第26卷 中南民族大学学报(人文社会科学版) Vo.l26()α
解放战争时期中共对上海接管的历史经验
(上海政法学院社科系,上海201701)
张 颐
摘 要:中共上海地下党在接管上海的过程中,在借鉴其他城市接管经验的基础上,又创造了许多新鲜经验,如贯彻党中央城市政策,严格执行入城纪律,加强干部队伍建设,实行军事管理制度,肃清残余反动势力,全心全意依靠工人阶级,以生产建设为中心等。
关键词:上海城市;接管工作;历史经验
中图分类号:D232 文献标识码:A 文章编号:1672-433X(2006)20108205
毛泽东说过:“进上海是中国革命过一难关,它
[1]带有全党全世界性质。”上海地下党团结人民积极
海局书记刘晓汇报上海情况,还多次邀请已在北平的上海知名人士陈叔通、黄炎培、章乃器、盛丕华等座谈,征求他们对接管上海的意见和建议。4月27
日,由毛泽东起草的中央军委致总前委及粟裕、张震等人的电报,一开头就指出:“你们不但要部署攻击杭州,而且要准备接收上海。”对上海战役应该怎么打作了重要决定,规定尽量将敌人歼灭在郊区,市区严禁使用火炮和爆破,以多路快速跃进,勇猛穿插,迂回包围歼灭敌人,“放弃一部不攻,让其从海上逃走”,以避免敌人退进市区,凭藉工厂和建筑物负隅顽抗,在垂死挣扎中进行破坏。
在上海发起攻击的时间上,强调不是以军事准备就绪为依据,而是根据完成接管上海的准备工作情况决定[3]。这是中共中央关于保全好,接管好上海的一个重要决策。中共上海局积极响应中共中央精神,发出了关于上海解放后会师工作指示:“积极地广泛地发展力量,巩固与扩大核心,加强重点工作,依靠基本群众,团结大多数的原则上,来为彻底解放
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京沪与具体准备对京沪的接受与管理而奋斗,”提
地贯彻中共中央指示,中国革命顺利地闯过这道难
关。接管上海搞的很成功的深刻原因是,从指导思想上看,接管之初,就把稳定社会秩序,恢复和发展生产,提高人民生活水平放在首位。从管理体制和工作作风来看,接管的过程中,采取事权统一的方针,中央直接领导,统一指挥,对接收工作抓得很紧,过问也很细致。本文将利用档案材料及近年来发表的有关资料,对中共在上海接管工作中所留下的宝贵经验,作进一步说明。
一、中共中央解放上海决策是接管工作的重要保证
夺取上海,解放500万上海人民,是中共中央早就确定的方针。北平和平解放当日,中共中央特电示上海地下党。在人民解放军占绝对优势的情况下,不需要采取城市工人武装起义的方式,而要组织工人、学生、市民开展反破坏、反出卖、反迁移、保厂、保校、保业、保命的斗争,反对国民党最后失败前的疯狂破坏,配合人民解放军解放上海与接管上海[2]。在中共七届二中全会闭幕的第二天,即1949年3月14日,由毛泽东主持的中央一个会议专门研究了上海解放后的接管工作。确定组建以邓小平为第一书记的中共中央华东局,同时内定华东局第二书记饶漱石为上海市委书记,华东局第三书记陈毅为上海市长,负责领导接管上海的各项准备工作。3-4月间,毛泽东、周恩来不但专门听取由香港赶赴北平的中共上
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出在原有的群众运动基础上,把上海人民革命运动提高到里应外合、迎接解放、配合接管的斗争上来。
按照上海局接管上海的既定方针,中共上海市委布置各级党组织,发动各界民主人士和群众团体,对本系统、单位各方面的情况,进行系统的、周密的调查研究工作。调查的内容有机构设置、内部组织、人员动态、国民党员、特务名单、社会政治经济设施等,并把这项工作作为接管上海具体准备的重要环节。强
收稿日期:2006-05-08
作者简介:张颐(1952-),男,上海市人,上海政法学院讲师,主要研究中国近现代史、中共党史。108