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行政管理法制化视角下的廉政建设研究 作者：杨翠珍
来源：《经济研究导刊》2014年第07期
摘 要：十八大之后中国的反腐倡廉工作又进入了一个新的时期。随着目前中国社会转型的逐步加快，腐败现象屡禁不绝，反腐形势非常严峻。腐败现象给我们的国家和人民带来了巨大的损失，必须要采取有力的手段来坚决打击腐败行为，积极进行党风廉政建设。基于此种情况，从行政管理法制化入手论述如何加强中国当前的廉政建设，希望能把中国的廉政建设推向一个新的高度，对腐败行为进行有效的打击。
关键词：行政管理；法制化；廉政建设
中图分类号：F20 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）07-0194-03
做好党的建设首先要做的就是进行党风廉政建设，而治国方略的基本组成部分则是依法行政。严格来说，党风廉政和依法行政是相互依存相互影响的。所以，中国各级行政执法部门一定要坚决树立依法行政和党风廉政建设都要抓的重要思想。假如党风不正的话，那么我们的领导干部则很难做到廉洁自律，也非常容易在党政机关内部滋生腐败。相同的，不能做到依法行政而滥用职权的话也同样容易滋生腐败。简单来说，要想有效预防腐败，我们必须要坚决做到依法行政和党风廉政二者并重。本文探讨如何在行政管理法制化视角下进行廉政建设。
一、完善遏制权力寻租的有效制度
（一）改革行政审批制度
目前，中国很多政府部门和机关都在一定程度上承担有行政审核、审批以及核准事项等工作，具体的审批项目包括社会经济生活的各个方面。行政审批存在很多问题，具体表现为：
（1）人情审批：所谓的人情审批主要是指那些凭借不正当方式手段或者是个人关系，让审批事项顺利通过审批和核准的审批方式；（2）重复、多头审批：许多政府部门在进行行政审批的过程中存在重复审批和多头审批的现象，这种现象严格来说是不合理的。简单地来说，假如某企业要在内部进行一次技术改造，那么该企业则需要到三十多个部门盖五十多个公章才能完成审批，既费时又费力。这样的审批方式具有一定的危害，不仅容易滋生腐败，在审批的过程中还存在一定的官僚主义，造成行政审批的效率低下，对于政府重要职能的有效运用及发挥是非常不利的。
行政审批制度是在中国计划经济的背景下所形成的，无可厚非的是，在计划经济时代行政审批制度对中国的社会和经济发展做出过重要贡献。不过，随着中国市场体制的不断发展和完善，行政审批制度在执行的过程中不仅影响经济社会运行的质量，还给优化党风廉政建设带来一定的危害。基于此种情况，笔者建议可以从以下几点做起：