第13课 凡尔赛—华盛顿体系
一、教学立意
第一次世界大战给交战国无尽的伤痛和无法消弭的影响，如何维护战后和平成为人们关
注的焦点。为重构战后世界新秩序，各国从国家利益出发提出了不同的方案，巴黎和会和华
盛顿会议也由此打上了强国意志的标签。一方面战胜国凭借综合实力在会议上获得话语权，
对战败国进行毫不留情对惩处和瓜分，侵犯了其他国家主权和利益，无视殖民地人民的要求，
因而埋下仇恨的种子；另一方面，国际联盟的建立适应了世界整体化进程的需要，为20年
代世界相对平稳发展创造了条件。在构建凡尔赛－华盛顿体系的过程中，国家间为达成各自
的目标进行博弈和妥协，从侧面体现出国际格局的复杂性和多变性。
二、教学目标
大致知道：巴黎和会和华盛顿会议召开的背景和主要内容，知道巴黎和会“三巨头”的
分歧和国联产生的时间和宗旨。
初步理解：凡尔赛体系只是暂时调整了帝国主义国家的关系，存在许多不稳定的因素，
强化“论从史出”的史学意识；华盛顿体系中美国是最大的获利者，培养透过现象认识事物
本质的能力。
略有感悟：凡尔赛—华盛顿体系是一个分赃体系，矛盾的发展和激化必将导致该体系的
崩溃，引发新的战争，不可能永久维持世界的和平，培养分析、概括和评价历史事件的能力。
三、教学重点与难点
重点：巴黎和会和凡尔赛体系。
难点：凡尔赛—华盛顿体系对战后国际格局的影响。
四、教学过程
导入新课：介绍一战老兵哈里·帕奇以及顾维钧，引导学生思考战后的世界新格局是否实现
“和平”局面。
哈里·帕奇，英国最后一名一战老兵，2009年7月与世长辞，享年111岁。这位参加
过两次世界大战的老兵，在最后一次接受采访的时候感叹道“战争是不值得的，不值得为之
付出一个人的生命，更别说成千上万人的生命了”。然而，他没有等到德国还清赔款之日，
他死后一年，也就是2010年，德国政府还清了巨额的战争赔款，折合6.23亿元人民币。
顾维钧，江苏嘉定人，中国近代史上最卓越的外交家之一。一战结束后，他代表战胜国
中国参加巴黎和会，就日本要求获得中国山东权益，他义正言辞地说道：“中国不能放弃山
东，正如西方不能失去耶路撒冷一样！”他大声疾呼遭到英法等国的无视，他们强迫中国接
受这种安排，最终点燃了“五四运动”的火种。
作为一场非正义性质的战争，第一次世界大战后世界如何发展，不同国家对于“新秩序”
提出了各自的设想，这场构想新世界的会议表面上看上去风平浪静，实际却散发着浓浓的火
药味，战败国德国最终偿还了横跨92年的战争赔款，战胜国中国继续被迫接受不平等待遇，
军事上的厮杀结束了，谈判桌前的争夺刚刚开始。
（一）巴黎和会和凡尔赛体系
1、与会代表
过渡：这场和会邀请了32个国家1000多名代表参加，为期五个月，与会代表们被分为四个
等级，分别是享有整体利益的交战国、享有局部利益的交战国、与德国集团断绝外交关系的
国家、中立国与正在成立的国家。
问1:请同学们回忆下就一战主要参战国，谁缺席？为什么缺席？
答：战败国和俄国（社会主义国家被资本主义国家排除在世界体系之外）
在四个等级中，只有第一等级的国家也就是英法美日意有权出席一切会议。作为高级别
的政府首脑会议，日本代表不是首相，意大利首相提前回国，最终实权落入了英法美三国手
中，他们分别派出了各自谈判高手，被称为“百灵鸟”的美国总统威尔逊；被称为“狡猾的
狐狸”英国首相劳合·乔治；78岁高龄“老虎总理”之称的克列孟梭。用德国外长的话说
“敌人当中，一些人想挤牛奶，另一些人想割牛的头。”
2、会议地点
那么，会议在哪里召开呢？我们来看英国首相劳合·乔治说的话：
“我从来不想在他（克列孟梭）的首都举行和会„„在中立国举行会更好，但这个老
家伙哭哭啼啼，使我们不得不让步。” ——（英）劳合·乔治
问2: 美英两国为什么希望在中立国而不是巴黎举行会议？
答：担心法国因此在会议上扩大自己的权益。
问3: 法国为什么坚持在巴黎凡尔赛宫举行和会？
答：普法战争的阴霾还未散去。不仅如此，作为一战主战线，西线法国在战争中的损失最大。
48年前的今天，德意志帝国就出生在这个大厅（凡尔赛宫镜厅）里。由于它生于不义，
自当死于耻辱！ ——1919年1月18日巴黎和会开幕式上，法国总理克列孟梭的演说
为了保证会议正常召开，美英两国最终选择了让步。
3、对德和约
问4: 基于法德宿怨，你认为在处置德国问题上，法国会有何诉求？
答：最大限度削弱德国。
过渡：第一次世界大战前克列孟梭疾呼“我第一是复仇，第二是复仇，第三仍是复仇”。战
败时，法国赢回了曾经割让给德国的阿尔萨斯和洛林；如今法国找到了这样一个报仇雪耻的
好机会：
我一生所有的恨全部给了德国。„„撕碎德国这只肥猪！ ——（法）克列蒙梭
问5: 站在各自的立场，英美又打着怎样的算盘呢？
“必须战胜德国，但不是毁灭！那„„没有任何好处。” ——劳合·乔治
“双方战争目的实际上是一样的。我认为，最好的办法是„„既没有胜利，也没有惩
罚。” ——威尔逊
英国：保持大陆均衡，确保海上霸权（在欧洲大陆想用德国压制法国）。
美国：称霸世界的野心，提出建立国际联盟。
对于美国来说，关于英国提出的不削弱德国它表示赞同；但作为新兴的帝国主义国家，
美国与英国的关系因为太平洋地区的竞争显现出紧张的局面。为干涉俄国十月革命，英法美
三国又站到了同一战线。归根到底美国不希望欧洲国家实力太强影响他称霸世界的目的，为
此美国不希望欧洲任何国家实力太强。
过渡：三个国家三位领导人对德国的态度也就构成列战后世界政治与经济新秩序最重要的内
容，请同学们把书翻到P63课本第一段。
问6: 请一个同学朗读对德和约的内容，用一个词来描述下你对该和约的看法？
答：严厉、苛刻
过渡：德国的全部海外殖民地由英、法、日以‘委任统治’的名义瓜分，把它的军队减到仅
够警察的力量，把它的海军缩减……
问7: 严厉的惩罚造成什么后果？
答：为民族复仇埋下隐患
“有关德国方面，条约要么过于严厉，要么过于宽大……这样就给阿道夫·希特勒打开
了方便之门……” ——（美）RR·帕尔默
过于宽大：巴黎和会没有摧毁德国旧制度的根基，旧官僚、旧军队和容克贵族继续掌握
军政大权和经济命脉，军国主义传统也被保留下来；没有惩办发动战争的德皇威廉二世。
过渡：当和约内容传到德国，群情激愤，柏林爆发示威游行，各界政要竞相抨击和约；德国
首任总理谢德曼诅咒“谁签署这个条约，他的手就会烂掉”并宣布辞职。最终德国国会以
237票赞成，138票反对，5票弃权的结果，选择接受和约，战争的法则是败者必须付出惨
重的代价。
4、国联问题
过渡：一边是德国所吞下的苦果激起德国的复仇情绪，却为日后的法西斯上台和发动战争提
供借口和条件。另一边，威尔逊试图给世界送去“自由和良知以及无私服务于世界的礼物”，
这便是国联。
（1）《国际联盟盟约》提议
在战争结束时，他的“十四点原则”抛出了美好的设想：
为了大小国家都能相互保证政治独立和领土完整，必须成立一个具有法定盟约的普遍
性的国际联盟。 ——美国总统威尔逊“十四点原则”
在他看来，“我们应当以资本供应给全世界，而谁以资本供应给全世界，谁就应当„管理全
世界。” ——威尔逊
过渡：作为参会的筹码，在和会第一天威尔逊就坚持把国联与对德和约两件事情放在一起讨
论，并以退场相威胁。
问8: 美国为什么要提出建立国联？
答：一战增强了美国的经济实力，但综合实力和国际地位，还不能与英法抗衡，希望通过国
际组织实现“世界和平的纲领”进而达到称霸世界的野心。
（2）《国际联盟盟约》：山东问题
过渡：为保证国联不因对德问题遭到否决，威尔逊多次牺牲他国利益，中国山东问题也就成
为了其中的牺牲品。
“如果国联是世界最好的希望，那么牺牲中国的一小部分领土或许是值得的。”
——威尔逊
问9: 先请同学回忆下山东问题的由来？最早控制山东列强是哪个国家？
1897年，德国强占胶州湾，1898年，租借胶州湾，山东为势力范围。
1914年8月，日本不顾中国反对，悍然在中国领土上对德宣战，夺取胶州湾，强行控
制了山东，并占有了德国在山东的权益，趁机独霸中国。
1915年，迫使北洋政府签定了“二十一条”将其在山东的权益合法化，在英美反对条
约下并未实行。
1919年4月30日，英、法、美三国根据日本提供的所谓“证据”决定：“德国在胶州
及山东所有各项权利，一概放弃，交予日本，日本自愿担任将山东半岛连同完全主权交还中
国”的责任，并将之写入《协约参战各国对德和约》中。
代表中国参会的年轻外交官顾维钧在回忆录上写道“这一天必将被视为一个悲惨的日
子，留存于中国历史上。”最终中国是怎样表态，我们来看看电影《我的1919》的部分片段。
过渡：最终，中国代表决定拒绝在和约上签字，顾维钧用他的外交智慧和报国热忱让中国成
为了与会国中唯一拒绝签字的国家， 1919年5月爆发了声势浩大的五四运动。
（3）《国际联盟盟约》失效
然而，作为《凡尔赛和约》的第二块内容，1920年1月成立的国际联盟，却未发挥其
效果。鼓动成立国联的美国因为参议院多数的共和党人反对民主党总统威尔逊的提议最终未
能参加国联，威尔逊的8000英里的全美巡回演讲最终换来的是诺贝尔奖的荣誉，但输掉了
总统大选。社会主义国家苏俄也未能够参加国联，被资本主义国家排除在外。
问10: 除了缺少美俄的支持，国联最终也未能发挥其作用，这又是为什么呢？请同学阅读
课本P63思考答案。
答：大国力量的强大使得初生的国际组织对大国缺乏制约力，无法起到调和作用。
采取制裁侵略者的行动之前，须先经理事会全体一致投票。——《国际联盟盟约》
作为以维护世界和平为使命防止侵略行为的国联，所建立的世界第一个国际组织促进了
世界整体化发展，但国际组织自身机制的问题，包括“大会一致原则”最终遭到了英法等大
国的无视，所以维护世界和平，制止侵略行为也就成为了一纸空文。
5、凡尔赛体系
国际联盟盟约和对德和约最终构成了《凡尔塞和约》，此后，战胜国又同德国原来的盟
国分别缔结了和约，总称《巴黎和约》，构成了决定战后世界格局的“凡尔赛体系”。凡尔赛
和约的制定者……是在恨、贪、惧的气氛中集合于巴黎的。
1919.9，协约国与奥地利签订《圣日耳曼条约》
1919.11，协约国与保加利亚签订《纳衣条约》
1920.6，协约国与匈牙利《特里亚农条约》
1920.8， 协约国与土耳其签订《色佛尔条约》－《洛桑条约》
（二）华盛顿会议与华盛顿体系
1、会议召开的动因和内容
过渡：巴黎和会后，欧洲暂时得到稳定，但远东的秩序如何构建还存在种种问题，不仅如此，
英每日海军军备竞赛日趋激烈起来。
1919年，美国国会批准了扩充海军的计划，到1924年美国的主力舰计划达到38艘，
超过英国当时的32艘。
1920年，日本不顾经费缺乏的困难，也实施扩大海军的计划，要把它的海军力量保持
在美国海军的70%的水平上。日本每8年内增加8艘主力舰和8艘新式巡洋舰。
——八八舰队计划
英国将花掉最后一个金币，使海军优于美国或任何国家。 ——劳合·乔治
亚太地区的形势仿佛就像一个地雷，只要一点火星就会引爆。为了缓和矛盾，解决亚
太问题和裁军问题，在美国的提议，1921年11月到1922年2月，美英日法意比荷葡中九
国在华盛顿召开国际会议。请同学阅读课本P64，完成表格。
问11: 请同学阅读课本，归纳小结，此次会议最终包含哪些内容？
问12:作为梳理亚太关系的第一步，美国为什么要解除英日同盟呢？
答：作为协调和掌控解除了英日联合与美国对抗的威胁，为美国消除了在远东称霸的障碍。
——是美外交上的胜利
2、《五国海军协定》
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问13:对比1914年英美日三国舰艇总吨位，1921年《五国海军协定》有什么变化？
答：提升美国海军实力，英国丧失海上优势，日本受到了限制，英美日法意海军比例为：5:5:3:1.75:1.75。——是美军事上的一次胜利。
可惜的是，作为世界现代史上第一个裁军协定，但它没有从根本上限制军备竞赛，也没有真正消除军备竞争，相反，它成为日后国际争端的重要根源。
3、《九国公约》 过渡：在巴黎和会上中国失去了山东却赢得了气节，而在华盛顿会议上，中国收回山东的同时却又失去了什么？
《九国公约》内容节选：
（一）尊重中国之主权与独立，及领土与行政之完整；„„
（三）施用各种之权势，以期切实设立并维持各国在中国全境之商务实业机会均等之原则； 问14:《九国公约》给予中国哪些权利？
答：中国主权与独立，及领土与行政之完整。（美国代表在解释第一条“中国为一有主权独立之国家，在有效条约所限制之内，中国有行政之自由。”）
问15:公约中对中国提出怎样的要求？
答：各国在中国机会均等——美国的门户开放原则，打破了日本独霸中国的局面。 问16:一面要尊重中国主权，另一方面又要维护帝国主义在中国的权利，是否矛盾？
答：不矛盾，确立美国为进一步扩张和争夺亚太地区霸权提供条件，中国成为帝国主义国家共同宰割的对象，成为最大的受害国。
一九二二年美国召集的华盛顿九国会议签订了一个公约，又使中国回复到几个帝国主义国家共同支配的局面。 ——毛泽东《论反对日本帝国主义的策略》 过渡：最终山东领土归还中国，但取消领事裁判权、归还租借地以及关税自主等要求却未被采纳。作为巴黎和会的继续和发展，这样一系列条约确立了太平洋地区的新秩序。 本课小结：
从与会代表分级三巨头操纵会议到会议地点最终决定在法国凡尔赛宫召开。
从对德和约各国利益的权衡到国际联盟牺牲中国的权利。
从《四国条约》到《五国海军协定》美国获得外交上的一次次胜利，最终《九国公约》门户开放为美国和列强打开了一扇门。
我们看到了大国强权政治下的妥协和为了各自利益最大化的博弈和妥协，因而这是大国强权政治下的世界新格局。那么，新体制下世界如何发展呢，我们来看一张漫画《和平和未来的炮灰》，上面答英文是：The tiger “ Curious! I seem to hear a child weeping !”
问17: 孩子为什么哭泣呢？《和平与未来答炮灰》说明什么问题？
答：一战新体制下不安定的社会情况，为未来的二战埋下隐患：作为强权政治的产物，它以战胜国与强国意志为出发点，侵犯了其他国家的主权与利益，即一面对弱小国家或胁迫或出卖，一面对邪恶的侵略势力或姑息或纵容；同时，缺乏有效的结果国际争端的机制，无视殖民地人民的要求，继续维护殖民体系，并对苏俄采取排斥的态度，最终德国却成了二战的源头，日本也成为二战的东方策源地并非巧合。
看待历史问题必须一分为二考虑，作为第一次召开的国际会议所构造的世界新格局，凡尔赛-华盛顿体系为20年代世界相对平稳发展创造了条件。这是20世纪人类第一长大搏杀之后确立的世界新秩序。
百年后中国游客成为了凡尔赛条约签署地的重要客源，他们不一定记得中国代表曾经在巴黎和会上悲愤交加，但一定记得五四运动，记得弱国无外交，记得世界需要和平。
五、板书（学案）
第13课 凡
六、课后拓展（参考书目） 《新编剑桥世界近代史（第12卷）：世界力量对比的变化》，（英）克拉克主编，中国社会科学院世界历史研究所译文，中国社会科学出版社
《巴黎和会与北京政府的内外博弈》，邓野 ，社会科学文献出版社
《和约的经济后果》，（英）凯恩斯，张军等译 ，华夏出版社
《第一次世界大战回忆录》，（英）丘吉尔，南方出版社