重庆市停车设施专项规划

重庆市城市停车设施建设与管理专项规划

（编制大纲）

重庆市市政管理委员会 重庆市市政设计研究院 二0一0年十月

第1章 概述 ......................................................................................................................................... 1 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7.

规划背景 ................................................................................................................................. 1 主要规划内容 ......................................................................................................................... 1 规划范围 ................................................................................................................................. 1 规划年限 ................................................................................................................................. 1 规划依据 ................................................................................................................................. 2 规划原则 ................................................................................................................................. 2 规划目标 ................................................................................................................................. 2

第2章 城市停车设施现状分析 ......................................................................................................... 3 2.1. 2.2. 2.3. 2.4.

停车设施分类 ......................................................................................................................... 3 城市与交通发展现状 ............................................................................................................. 3 城市停车设施现状调查.......................................................................................................... 4 城市停车设施存在的问题...................................................................................................... 7

第3章 停车需求预测 ......................................................................................................................... 8 3.1. 3.2. 3.3.

停车需求影响因素分析.......................................................................................................... 8 停车需求预测 ......................................................................................................................... 8 停车需求预测结论 ............................................................................................................... 13

第4章 城市停车设施规划 ............................................................................................................... 16 4.1. 4.2.

停车设施发展策略和目标.................................................................................................... 16 停车设施布局和规划 ........................................................................................................... 16

第5章 城市停车设施管理政策建议 ............................................................................................... 19 5.1. 5.2.

停车设施管理政策发展建议 ................................................................................................ 19 停车管理机构 ....................................................................................................................... 19

第6章 重点建设项目 ....................................................................................................................... 20 6.1. 6.2. 6.3.

重点建设项目的划分原则.................................................................................................... 20 规划目标 ............................................................................................................................... 20 重点项目建设规划 ............................................................................................................... 20

第1章 概述

1.1. 规划背景 1.2. 主要规划内容

1、城市停车设施发展现状。

在调查编制范围内停车设施现状的基础上分析存在问题及原因。 2、城市停车设施发展目标。

研究确定重庆市规划期间发展总体及分阶段的目标，形成目标体系。 3、城市停车设施的发展规划。

根据编制依据，结合我市现状和发展情况，借鉴全国先进城市的经验，统筹提出停车设施发展思路，以及实现目标的各个分步规划。

4、重点建设项目。

根据城市停车设施发展的要求，提出各阶段重要停车设施等重点实施项目。 5、政策研究。

针对城市停车管理的现状和问题展开城市停车设施的统筹及监管能力研究，提出依法管理、规范服务的停车管理机制。

1.3. 规划范围 1.4. 规划年限

基准年：2010年

近景年：2010年—2015年 远景年：2015年—2020年

1.5. 规划依据 1.6. 规划原则 1.7. 规划目标

 近期目标2010年—2015年：解决由于停车位不足、配置不合理、利用率低和停车

管理不到位而导致的停车难和交通拥堵问题；

 远期目标2015年—2020年：分析城市未来的停车需求和需求的分布，根据城市土

地利用的要求，对城市停车的发展和设施规划进行深入分析，完善城市停车系统。

第2章 城市停车设施现状分析

2.1. 停车设施分类 2.1.1. 建筑配建停车场 2.1.2. 公共停车设施 2.1.3. 路内停车场 2.1.4. 其他

2.2. 城市与交通发展现状 2.2.1. 地理位置和自然条件 2.2.2. 社会经济

（1）城市规模、经济、人口状况；

（2）城市功能布局、土地利用状况、城市化程度。

2.2.3. 城市交通现状与发展

（1）道路交通现状：道路网布局，主、次、支道路长度，人均道路面积；

（2）机动车（货车、大客车、小轿车、出租车、摩托车、其它特种车辆等）拥有量及构成、外籍机动车数量；

（3）交通特征：居民出行特征、机动车出行特征、道路机动车交通分布特征； （4）公共交通状况（地铁、轻轨、公共汽车、出租汽车等）； （5）对外交通（铁路、公路、航空、水运等）；

（6）交通管理状况：道路交通管理、机动车管理。

2.2.4. 城市总体规划概述

（1）、城市性质、经济、功能布局、规模（人口、用地范围）规划； （2）、城市道路网布局、公共交通、对外交通规划； （3）、城市机动车辆发展规划。

2.3. 城市停车设施现状调查 2.3.1. 引言

2.3.2. 停车调查实施

1 调查要求 2 调查范围 3 调查时间 4 调查对象

5 停车设施相关概述 （1） 用地性质分类

由于城市用地性质是停车需求预测的主要影响因素之一，因此在调查前有必要明确用地性质的分类。参照国内部分大城市的经验及重庆市的具体情况进行用地性质分类，分类结果见表1。

表1 用地性质分类表

（2） 车辆分类

调查时根据停放车的特性及车辆外形将车辆分为下列七类：

 大客车： ＞20座的客车；  中客车：＞5座≤20的客车；  小客车：≤5座的客车；  大货车：载质量≥7t的货车；  中货车：载质量≥1.75t＜7的货车；  小货车：载质量＜1.75t的货车；  摩托车：一般的两轮或三轮摩托车；

在数据统计汇总时，将不同车型换算为统一标准车型，以便计算停车场面积和停车泊位数，建议各车型的换算系数如表2所示。

表2 停车场设计车型换算系数表

6 公共停车场调查 （1） 调查目的 （2） 调查方法

（3） 调查表格 7 配建停车场调查 （1） 调查目的 （2） 调查方法 （3） 调查表格 8 路内停车场调查 （1） 调查目的 （2） 调查方法 （3） 调查表格

2.3.3. 停车调查数据处理分析

分别用表格和结构分布图（比例图）表现

一．调查内容 1 公共停车场

 现状停车设施面积、泊位、分布状况、类别比重；  现有公共停车设施的管理、收费、运营状况。

2 配建停车场

 现状停车设施面积、泊位、分布状况、类别比重；  现有公共停车设施的管理、收费、运营状况。

3 路内停车场

 现状停车设施面积、泊位、分布状况、类别比重；  现有公共停车设施的管理、收费、运营状况。

二．调查内容汇总

1 机动车和停车泊位数之比 2 停车泊位分布结构

2.4. 城市停车设施存在的问题

第3章 停车需求预测

3.1. 停车需求影响因素分析 3.1.1. 土地开发和利用强度 3.1.2. 停放成本 3.1.3. 机动车保有量 3.1.4. 车辆出行水平 3.1.5. 交通管理政策的调控 3.2. 停车需求预测 3.2.1. 机动车保有量预测：

1．机动车保有量预测方法 （1）．二元回归：

选取与预测量(机动车保有量)关系最为紧密的两个影响因素(人口和GDP)作为自变量，建立回归方程，拟合回归曲线，对未来年机动车保有量进行预测。 以往年机动车保有量、人口和GDP统计如下：

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y——机动车保有量

a,b,c——系数

x1——人口（百万人）

x2——GDP（百亿元）

按照二元回归的公式代入2002年——2004年的统计数据得到如下方程组：

18.43ab6.14c7.4 23.09ab6.18c8.87 28.15ab6.27c10.32

得到a,b,c三个系数分别为：

a=-13．5962 b=0．866 c=3．5577

得到机动车关于人口（百万人）和GDP（百亿元）的二元回归函数如下：

y13.59620.866x13.5577x2

规划年的经济、人口参照城市总体规划要求，将规划年的经济、人口代入上式得到为来年的机动车保有量。

（2）．线性趋势：

按照以往年的机动车增长趋势，拟合趋势线得到增长函数的方法。规定函数为一次线性函数。

y = ax + b0.9R 1

2

y——机动车保有量

x——自变量增长点（2007年为1，2008年为2，2009年为3，以此类推） a,b——相关系数

以往年机动车保有量统计如下：

R = 0.9842

2

2

注：R2 为相关系数，小于1，越接近于1，说明趋势函数预测值越接近真实值，一般情况下R0.9 表示该趋势函数可信。

（3）．二次多项式：

按照以往年的机动车增长趋势，拟合趋势线得到增长函数的方法。规定函数为二次多项式函数，往年统计数据越多函数越能精确反映预测值增长走势。

y = ax2 + bx + c0.9R 1

2

y——机动车保有量

x——自变量增长点（2007年为1，2008年为2，2009年为3，以此类推） a,b,c——相关系数

以往年机动车保有量统计如下：

2

y = 1.075x + 2.515x + 35.175

R = 0.9988

2．预测方法相关系数分析

2

用2004，2005，2006机动车保有量统计值分别用二元回归模型预测，线性趋势和二次多项式预测2007~2010年4年的预测值x,y,z，用预测值线性回归得到三种方法的权数。

WAaxbycz

构建方程组：

W2007Aax2007by2007cz2007 W2008Aax2008by2008cz2008 W2009Aax2009by2009cz2009 W2010Aax2010by2010cz2010

W——统计值（2007~2010） X——二元回归预测值（2007~2010） y——线性趋势预测值（2007~2010） z——二次多项式预测值（2007~2010）

最后得到关于三种预测方法与最终预测值的关系系数A，a,b,c 未来年最终预测值用三种方法的预测值和关系系数A，a,b,c分别代入

WAaxbycz得到机动车保有量的最终预测值W。

3.2.2. 停车需求预测常用方法 3.2.3. 各种需求预测方法比较研究 3.2.4. 停车位需求预测

一、分区域预测方法及技术路线

借鉴常用预测方法的基本原理，基于既有资料，确定城市停车设施专项规划的停车需求预测方法如下：

使用机动车保有量预测方法进行停车需求总量预测，采用用地分析预测法进行分区停车需求的分析预测，将上述预测结果进行相互校核并最终确定各分区停车规模。在预测过程中考虑了停车需求受到除用地以外的多种因素的影响，如停车发展战略、土地使用模式、路网容量约束、车辆增长水平、停车共享以及交通需求管理目标等多方面因素对停车泊位需求的影响。

二、停车需求总量预测

1用地与交通影响分析模型是从机动车保有量、土地利用等的现状及其变化趋势入手，建立他们与停车需求的关系，以推算现状停车需求及预测未来的停车需求。本模型用来分析与预测由于各种社会经济活动引起的社会停车需求。

2模型的表达式为：

P(t)f(ei)f(Q)

式中，P(t)—城市区域内t年度的日停车需求（辆/日）；

f(ei)—日停车需求的地区特征函数； ei—第i类型土地利用的规模，这里我们采用不同类型用地的从业人数来表示（人）；

f(Q)—日停车需求的交通影响函数；

。 Q—区域内交通量的年平均增长率（%）

3计算地区特征函数f(ei)。

f(ei)是不同区域土地利用特性所产生的日停车需求和不同用地设施类型特性指标之间的线性相关模型。由于重庆市区分区详细规划尚未调查完成，因此本模型无法使用常用的建筑面积作为土地利用特性指标。本模型将使用从业人员数作为各类用地的特性指标。

f(ei)Ciei

j1

n

式中，ei—各类用地的从业人数，共分6类，单位以人计； Ci—回归系数。

4计算交通影响函数

f(Q)

 首先求路网流量。

路网流量是指城市路网各路段交通量的加权（里程权）平均值，记作QN（辆/日），其计算公式为：

QNqi

Li

qipi LN

式中，qi—第i个路段交通量（辆/日）； Li—第i个路段里程（m）；

LN—城市机动车主干道的总里程（m），LN Pi—里程权，Pi

L；

i

Li

LN。

根据历年道路路网各路段交通量资料，计算历年路网流量，可得到路网流量的年增长率。  城市中心区主干道路网流量预测。

由于机动车保有量对路网流量起决定性作用，故可采用弹性系数法进行路网流量的预测；

路网流量的年增长(%率)

路网流量增长弹性I系机动车保有量的年率增(长%)

假定未来路网流量弹性系数不变，根据规划的机动车保有量年增长率，就可求出路网流量的年增长率



Q

。

f(Q)

函数模型的建立。

f(Q)

函数反映了区域内路网流量增加对机动车停车需求的影响程度，模型为：

f(Q)(1Q)tk

式中，Q—城区主干道路网流量的年平均增长率（%）；

t—规划年限（年）；

k—停车率变化的修正系数。

停车率指日停车数与主干道日交通量之比，即停车率 = 日停放数（辆/日）/干道交通量（辆/日）。停车率的高低与停车需求的多少密切相关。在同一流量下，停车率越高，停车需求也就越大。K值可以取未来估计停车率与现状停车率的比值。

5城市中心区机动车停车需求总量预测。 根据分别建立的

f(ei)和f(Q)函数模型，最终确定的日停车需求预测模型为：

n

P(t)Ciei(1Q)tk

i1

通过城市总体规划总的就业人口规划，可估算出未来从业人口数及其分布。将未来就业人口数、机动车主干道网流量的年平均增长率

Q

、规划年限t、修正系数k代入公式，即可

以得出未来机动车日停车需求总量。通过对停车调查，可确定高峰停车数占日停车数比例。我们取其平均值即高峰停车比为α，于是得出高峰停车需求模型为：

PH(t)P(t)

式中，PH(t)—t年度区域高峰停车需求 ；

—高峰停车比，

高峰停车数日停车数

3.3. 停车需求预测结论

2010年各项指标目前为字母代替调查值，各区县在实际调查后替换该字母。

的停车位，也包括长期租用停车位）和非营业性（住宅小区由业主购买自用停车位、单位不对外开发自用停车位）。

2011年、2012年、2015年逐渐完善结构分布比例，用等差平滑得到如下的结构分布

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第4章 城市停车设施规划

4.1. 停车设施发展策略和目标 4.2. 停车设施布局和规划 4.2.1. 机动车和停车泊位比例 4.2.2. 停车泊位分布比例

车位，也包括长期租用停车位）和非营业性（住宅小区由业主购买自用停车位、单位不对外开发自用停车位）。

2011年、2012年、2015年逐渐完善结构分布比例，用等差平滑得到如下的结构分布

表：2011年城市机动车与泊位数比例及类型分布

4.2.3. 配建停车设施布局和规划

根据停车设施规划目标、规划布局原则，严格执行现行的停车配建指标，结合现有配建停车设施的数量、分布状况，选取合适的配建停车设施布局规划方法，研究确定城市各区配建停车设施近、远期的供应量，提出城市配建停车设施总体布局规划方案以及近期规划实施建议。

4.2.4. 公共停车设施布局和规划

结合公共交通发展规划，预测重要交通枢纽的交通吸引，选取合适的停车设施布局规划方法，研究确定停车设泊位应量，为公交换乘提供停车保障。对目前停车设施缺口大的重点区域规划公共停车设施，确定布局和规模。

4.2.5. 路内停车设施布局和规划

根据停车设施规划目标、规划布局原则，结合现有停车设施的数量、分布状况，结合现规划的停车管理政策规划，研究确定城市各区路内停车设施近、远期的供应量，提出城市路内停车设施总体布局规划方案以及近期规划实施建议。

第5章 城市停车设施管理政策建议

5.1. 停车设施管理政策发展建议 5.1.1. 停车设施管理和政策的现状及分析 5.1.2. 国内外停车政策分析比较 5.1.3. 停车设施管理和政策发展建议

结合各个区的实际情况和规划，分阶段（一阶段2011年—2012年，二阶段2013年—2015年，三阶段2016年—2020年）分用地性质的政策及管理发展建议。

5.2. 停车管理机构

5.2.1. 停车管理机构现状和职能 5.2.2. 对停车管理机构发展的建议

第6章 重点建设项目

结合总体规划和分阶段规划，按照先缓解重点区域停车难问题，后完善城市停车设施系统的原则，分为近、远期停车设施建设规模、项目建设时序。

6.1. 重点建设项目的划分原则

结合城市总体发展规划，规划区域内轨道交通枢纽、机场、火车站、轮船港口等停车需求较大的停车换乘站点和城市停车缺口大的区域作为重点建设项目。

6.2. 规划目标

6.3. 重点项目建设规划

包括建设时序，停车位数量、分布供应结构

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