关于当前民用水电费清算工作的说明
为了让广大居民住户更好地掌握矿区民用水电收费改革政策，了解当前收费工作中的具体做法，现将吉林油田水电补贴及各项费用收取政策说明如下：
一、政策出台的背景
１、国家在2008年颁布施行的《节约能源法》中规定：“能源生产经营单位不得向本单位员工无偿提供能源。任何单位不得对能源资源实行包费制”。
２、集团公司在《中国石油天然气集团公司深化矿区服务系统改革方案》中明确要求各下属单位为居民提供的水、电、气、暖和物业服务，应按照当地政府核准价格或市场通用价格收费，不允许存在 “暗补”或不收费现象。
３、2013年，国家审计署对吉林油田公司民用水电费等计入企业成本的问题提出后，吉林油田积极进行整改工作。为了充分照顾广大员工的利益，符合国家相关法律规范的要求，完成审计整改任务，吉林油田先后草拟了多套民用收费制度改革方案，多次征求了驻矿单位、公司各相关部门及集团公司主管部门的意见，但考虑广大员工利益，始终没有确定最后的整改方案。
4、2015年3月，审计署对吉林油田复查整改工作时，吉林油田向国家审计署委托的会计机构汇报了吉林油田存在的困难，提出了延缓整改时间的想法。国家审计署基本同意了吉林油田按照水电补贴每年递减30%，三年取消补贴的方案执行。
5、2015年９月末，外部审计机构再次对吉林油田的民用水电收费整改工作进行了复检，认为我们虽然制定了方案，但推动较慢。
为了在符合国家政策的前提下，最大限度地保障广大员工利益，吉林油田公司决定采暖、物业管理费暂时维持原来政策不变，水电费从2015年1月份开始全面收费。《吉林油田公司关于明确矿区民用水电收费工作的通知》（吉油矿服〔2015〕70号）正式下发，民用水电收费从１１月份开始进行清算，整改工作正式完成。
二、补贴的发放与收取
按照2015年初制定的《民用水电暖及物业管理收费制度改革暂行方案》，吉林油田公司对居民住户按照相应标准进行了水电暖及物业综合补贴。具体做法是：
1.水费补贴：从2015年1月起，水费补贴在原有基础上每年递减30%，三年内取消补贴。2015年补贴252元/户（3.01元/m3X 10 m3/月X 12月X 70%），2016年补贴145元/户（3.01元/m3X 10 m3/月X 12月X 40%），2017年取消补贴。
2.电费补贴：从2015年1月起，电费补贴在原有基础上每年递减30%，三年内取消补贴。实际消耗量超出补贴部分由居民住户个人承担。2015年补贴353元/户（0.525元/度X 80度/月X 12月X 70%），2016年补贴202元/户（0.525元/度X 80度/月X 12月X 40%），2017年取消补贴。
举例如下：
3、采暖费和物业费：按照相应的住房标准进行补贴，收取时执行的是补多少收多少的做法，超过补贴定额部分未收取。通过上表可以看出，用电量越多，住户自行实际承担的电费会越多。对于长期不在油区居住，房屋闲置的住户，只要符合补贴享受标准，事业部按规定进行了补贴。这部分住户虽然会出现没有用电量或用电量较低的情况，但电费补贴节余没有发给居民住户。
三、补交电费的原因
从1月份开始对符合条件的用户每月补贴电量56度，全年补贴电量672度，实际消耗量超出672度部分由员工个人负担。由于11月份之前并没有扣除水费、取暖费、物业费，所以综合补贴余额仅被电费一项所冲减，在收费单据右上角显示的综合补贴余额数额较大，员工实际超量消耗的电费并未清算。11月份，收费管理部门按照补贴多少收取多少的原则，收取了取暖费、物业费及水费。收取之后部分用户出现了拖欠电费的情况，这部分电费实际上是对1-11月份实际消耗电费的清算，由于是全年一次性清算，绝大多数用户需补交以前月份的欠缴额。
四、其他政策
1、对于员工名下有两套及以上住房的住户，因为油田公司的政策只对其中一套住房给予补贴，员工其余住房按照市场价格全额自行交费。
2、虽然经过电话联系、电视通知、物业管理人员上门通知等措施，但极少数员工仍然联系不上或置之不理，不进行吉林油田缴费卡申报，致使收费管理部门不能补贴到户。对这部分用户收费管理部门只能按照自费房住户用户进行收费。请符合补贴条件的员工与本单位房管员联系，及时补办相关手续。否则，因欠费造成的后果，由上述住户自行承担。
3、矿区服务事业部将联合收费单位、公安、保卫等部门，对月均用电量较低的用户进行联合稽查，对用电设施进行检测，发现窃电用户将严肃处理，情节严重者移交司法机关处理。
4、如广大居民住户对上述政策存在异议，请拨打以下电话：
公共事业公司计量组 6221995
矿区计财部收费管理科 6258853
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