NH140—0202—2006—00022
新广 [2006]22号
新野县广播电视局
关于规范广播电视新闻宣传报道的意见
为进一步加强我县广播电视新闻报道工作，充分发挥广播电视新闻宣传的舆论导向作用，更好地服务全县经济建设和社会发展，根据上级要求，结合新野实际，经县委同意，现就规范全县广播电视新闻宣传报道提出如下意见.
一 指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，紧紧围绕党委政府的中心工作，牢牢把握正确的舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗，不断提高新闻报道质量和舆论引导水平，为推动县域经济又好又快发展和构建和谐新野营造良好的舆论氛围。
二 基本原则
（一）坚持党性原则。广播电视是党和政府的重要舆论工具，是党的宣传思想工作的重要组成部分，必须绝对服从党的领导，为党委政府的中心工作服务。
（二）坚持真实性原则。广播电视新闻要真实，宣传报道要客观、全面、准确，不得歪曲事实或搞虚假新闻。
（三）坚持指导性原则。把握正确的舆论导向，围绕党委政府的意图和全县工作大局，在对内统一思想认识、对外树立新野良好形象方面充分宣传报道。
（四）坚持群众性原则。必须贴近实际、贴近群众、贴近生活，做到宣传报道及时、准确、鲜明、生动，增强思想性、针对性和实效性，提高吸引力、感染力和影响力。
三、全县重要会议的报道
1、县党代会、县人代会、县政协会议等具有全局性重大意义的会议，由大会秘书处通知县电视台、县广播电台按照大会要求进行准确、及时、充分的报道。报道要突出基层代表、委员的声音，反映基层建议和群众要求，力求内容丰富，形式活泼。会议新闻稿由大会秘书处负责草拟、审核、送审和发放。
2、县委全体会议、县委常委会议、县人大常委会议、县政府常务会议、县政府全体会议、县政协常委会议、县纪委全会，由会议主办单位办公室通知县电视台、县广播电台作一次性报道。县领导在会议上的讲话，可综合在消息中，一般不另发。其中县委全体会议广播电视报道不超过3分钟，其它会议报道广播电视报道不超过2分钟。会议新闻稿由会议主办单位办公室负责草拟、审核、送审和发放。
3、县委和县政府召开的全县性重要会议，由县委办、县政府办通知县电视台、县广播电台作一次性报道，广播电视报道不超过2分钟。会议新闻稿由会议承办单位负责草拟、审核、送审和发放。
4、县委理论中心组学习会，一般不作报道。对全县理论学习有重要指导意义的，由县委办或县委宣传部通知，可作报道，广播电视报道不超过2分钟。会议新闻稿由县委办或县委宣传部负责草拟、审核、送审和发放。
5、县人武部党委全会、县国防动员委员会全会、县人民武装委员会全会，应在广播电视新闻消息中报道。会议新闻稿由县武装部办公室或政工科负责提供。
6、县总工会、共青团、妇联、工商联以及科协、残联、文联、侨联等人民团体的换届会议，县电视台、县广播电台作一次性报道，广播电视报道不超过2分钟。会议新闻稿由会议主办单位负责提供。群团组织的重大节日活动，可发消息报道，会议新闻稿由县电视台、县广播电台自行审定。其它社会团体换届一律不作报道。
7、县直各部门召开的会议，县电视台、县广播电台一般不作报道。确有重要新闻价值的，由县电视台、县广播电台自主决定作一次性报道。广播电视报道不超过1分钟。会议新闻稿由县电视台、县广播电台自行审定。
8、县人大常委会的重要人事任免公告予以报道。
9、县政府常务会议研究的重大议题，须报经县委研究决定的事项不予报道。涉及保密和社会敏感问题的议题不予报道。
四、县领导重要公务活动的报道
1、县委书记、县长下基层考察、检查工作，县电视台、县广播电台派记者随同采访；县委副书记、县人大常委会主任、县政协主席下基层的重要公务活动，可派记者随同采访；其他县领导的单个活动不派记者跟随采访。上述领导重要公务活动需派记者随同采访的，由领导所在单位办公室通知县电视台、县广播电台，新闻稿件由领导所在办公室随行人员负责草拟，经领导本人审定后予以报道。
2、县委书记、县长的重要活动，包括调查研究、走访，深入一线抗灾抢险或到现场处理重大突发事件、重大事故，参加重大庆典，主持或出席重点工程、重点项目签约或开工仪式，广播电视新闻应予报道，可发头条，广播电视报道控制在3分钟以内。其他县领导的工作活动一般不发头条；副职分管的局部性日常工作活动，一般不予报道。
3、县委副书记、县人大常委会主任、县政协主席、县委常委、县人大常委会副主任、县政府副县长、县政协副主席深入一线组织抗灾抢险或到现场处理重大突发事件、重大事故，参加重大庆典，应予报道。县委副书记、县人大常委会主任、县政协主席的活动报道，广播电视报道控制在2分钟以内；其他县领导的活动报道，广播电视报道控制在1分钟以内。
4、县领导根据统一安排，在一段时间内分头下基层检查、慰问等，不作单独报道，发一次综合消息。广播电视报道不超过2分钟。会议新闻稿由县电视台、县广播电台自行审定。
5、县领导部署工作的讲话稿，一般不采用答记者问、电视讲话、广播讲话的形式发表。县委或县政府主要领导讲话，确需公开发表的，由县委办或县政府办安排，报县委宣传部审批，县电视台、县广播电台承办。
6、县领导参观展览、观看演出和出席其它文艺活动，出席部门和地方举办的颁奖、剪彩、奠基等仪式和联欢、探望、纪念会、联谊会、研讨会等活动，一般不作公开报道。确需报道的，报县委宣传部审批，由县委办、县政府办通知县电视台、县广播电台，发简短消息。
7、县委或县政府主要领导的重要外事活动，由县委办或县政府办通知，县电视台、县广播电台作一次性报道，广播电视报道不超过1分钟。会议新闻稿件由县委办或县政府办提供。其他县领导的外事活动，由县电视台、县广播电台发简讯。
8、县领导活动的报道要简短，报道要突出主要精神、主要观点，着重反映其深入基层、深入群众解决实际问题的工作作风。报道中不使用"视察"、"作重要指示"、"作重要讲话"等文字。
9、要简化报道中的县领导名单，重大党务、政务活动，重大庆典，可报道出席的副县级以上领导，领导的名字排列，按照县委办公室排列的名单为序。
五、其它重要新闻的报道
1、对全县政治、经济、文化、社会建设等方面有重要影响和启示的社会新闻，县电视台、县广播电台要充分报道。
2、全县各行各业涌现出的先进典型和先进事迹，要进行报道。
3、外地经济社会发展的好经验、好做法，对新野有较强借鉴意义的，要进行报道。
4、县直各单位在县电台或电视台开办体现本行业特色的专题栏目，由单位提出申请，报县委宣传部审批。栏目内容原则上每周必须更新，并由主管县领导审定。栏目内容不能及时更新的，县电台或电视台可自行取消该栏目，且两个月内不得恢复。
5、涉及全县社会热点、焦点问题的报道及新闻评论，由县广电局负责把关，报县委宣传部审批。
六、新闻报道的采编与播发
1、县电视台、县广播电台的新闻栏目，要根据县委、县政府的重大中心工作统一设置和安排，县委宣传部负责协调。
2、县电视台、县广播电台每天播发县领导参加会议和活动的消息，一般不超过3条。若当日重要会议和领导同志活动过于集中，可综合在消息中报道。
3、广播电视新闻要提高质量，注重新闻价值，力戒空泛和一般化。要鼓励新闻记者作深度报道，进一步活化新闻内容和形式。要努力提高报道时效，可由县电视台、县广播电台自行审定的稿件，尽量由新闻单位自主报道。
4、县委宣传部、县广电局要加强对新闻节目的审查和把关，没有按程序审定的稿件和节目不准播报。县电视台、县广播电台要强化内部管理，严格执行有关采编与播发规定。
七、新闻报道的有关纪律
1、凡关系全局的全县性重要会议、重大活动的报道，按县委宣传部统一制定的报道方案执行，或按报经县委宣传部审定后的报道方案执行。
2、凡市以上新闻媒体采访县级领导，由县委宣传部报告县委主要领导后统一安排。
3、县领导参加的会议和活动，有关部门和单位不准对会议和活动的报道规格、规模、时段安排等提出要求。
4、广播电视新闻不播报标语、宣传口号、工作方案等，原则上也不播报通知、通告、公告等，确需播报的，报县委宣传部审批。
5、要加强对记者、编辑、主持人、播音员队伍的管理，提高从业职业道德水准，维护新闻工作者良好的公众形象。未经批准，广播电视节目主持人、播音员不准参与职责范围以外的社会活动。对违反规定的人员，要给予批评教育，造成不良后果的，要给予纪律处分或组织处理。
6、县电视台、县广播电台在会议和领导活动的报道中，可按规定对新闻稿件作必要的文字和技术处理。急稿、临时稿等送审不便而影响按时播报的，可由发稿记者当面商请会议或活动主办单位联系有关县领导授权县电视台、县广播电台负责人定稿。
7、广播电视新闻要严格按照规定的播出时间播出。因特殊原因，需要调整播出时间的，报县委宣传部审批。如遇大型会议或重大事件新闻不能按时播出的，应通过广播电视提前预告延迟播出的时间。