加大外资利用力度
（一）发挥外资战略效应
利用外资推进市场化。不断扩大外资利用规模，形成数量与质量并重格局。通过日益壮大的外资体系，建立和加强与州外市场的合作与联系，进一步提高市场化水平。
利用外资完善产业结构。通过政策法规和产业布局，对外资投入方向进行积极引导，推动怒江州支柱产业、重点产业的发展，特别是农业、电矿业发展，改进生产技术，延长产业链，提高产品附加值，形成规模效应、集群效应，推动产业升级，完善产业结构。鼓励外资投入工业区生产污染治理，提高污染治理水平。支持外资投入口岸建设、加工贸易园区建设，促进边境贸易发展。扶持外资投入扶贫开发、科教文卫、生态保护领域，促进怒江州经济社会协调发展。
利用外资提升管理水平。借鉴外资企业的管理理念，引进其先进的现代企业管理制度，改善本地企业经营管理，提高其效益，推动其健康发展。
（二）创新外资利用方式
在创新招商引资模式的过程中创新外资利用方式，将以资产换资本、以项目换资源与展会招商、组团招商、委托招商、定向招商、口岸招商结合起来，创新外资经营方式，发
展外商独资企业以及中外合营企业，不断增大外资在招商引资总额中的比例，完善招商引资资金结构。围绕州委州政府确定的支柱产业和重点产业，吸引外资以多种形式参与开发建设支柱产业和重点产业，鼓励外资以多种形式参与怒江能源、农产品、中药材项目的开发，支持外资以多种形式参与片马口岸、兰坪工业园、泸水工业园项目建设。
（三）优化外资发展环境
建设便利化投资环境。大力建设基础设施，完善交通网络、信息网路，保障电力供应、能源供应。改进政府服务职能，简化行政审批，推行外商投资程序规范化，形成重商、亲商、安商、富商的良好发展的软环境。
支持重点外资项目。落实国家、云南省鼓励外商投资各项政策措施，对于支柱产业、重点产业、具有产业带动性的投资项目和投资口岸建设、工业园区建设项目在土地供应、税收上以及其他相关政策上予以支持。
同时，发挥泸水工业园区、兰坪工业园区以及片马边境贸易合作区的带动作用、辐射作用，优化工业园区和经济合作区的硬件配置和软件配置，特别是抓住云南建设“两桥一堡”的机遇，吸引外资投入工业园区和边境经济合作区的建设。