攀枝花市小额担保贷款2010年上半年工作总
结
发布时间：2010-9-1 来源： 【大 中 小】 点击数：
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几年来，攀枝花市劳动和社会保障局在市委、市政府的正确领导下，在上级劳动保障部门的指导下，从促进地方经济发展和维护社会稳定的大局出发，采取积极措施，扎实有效地开展工作，较好地完成了上级下达的各项工作任务，特别是将工作难度较大的小额担保贷款工作作为一个突破口，下大力气，攻坚克难，小额担保贷款工作取得显著成效，为攀枝花市城乡劳动者构架了一座通往创业成功之路的桥梁。现将我市小额担保贷款工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
2010年1月至6月，我市小额担保贷款累计发放贷款156笔，共计人民币2631万元，直接或间接带动51000余人就业，其中个人贷款148笔，共计人民币1411万元，劳动密集型就业贷款6笔，共计人民币1000万元；“互助式”小企业贷款2笔，共计人民币220万元，完成全年3200万元目标任务的82.2%。去年我市小额贷
款工作各项政策调整到位，方法有创新，今年上半年我市小额贷款工作取得较大突破。
二、领导重视，落实部门协作机制
为贯彻落实小额担保贷款政策，我市成立了以主管劳动保障工作的常务副市长为组长，劳动保障、财政、银行等各相关单位为成员的工作小组。工作小组定期和不定期召开协调会，解决存在的问题，保证小额工作的正常开展。与经办银行的工作配合更加默契。银行是放贷工作的主体和实际操作单位，我们只有加强与经办银行的联系沟通，才能切实把小额担保贷款工作顺利开展下去。目前我市小额担保贷款已经被银行称为“绿色通道”，已打破银行审批贷款的程序。
三、努力创新，突破瓶颈
机构点少，过度向上集中是担保机构的一个弊端。2003年开始时，小额担保贷款由市直有关部门负责操作，办理贷款时太麻烦，并且时间跨度太长，影响了借款人的积极性，为了改变这种状况，从2009年起，将在市、县（区）设立担保基金，市、各县（区）同时承办小额担保贷款工作，这样缩短了贷款时限，方便了借款人在户口所在地就近申请贷款。
为完成省、市政府的目标任务，我公司加大工作力度，建立银行竞争机制，以提高银行的工作积极性，特引入邮政储蓄银行、农村信用社参加到小额担保贷款工作中来，到目前为止，承担我市小额担保贷款的银行从过去的3家增加到现在的5家。
四、做好宣传，加大培训力度
我市今年围绕创建国家级创业型城市这一主题，大力开展各种形式的宣传活动。我市各级劳动保障和就业部门将小额担保贷款等有关优惠政策以传单的形式进行大规模的宣传。精心组织，通过街道（镇）、社区层层落实下去。我市开展小额担保贷款工作采取的是“创业培训+小额担保贷款”自主创业的模式。因此，为提高创业者的自身素质和创业经验，避免选择项目的盲目性，提高创业的成功率，我局委托定点培训机构有针对性的对有创业愿望和具有创业能力的城乡劳动者进行创业培训。
五、加强贷前和贷后管理，提高还款率
保证贷款还款率和扶持创业的成功率，使政策的扶持效应真正体现出来，对贷款条件进行修改和细化，重点放在贷前的调查上，贷款的贷前调查由我们与经办银
行共同进行，主要对贷款单位或个人的经营项目的发展前景、经营状况、经营规模、盈利情况等方面进行调查。通过对政策的调整和细化，在还贷方面取得了明显的效果。
贷后管理是贷款业务流程的重要内容，也是风险控制的重要环节，其中包括贷款资金的监督使用、贷款检查、贷款的回收。不良贷款的管理也是确保贷款正常回收的前提。因此，我们采取一系列行之有效的方法加以保证贷款资金的安全性。首先是对贷款资金的监督使用，贷款发放后应密切关注资金的使用情况，监督借款人按规定用途使用贷款，保证专款专用。其次是开展贷后检查工作，这是保证贷款回收的关键。贷后检查的主要内容：1.对借款人的资金使用情况。有无挤占、挪用的现象发生；2.借款人有无工作调动、被开除、离婚等影响还款的情况发生，如有，应采取各种措施保全信贷资产；3.如以个人财产作抵押的，抵押物有无损毁、灭失或其他保管不善的情况发生；4.对该企业银行对帐单、交税发票、盈利情况进行检查核实。
贷款检查至少一季度要进行一次，最好是每月按时检查一次，这样能够及时发现借款人的问题，采取措施确保贷款的安全。
采取以上措施，目前我市小额担保贷款回收率达到100%。