区招商局2009年依法行政工作报告
栖霞区招商局
（2009年11月16日）
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在机关各部门、各基层单位的共同努力下，我们严格各项招商程序、依法招商，严格落实各项优惠政策、强化企业服务，全区招商引资工作取得较好成绩。
一、完善招商方式。一是完善协作机制。加强区域统筹规划、政策引导和工作协调。切实利用好国家、省市区已经出台的招商引资各项政策，充分发挥南京经济技术开发区的招商优势，完善区域内项目共享政策，鼓励区域内的各街道、各级各类园区加强沟通协作，互通信息，共享资源，联动招商。二是完善工作机制。充分发挥好区域联动招商体制的合力作用，建立好招商信息交流机制、招商人员培训交流机制、重大项目落户协调机制和招商接待首问负责机制，形成招商资源共享的新格局。要发挥招商促进机构及社会中介服务机构的作用，形成内外纵横、整体招商的互动格局。三是完善引资结构。针对地区产业、环境和资源条件，围绕地区功能定位来招商，促进区域资源科学合理利用；围绕产业链来招商，促进产业集群和主
导产业做大做强；重视对重大项目、高端项目的引进，努力形成落户一个重大项目、引来一批配套项目的格局。
二、明确招商重点。一是明确重点产业。突出抓好重大平板显示项目引进，努力形成一个全球产业链最完整、规模最大的平板显示产业基地。大力发展以仙林大学城为中心的创造产业群，加快建设以机械装备、船舶制造等产业为主的临港装备制造产业群，以生产型医药企业为主的生物医药产业群；以电子信息、白色家电等产业为主的通讯及家电产业群；以临江为依托的清洁能源产业群。二是明确重点区域。在引进外资方面，“巩固港台、发展日韩、开拓欧美”，大力开展境外招商，举办好境外投资推介会和专业招商活动。在引进内资方面，瞄准“长三角”、“珠三角”等地区，在北京、上海、浙江、广东等省市设立驻外招商办事处，开拓招商局面。三是明确重点对象。加强与南京师范大学、南京邮电大学、南京中医药大学等驻区高校的合作，推动南大科技园等平台建设。实施产、学、研对接，把高校的智慧资源转化为产业资源。加强与苏宁、高力、联创等一批在宁民资集团联系，注重与各宁驻外地商会的沟通，切实为引资和洽谈项目创造条件。
三、优化招商环境。一是优化平台建设。着眼于集约发展，推动南京经济技术开发区、马群科技园、迈皋桥创业园“腾笼换凤”，整合存量资源，加快推进一批创意产业园、都市产业
园建设，加快仙林商务中心、晓庄现代服务业集聚区和312国道汽车产业带建设，启动龙潭金箔产业园建设，推动栖霞经济开发区、三江口工业园、龙潭物流基地、仙林高科技产业园整体并入南京经济技术开发区形成东区。二是优化政务环境。强化依法行政和主动服务意识，全面实行首问责任制、限时办结制等各项制度。行政服务中心要透明程序，简化手续，优质服务；综合治理等行政执法部门要将为客商营造安居、文明、法制的投资环境作为自己的工作内容。三是优化企业服务。组织动员领导干部和机关干部深入企业，采取调研座谈、现场办公、部门协调会等多种形式，落实好国家出口退税、增值税转型、高新技术企业税收优惠等政策，帮助企业解决困难和问题。完善支持激励企业加快发展的综合性措施，安排专项财政扶持资金，全力帮助企业度过难关。
四、强化招商保障。一是强化组织领导。发挥项目落户联动协调机制的优势，对在谈的投资额在5000万元（或1000万美元）以上的重大项目，明确一名区领导负责联系推进，同时落实具体责任人，实行重点跟踪、重点服务、重点督查。区委、区政府每月召开一次重大项目推进会，协调解决项目引进过程中遇到的审批、规划、用地、环评等方面的难点问题，确保项目早签约、早开工、早达产。通过周密组织开展全方位招商，发挥人大、政协机关、政府部门及社会团体的优势。形成领导
带动、部门联动、干部主动的招商引资新格局。二是强化队伍建设。各街道、各园区要保证招商机构、人员、经费三落实，将事业心强、有开拓和奉献精神，熟悉经济、了解政策、精通外语，懂法律、会谈判、善协调的干部，选配到招商引资工作第一线。加大业务培训力度，打造一支适应形势变化，熟悉国际贸易法规，具有较高理论政策水平，较强商务公关技能和经济管理才干的招商队伍。重视从国内外引进专业招商人才，提高全区的整体招商水平。三是强化目标考核。对招商引资工作实行目标考核，实行招商引资工作目标责任制。区委、区政府对各街道和区机关各部门、各单位下达招商引资目标任务要逐级分解，责任到人到岗，层层抓落实，切实保证招商引资目标任务的完成。把招商工作考核结果作为衡量单位业绩、领导政绩和选拔使用干部的重要条件，安排招商奖励专项资金，制定切实可行的奖励政策，对招商引资成绩显著或服务客商贡献突出的单位和个人给予奖励。