古代中央和地方政治制度的演变（秦—清） 朝代 秦朝 中央政治制度 地方政治制度
皇帝——皇权的至高无上 废除分封制，推行郡县制 三公九卿 西 外朝(三公九卿) ——执行机构 （汉武帝）中朝 ——决策机构 汉 初 汉 武 帝 东 汉 尚 书 台 — — 中 枢 机 郡县两级转变为州、郡、县 构 （光武帝） 三级 （东汉末年） 郡国二制并行， 后封国名存实亡 全国分为 13 州，州做 为监察区
汉
汉
魏晋南北朝 隋
逐步形成三省体制 确立并完善了三省六部的 隋初 管理体制 州县两级
唐 太 分全国为 10 道， 作为 监察区
唐
中书省：掌决策，草拟颁 宗 发皇帝诏令
唐 肃 道在一定程度上逐渐 成为州县之上的行政 实体.道、州、县
门下省：掌审议，负责审 宗 核政令
尚书省：事无不总，负责 唐 代 封节度使， 执行政令 宗 形成藩镇割据
二 北 宋 府
中书门下—最高行政 中央派文臣做地方官。副职 机构 枢密院—最高军政 机构 通判。 分州、县两级，又将唐朝的 “道”改成“路” ，在州县之 上 路、州、县
三司—分割宰相的财权 中书省—最高行政机构 元 枢密院—最高军事机构
在地方实行行省制度。 行省之下分别为路、府、州、
宣政院—统领宗教事务和 县。边远民族地区设置宣慰 管辖西藏地区 司进行管理。
明太祖废中书省和宰相， 废行省，地方设三司。 明 设殿阁大学士。 三司分权 ( 布政司 , 按察司 ,
明成祖设内阁，明宣宗授 都司) 予阁臣票拟权，内阁地位 上升 清 清初沿用明制， 设置内阁。 省、将军辖区、办事大臣、 设议政王大臣会议 雍正设军机处。 旗