上王市水库防洪抢险应急预案
一、基本情况
上王市水库位于建明镇东北部上王市村北1.5公里，建于蓟
运河系黎河上游一支流上，控制流域面积1.5平方公里，总库容48万立方米，兴利库容32万立方米，主要枢纽工程有：大坝、溢洪道、放水洞。是一座小（二）型水库。 表一 水库工程技术特性表
二、安全评价
水库自建成以后，由建明镇政府管理，未安排技术人员专门管理。工程检查只限于每年汛期派人值班，未进行巡视检查，由于无技术人员，检查结果也无记录。由于近年洪水来量不大，未出现过大的事故和险情。二○○七年九月经河北省水利水电勘测设计研究院鉴定为三类坝。
三、保障措施 1、防汛责任制
贯彻落实责任制，镇责任人为建明镇人大主席张爱民同志，电话[1**********]。村责任人为村主任殷小强同志，电话[1**********]。汛前各级责任人都要到现场检查、督导，切实帮助水库解决工程和工作中存在的问题，重点检查水库汛期工程及蓄泄水情况，对水库工程除险加固、抗洪抢险、救灾等一包到底，水库出现险情及时上报，并根据实际情况组织抢险和安排紧急避险。
表二 上王市水库防汛责任制名单
2、抢险队伍
召集村基干民兵45人成立抢险队，队长由村主任殷小强担
任，负责45名抢险队员的全面指挥。铁锹 镐抢险队员自带。
表三 上王市水库防汛抢险队伍一览表
3、抢险物料
表四 上王市水库防汛物料存储及号料表
4、通信预警
在汛期内，村办公室昼夜有值班人员2名以上，由看库人员与村值班人员联系，联合报警，以敲锣打鼓、广播等形式报警。四、应急措施及启动程序
（一）应急措施内容 1、应急抢险
险情类型：坍塌、漏洞、渗水、陷坑、裂缝、坝顶漫溢、管涌和流土。
抢险措施方案：
（1）坝坡坍塌
产生原因：由于管涌破坏等造成大坝塌陷。
处理措施：坍塌抢险措施是护脚固基，堆填土袋。首先请求上级批准后迅速降低库水位，在塌陷处做反滤垫层，反滤上用石块、沙袋等盖重。
（2）漏洞
产生原因：由于鼠、蛇等爬行动物在坝体内钻洞，而破坏坝体产生漏洞。
抢险措施：前截后导，临背并举，即在抢护时首先在临水找到漏洞进水口，及时堵塞，截断漏水来源。同时在背水漏洞出水口采用反滤和围井，制止土料流失，防止险情扩大。
（3）渗水
产生原因：库水位较高，防渗墙隔离段坝体有隐患或防渗墙出现质量问题，使坝体发生渗水。
处理措施：临水截渗，背水导渗。 （4）陷坑
产生原因：在持续高水位的情况下，在坝的顶部、迎水坡、背水坡及其坡脚附近突然发生局部下陷而形成。
处理措施：如果是局部塌陷或湿陷塌坑，可进行翻挖分层填土夯实；如塌坑处伴有管涌、渗水或漏洞等险情，可采用填筑反滤导渗材料的办法处理。
（5）大坝裂缝
产生原因：受水压力、渗水、地震等多种因素的影响，坝体或坝基变形，产生坝体裂缝。
处理措施：开挖回填，横墙隔断，封堵缝口。 （6）坝顶漫溢
产生原因：水库上游发生超校核标准的特大洪水或调度失误，造成溢洪道泄水不及，来水超过坝顶。
处理措施：首先加大泄洪量，降低库水位。然后尽全力在堤坝顶处抢筑子埝。
（7）管涌、流土
产生原因：渗流入渗点在临水面深水下的强透水层露头处，或上游防渗铺盖较薄、质量差，高水头下穿透防渗设施而形成。
处理措施：在背水面反滤导渗，控制涌水，抢筑反滤围井，用土袋抢筑围井或建透水压渗台；对流土抢护，可在隆起部位横竖分层铺放麦秸或柳枝，厚约30厘米左右，后在其上压土袋或块石。
2、避险转移
当水库发生重大险情时，由水库防汛值班室以电话方式通知镇防汛领导小组，由镇防汛组织负责通知下游村庄做好人员避险转移准备，由村书记为组长的预警转移小组负责群众安全转移。
表五 上王市水库下游人员应急避险转移表
（二）应急措施启动条件和程序
1、从6月1日起启动防汛应急措施，到9月30日汛期过后结束。
当水位达到堰顶高程63.1米时，由水库防汛值班室通知包库领导上岗到位 负责指挥，协调水库的防汛工作，通知本村做好抢险准备。
1、 明确应急措施启动程序和各项响应行动及相应职责。 （1）险情发生后，值班人员及时报警。
（2）听到报警后抢险人员及时到位，并将险情报镇主要领导及市防汛办：6612829
2014年5月19日