《信访事项内容分类》（国信发〔2014〕7 号）
信访事项内容分类 （国信发〔2014〕7 号）
一级分类
二级分类
三级分类 ①集体资产管理 ②集体财务公开 ③村务公开 ④村级债务
说
明
（一）农村农业 1.村务管理
2.土地承包经营 ①土地承包 ②土地流转 ③宅基地纠纷 3.扶贫开发 ①扶贫开发政策 ②扶贫开发资金使 用管理 4.农副产品流通 ①价格质量 ②运输购销 ③粮食储备 5.农资农技 ①农资价格质量 ②农技推广应用 6.农垦农场 ①经营管理 ②职工待遇 7.动物防疫 ①疫情防控
②扑杀补偿 ①国有林业资产管 8.林业管理 理 ②水土流失 ③退耕还林 ④采伐运输 ⑤森林防火 ⑥林权改革及权属 纠纷 9.草原草场 ①破坏草原 ②征占草场 ③退牧还草 10.野生资源管 ①野生动植物保护 理 ②其他野生资源管 理 11.水利水电 ①规划设计 ②工程建设管理 ③防汛抗旱 ④江河湖治理 ⑤引水调水
⑥水事纠纷 包括：水利、水电、三峡、南水 12.水库移民 ①移民补偿安置 北调移民等 ②后期扶持 13.惠农补贴 ①粮食直补 ②农机农资补贴 ③良种补贴 ④其他补贴 ①农村“八大员”问 包括：原电影放映员、农技员、 14.其他 题 ②其他 （二）国土资源 1.土地资源管理 ①土地规划 ②耕地保护 ③土地权属纠纷 ④土地转让 2.土地征收 ①审批手续 ②土地征占 ③安置补偿 ④失地农民保障 3.矿产资源管理 ①地质勘查 ②矿产开采 包括：矿山权属纠纷等 乡村医生等
③矿山地质环境 4.海洋气象地震 ①海洋 ②气象 ③地震 5.其他 1.国有土地上房 （三）城乡建设 屋征收与补偿 ②安置补偿 ③房屋拆迁 ④回迁房 ⑤棚户区和城中村 改造 ⑥城镇危房改造 2.集体土地上房 ①安置补偿 屋拆迁与补偿 ②房屋拆迁 ③回迁房 ④棚户区和城中村 改造 3.城市建设和市 ①城市公共设施 政管理 ①审批手续 ①其他
包括：采矿沉陷区等
包括：交通、自来水、风景名胜 等
②园林绿化环卫 ③居民服务设施 ④城管执法 4.城乡规划 ①规划方案 ②历史名城保护 ③违章建筑 ④容积挡光 5.住房保障与房 ①保障性住房 地产 ②房地产开发管理 包括：小产权房等 ③产权交易 ④物业服务 ④住房公积金 6.建筑市场 ①工程招投标 ②勘察设计和施工 监管 ③企业资质和执业 资格 ④拖欠工程款 7.工程质量 ①工程质量 ②施工安全 指公积金的使用管理等 包括：房产纠纷等 包括：小区水电气暖维修等
③抗震防灾 8.村镇建设 ①小城镇建设 ②新农村建设 9.其他 （四）劳动和社 1.城镇职工社会 ①职工养老保险 会保障 保险 ②职工医疗保险 ③职工失业保险 ④职工工伤保险 ⑤职工生育保险 2.城镇居民社会 ①城乡居
民养老保 保险 险 ②城镇居民医疗保 险 ③新农村合作医疗 3.社保基金管理 ①社保基金管理 4.工资福利 ①工资调整 ②工资发放 ③福利待遇 ④住房公积金 ⑤最低工资标准 指工资中的住房公积金等 包括：机关事业单位社会保险等 ①其他 包括：建设标准、造价管理等
5.就业培训
①就业和再就业 ②职业培训 ③职业技能鉴定
6.劳动保护
①劳动环境 ②劳动安全 ③女工保护 ④工作时间和休息 休假 包括：劳动防护等
7.劳动关系
①劳动合同纠纷 ②协议解除劳动关 包括：国企改制有偿协议解除劳 系 ③劳务派遣纠纷 ④非法用工 ⑤农民工权益 动关系等
8.退休政策及待 ①退休政策 遇 ②退休人员待遇 ③内部退养人员待 遇 ④病退及提前退休 人员待遇 离休统一归并至“组织人事”
⑤退休金发放 9.其他 （五）卫生计生 1.公共卫生 ①其他 ①公共卫生 ②疾病预防控制 ③突发公共卫生事 件处理 2.食品药品监管 ①食品安全 ②药品和医疗器械 管理 ③保健品化妆品管 理 3.医政监管 ①医疗机构管理 ②医务人员管理 ③医疗技术和服务 ④血液管理 ⑤医疗收费 ⑥非法行医 ⑦卫生执法 4.医患纠纷 ①医疗事故争议 ②患者权益 ③医护人员权益
5.人口计生
①人口政策 ②计划生育服务管 理 ③违法生育 ④失独家庭 ⑤独生子女父母奖 励政策 ⑥计生执法
6.其他 （六）教育文体 1.教育体制
①其他 ①教育体制改革 ②教育统筹管理 ③教育资源配置 ④异地升学 包括：企业幼教职教机构等
2.考试招生
①招生录取 ②考场考纪
3.教育行政管理 ①教学管理 ②教育经费管理 ③语言文字规范 ④学历学位学籍管 理 ⑤学生负担
包括：课程管理等
⑥民办学校 ⑦校园安全 包括：思想教育、校外教育机构 ⑧其他 管理等 4.教师队伍和待 ①师资力量 遇 ②工资福利 ③企业教师 ④原民办代课教师 5.失学辍学 ①教育救助 ②希望工程 6.教育收费 ①收费标准 ②乱收费 7.文化 ①文化体制改革 ②文化市场与文化 执法 ③非物质文化遗产 ④文化艺术 ⑤公共文化 包括：文化产业、对外文化交流 ⑥其他 等 包括：企业职教幼教教师等 包括：学术、思德等
8.文物管理
①文物保护 ②文物鉴定
9.体育
①体育事业 ②体育竞赛 ③体育市场 ④运动员权益
10.其他 1.基层选举和社 （七）民政 区建设
①其他
①村委会选举
②居委会选举 ③社区建设 2.优抚 ①生活住房医疗 ②评残及伤残抚恤 ③参战退役人员待 遇 ④参试退役人员待 遇 ⑤老退役军人待遇 包括：在乡老复员军人待遇等 包括：军属优待、三属及红军待 ⑥其他 遇、追烈等 3.复退安置 ①转业退伍安置 包括：企业家属区社会化
管理等
②军休安置 ③复员干部安置 4.社会救助 ①农村低保 ②城镇低保 ③医疗救助 ④特困人员供养 ⑤其他 5.区划地名 ①区划调整 ②地名管理 ③边界纠纷 6.民间组织 ①社团登记 ②社团管理 7.救灾募捐 ①救灾管理 ②捐赠服务 包括：老年人、残疾人、儿童福 8.福利慈善 ①福利事业 利、福利彩票等 ②慈善捐助 9.社会服务 ①婚姻登记 ②殡葬管理 ③收养登记 ④生活无着人员救 包括：特殊困难、流浪乞讨人员 包括：临时救助、精减救助等
助 10.其他 （八）政法 1.法制建设 ①其他 ①立法规划 ②法制宣传 ③司法改革 2.诉讼 ①刑事诉讼 ②民事诉讼 ③行政诉讼 3.仲裁与调解 ①民商事仲裁 ②劳动仲裁 ③人事仲裁 ④司法调解 ⑤生效法律文书执 行 4.行政复议 ①复议申请 ②不服决定 ③决定执行 5.法律服务 ①司法鉴定 ②公证 ③律师 ④法律援助
等
6.刑罚执行
①监狱管理 ②社区矫正
包括：保外就医、监外执行等
7.警务督察
①刑讯逼供 ②超期羁押 ③警务执法 ④包庇违法违纪人 员
8.社会治安
①治安案件 ②打黑除恶 ③黄赌毒 ④走私贩私 ⑤拐卖人口 ⑥消防安全 ⑦邪教组织 ⑧集会游行示威 ⑨防范打击恐怖活 动
9.交通管理
①交通安全管理 ②交通事故 ③机动车和驾驶员 管理
10.刑案侦破
①立案侦查 ②强制措施 ③案件侦破
11.户籍证件
①户籍管理 ②身份证管理 ③流动人口管理 ④出入境管理
12.其他 （九）经济管理 1.宏观调控
①其他 ①经济体制改革 ②产业行业政策 ③区域发展 ④收入分配
2.金融财税
①金融管理 ②财政收支 ③税收征管 ④集资融资 包括：非法集资等
3.保险证券期货 ①保险业监管 ②证券业监管 ③期货基金 4.国资监管 ①企业改制 ②企业兼并重组
③资产流失 5.能源管理 ①能源开发供应 ②节能降耗 ③新能源产品研发 与推广 6.企业破产 ①政策性破产 ②依法破产 7.安全生产 ①安全生产管理 ②安全隐患 ③事故处理 8.其他 （十）交通运输 1.建设管理 ①其他 ①规划建设 ②设施维护 ③规费征稽 ④公路收费 ⑤运营权管理 2.客货运输 ①旅客运输 ②货物运输 ③物流管理 ④运输安全 3.邮政管理 ①邮政行业规划
②邮政市场监管 ③快递市场管理 4.出租车管理 ①经营权转让 ②运价监管 5.其他 （十一）商贸旅 1.商业贸易 游 ②市场垄断 ③劳务输出 ④反倾销 ⑤进出口管理 2.市场监管 ①不正当竞争 ②传销 ③直销 ④商品质量 ⑤广告监管 ⑥中介机构管理 ⑦物价监督 ⑧商标管理 ⑨其他 3.质监检验检疫 ①产品质量监控 ①贸易发展战略 ①其他
②特种设备管理 ③认证认可标准化 ④出入境检验检疫 4.旅游管理 ①旅游市场管
理 ②景区管理 5.其他 （十二）科技与 1.科学技术 信息产业 ②成果鉴定转化 2.知识产权 ①知识产权申报 ②知识产权保护 ①信息产业发展规 3.信息化建设 划 ②软件行业管理 ③互联网运营管理 4.电信 ①电信资费 ②通信保障 ③运营商监管 5.其他 （十三）环境保 1.环境污染 护 ①水污染 ①其他 ①发展规划 ①其他
②大气污染 包括：生活垃圾、危险废物、电 ③固体污染 子垃圾等 ④噪音污染 ⑤危险化学品污染 ⑥放射性污染 ⑦电磁污染 ⑧生态破坏 包括：三产污染，畜禽养殖、农 ⑨其他污染 药化肥等污染等 2.建设项目审批 ①未批先建 ②未验先用 ③环评报告不实 ④其他 3.环保管理 ①环境资质管理 ②生态示范和模范 城区创建 ③环境监测 ④环境执法 ⑤污染损害纠纷调 解
⑥专项资金使用 ⑦淘汰落后产能补 偿 ⑧其他 （十四）党务政 1.党的建设 务 ②组织建设 ③作风建设 ④廉政建设 2.政治体制 ①政治体制改革 ②人大工作 ③政协工作 ④统战工作 3.民族宗教 ①民族政策 ②民族事务 ③宗教事务 4.港澳台侨 ①港澳事务 ②台湾事务 ③侨务 5.国防外交 ①外交外事 ②军事国防 ①制度建设
6.群众团体
①工会工作 ②共青团工作 ③妇联工作
7.宣传舆论
①精神文明建设 ②广播影视管理 ③新闻管理 ④出版管理 ⑤互联网信息监管 包括：新媒体管理等
8.其他 （十五）组织人 1.选拔任用 事
①其他
①跑官要官
②任人唯亲 ③干部任免 ④职务升降 2.招录辞退 ①招聘录用 ②辞退 3.编制职位 ①编制管理 ②职位管理 4.人力资源 ①人才战略 ②人力市场管理 ③职称评定
③专业资格考试 ④职业资格考试 5.军转安置 ①计划安置 ②自主择业 指 2001 年 《军队转业安置暂行办 ③企业军转干部 法》颁布以前转业到企业的军转 干部 6.机构改革 ①行政机构改革 ②事业单位改制 ③乡镇机构改革 7.离休 ①离休待遇 ②退改离 8.其他 （十六）纪检监 1.贪污贿赂 察 ②行贿受贿索贿 ③挪用公款 ④买官卖官 ④财产来源不明 2.滥用职权 ①以权谋私 ②打击报复 ①贪污 ①其他
3.失职渎职
①玩忽职守 ②包庇纵容
4.干部作风
①形式主义 ②官僚主义 ③享乐主义 ④奢靡之风
5.党政处分
①党纪处分 ②政纪处分
6.其他
①其他
（十七）其他 1.历史遗留问题 ①私房落实政策 ②平反落实政策 ③支边知青 ④精减下放 指上述分类之外及内容不清的信 2.其他 ①其他 访事项