那平坦的路上，周边都有路灯、垃圾桶等基础设施，手机信号也很好。
我们随机选取了20户农户进行抽样调查，通过和农民之间的交流，了解了目前部分农村养老保险的金额及发放情况，之后通过发放问卷的方式，进一步了解农户本人对养老的一部分态度。
附一：
在调研中，调查对象说出的频率比较高的话语：
1. 国家关心我们、对我们好，但落实到基层干部上时，就变质了，现在的基层干部是不会真正为老百姓着想的；
2. 现在基层干部的惠农政策及账目公开力度太弱，百姓很难了解到其中的真正实施情况；
3．现在的基层干部无什么公信力可言；
4. 现象存在太多不合理：
①当初说好投资建设、规划整个云舍村，有扶贫助困金，但现在我们
什么都没看到、别说帮扶了；
②关于养老金，有些能领到65元/月，而有些只能领到60元/月，一
旦问起发放的人员时，就说是扣手续费，我们也不懂，不知该怎么办；
③评定社会保险金、低保户等贫困补助时，越有钱、有权，就会获得
补助，越没钱、没权，就得不到，我们苦啊；
④村委干部是不会想到自己的村民的，有事要干时，就叫我们，一出
问题时，就全部推到我们身上；
……
附二：
走入基层 倾听民声 收获真知
本次调研，分别就“农村养老”、“农村家庭结构关系”、“农村医疗保险”、“农村基础设施建设”、“农村家庭婚姻”及“基层干部的干群关系”等主题展开了调研。本次调研，按调查对象的范围来看属于抽样调查；按研究目的来看主要属于描述性调查；按执行方式来看有自填问卷方法和当面访问方法；按时间维度来看属于多重时点的纵贯调查；按应用领域来看主要有人口调查、抽样调查、民意调查及社会问题等。
本次调研，走入基层，倾听民声，寻找基层不同的现象与问题，感受基层真实生活状态，收获基层第一手的资料。收获了较以往更好的实践效果。 调查结果与分析
在20份调查问卷中有19份表示其对于农村养老有一定程度地关注，仅有一份表示从未关注过。而对于应该重点关注长者晚年生活哪些方面，问卷显示80%的人更关注老人的饮食和医疗，仅有部分表示关注其他部分。同时所有的问卷显示农村老人的主要收入是自己的劳动收入，一部分人还有子女提供的生活费。
通过对调查问卷的比对分析，我们不难发现以下几个问题：
1 由于现在通讯的发达，农民自身素质的提高，他们对农村的养老问题还是有所关注的，但对其具体内容及自身的义务却不甚了解。
2 目前在一些边远农村不存在养老机构，农村老人的养老主要由子女经过协商后确定由谁负责（一般实行的事轮流负责的制度），但子女基本只是提供部分生活必须品及少量帮助，对老人的日常生活不做过多干涉。
3 农村老人的主要收人来源是子女的提供和自己的劳动收入，而其支出除了基本的生活所需外，还有部分用于治病吃药。
4 农村老人遇到小病是一般去较近的卫生院看病买药，只有遇到大病时才会去正规的大医院治病。这里又存在着一个问题，那就是在卫生院买药花的钱往往是县大药房的2倍左右，只有在遇到大疾病时农村医疗保障才能真正让农民受益。
除了以上几点外，农村还存在着许许多多的问题，农村问题是一个普遍存在的问题，只有找出问题的根源才能更好的解决问题。而由于时间较少，我们未能更深入的了解和发现更多问题，但我们相信我们一定能有更多的机会了解农村目前存在的一些问题，我们将一直致力于对农村问题的研究。
六．调查体会与建议
这一次的调查对于我们的感触很深，对于农村而言，特别是我省的农村，我
们一直都知道其很落后，但它究竟有多落后，我们并未能有个深刻的了解，尽管我们中的大多数都来自农村，对于农村的现状也不过是管中窥豹而已。
我觉得目前农村存在的一个普遍现象是：
一个较有地位的人担当村长或村支书，然后因为各方面的原因，使其在农村的工作无法有效的开展；而政务与财务的不公开，让农民对于管理阶层产生了强烈的不信任，使得农村的工作更加难以开展，管理者因此采取了强制的措施，又加深了彼此的不信任，然后恶性循环开始了，这样的管理模式如何能解决好农村问题？而在这种不透明的机制下，农民又从何了解自己的利益是否受到侵犯？他们又怎么能相信管理者是在为他们谋福利？所以只有通过自己的眼睛看到一些确实给他们带来收益的措施才会配合工作的开展，没有群众基础，工作又怎么能够有效率的开展？然而，或许人都是自私的，每个人都想要自己获得收益，管理者也是一样，不论是农村医药费高还是其他各项评比其实都是争那一份利益，如果将管理者的利益和普通人的利益绑在一起，那情况是不是会好一点？