第3课 从汉至元政治制度的演变
一、课标要求
列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
二、预习导学
（一）复习
秦朝开创了怎样的政治制度？
这种政治制度对后世的影响如何？
（二）完成预习性练习
中央集权的发展
1、西汉：（1）原因：初期，地方在很长一段时间里往往还是_____、_____并存。封国是朝廷的依靠力量，但有时也会与朝廷对抗。(2)措施：汉武帝颁布“_______”， 规定诸侯王死后，_______继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖
2. 唐中期：（1）措施：朝廷在地方设置了许多________。节度使名为朝廷藩镇，实际上在政治上享有较大的自主权，经济上控制着财权，军事上拥有强悍的武力，往往发展成为_______。（2）结果：唐中期安史之乱后形成的_______局面，持续一百多年，严重削弱了中央集权。
3.北宋：（1）背景：五代十国的分裂割据局面（2）措施：军事上——兵权收归中央；充实中央________。行政上——文臣担任地方长官，同时设________负责监督。财政上，地方赋税大部分由中央掌控。（3）结果：改变了唐末五代以来____________的局面，加强了中央集权；但是也形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了_________的祸根。
4. 元朝：（1）措施：实行________制度。行省长官由朝廷任命。行省之下，分设___________，边远民族地区设________进行管理。行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到______的节制。
（2）影响：行省制度便利了中央对地方的管理，加强了___________，巩固了多民族国家的统一。它的创立，是中国古代___________的重大变革，是中国_____的开端。
君主专制的演进
1、汉朝：（1）原因：汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。（2）目的：为了加强皇权
（3）措施：汉武帝重用身边工作人员，参与军国大事，以削弱相权。
2. 魏晋南北朝: 握有实权的先是_______，继而又有中书省、门下省，逐步形成________。
3. 隋唐时期：（1）措施：唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责_______、_______和________。隋唐时期在尚书省下设____________________六部.
4. 北宋：（1）措施：________是最高行政机构，最高长官行使宰相职权。增设________、________和________，分割宰相的行政权、军权和财权。(2) 影响：削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。
5. 元朝：（1）措施：________是最高行政机构，长官行使宰相职权。相权得到加强。（2）后果：元朝后期．宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。
选官、用官制度的变化
1．汉朝：（1）制度：主要实行________。汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。
（2）影响：________成为士大夫做官的主要途径。
2．魏晋南北朝时期：（1）制度： ________。
3．隋唐：（1）制度： ________。________废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时，政府开始设立________，科举制形成。唐宋元各朝继承并完善了科举制
三、课内研讨
1、小组汇报自学成果
2、重难点问题
A 比较元朝行省制度与今天行政区划的异同。
相同点：
① 都是适应我国疆域辽阔的特点，将各个地区统一在
中央政府的管辖下。② 都加强中央对边疆地区的管辖。
不同点：
①元朝的行省辖区较大；有些名称仍在使用，但大多
数名称已变化②今天的行政区划中，设立了一些自治区和特别行政
区，给这些地区高度自治权，这在元朝是不可能的③元朝行省制度的主要作用是代表封建中央控制地方局势，管理地方，征发徭役，搜刮财富。而今天社会主义初级阶段的行政区划更多的是体现对地方管理和建设的职能，代表当地人民利益。
B 如何评价行省制度
评价:行省制度加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。
C 三省六部制是西汉以后长期发展形成，至隋朝正式确立，唐朝进一步完善。
特点： 相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的独尊。
影响 ：是中国古代政治制度的重大创造，以后历朝基本沿袭这种制度。
问题：唐太宗时期，假设国家要在中国古代政治制度的特点？
关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按照制度规定其运作程序是怎样的呢？ （中书省→门下省→尚书省→工部）
D 中国古代政治制度的特点？
（1）皇权不断加强，相权日益削弱。
（2）中央对地方的集权不断加强，行省制度便利了中央对地方的管理。
（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。
四、形成性测试
1、(07广东) 下列选项中，通过直接变革宰相制度来加强君主专制的措施有①西周实行分封制②西汉设置刺史③唐朝实行三省制④宋朝设立参知政事
A 、①② B、①④ C、②③ D 、③④
2、(07宁夏) 秦和西汉前期，丞相为“百官之长”，其主要职责是
A 、辅佐皇帝处理全国政务 B、对重大军政事务作出决定
C、处理朝廷各种日常军政事务 D、代表皇帝监督百官
3、(07宁夏) 北宋前期继续设置三省六部，但其职能发生了很大变化，其中仍与唐代相同的是
A 、三省长官均为宰相 B 、设置“中书门下”为宰相的办公机构
C 、由中书省草拟诏令，门下声审议
D 、尚书省统领六部，为全国最高的政务部门
4、（07全国二）隋唐实行三省六部制。唐初三省的只职能是
A 、尚书省和中书省决策，门下省执行
B 、中书省决策尚书省和门下省执行
C 、门下省决策，中书省和尚书省执行
D 、中书省和门下省决策，尚书省执行
5、（07上海）隋王朝国祚短促，但在制度建设上却多有建树，既有继承发展，又有开拓创新。其中，由隋开创并为唐所继承的制度有
A 、府兵制、三省六部制 B 、府兵制、科举制
C 、三省六部制、科举制 D、科举制、均田制
6、（07上海）我国历代王朝为加强中央对地方的管辖，先后推行了各种地方行政管理制度。按照时序排列，以下选项正确的是①行省制 ②州郡县制③郡县制④道州县制
A 、①②③④ B 、③②④① C、③④②① D、②④①③
7、（07江苏）图为(元朝疆域图) ，其中宣政院管辖的地区是
A、① B、② C 、③ D、④
唐代的三省六部制进一步完善了专制主义中央集权制度，其完善的含义是
A 、中央机构设置的增加 B、使地方权力进一步分散
C 、使皇权进一步加强 D、使中央各部门权力得以相互制约
下列关于三省六部制的叙述，正确的是①这一制度开始于隋朝②加强了皇权，削弱了相权③它标志着专制主义中央集权制度走向衰落④这一制度对隋唐以后各朝影响深远
A 、①②③④ B 、 ①②④ C、 ②③④ D、 ①②
北宋加强中央集权最突出的特点是
A 、极力提高皇权 B、竭力削弱相权 C、削弱将帅权力 D 、削弱地方权力
宋元时期的最高行政机构分别是
A 、中书省和枢密院 B 、中书门下和中书省 C、参知政事和平章政事 D、枢密院和宣政院