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如何构建国有企业资产管理绩效评价指标体系
作者：钱克元
来源：《财经界·学术版》2015年第03期
摘要：国有企业是我国社会主义市场经济的重要组成部分，为我国的经济建设做出了巨大的贡献，在国民经济中发挥着举足轻重的作用。作为一种生产经营组织形式，国有企业的营利性体现为追求国有资产的保值和增值。根据财政部对外公布的2013年全国国有企业财务决算数据，2013年全国独立核算的国有法人企业15.5万户，资产总额达104万亿元，与2000年17万亿元的国企总资产相比，十几年来国企规模扩增了数倍，如何管理好、监督好这笔庞大的资产，提高利用效率是深化国企改革的重要内容。通过构建不同层次、范围的国有企业资产管理绩效评价指标体系，科学评价国有企业的国有资产管理、使用效果，可以为国有资产管理者合理配置社会资源提供依据，有效引导国有企业提升资产管理水平，提升国有资本的运作效率和盈利能力。
关键词：国有企业 资产管理 绩效评价 指标体系
要构建国有企业资产管理绩效评价指标体系必须了解其背景。企业作为单个的利益主体，往往会把如何使单位利益最大化，赚取更多的利润作为重头工作来抓，在管理中尤为重视收入、费用和各种可变成本的影响，对于折旧等固定成本以及资产占用资金的时间价值成本关注较少。实务中由于国有企业的管理部门很难完全做到合理规划下级企业的资产配置情况，在资产信息缺乏有效数据支撑的情况下，必然会引起上级部门在批复各预算单位的预算金额特别是资本性预算时没有客观有效的依据作为支撑，也就不能有效抑制下级企业的固定资产投资冲动。也正是由于有效评价机制的缺乏，造成企业内部各部门对于资产管理工作的重视程度也不是很高。因此，要想改善目前的资产管理现状就必须要建立有效的绩效评价机制。
一、实施国有企业资产管理绩效评价的重大意义
（一）实施国有企业资产管理绩效评价是强化单位责任意识的有效手段
把资产的管理与绩效评价机制相融合，使资产管理与各企业各部门实际利益相联系，不仅有利于增强各企业各部门在资产管理方面的责任意识，而且对于管理绩效理念的提高也是十分关键的。同时各单位也会受其影响，不断地激励本单位努力的把对资产管理的理念转化为内在的需求和动力。只有这样，国有企业资产管理才会真正走上自发、主动、积极管理、勇于管理的道路。
（二）实施国有企业资产管理绩效评价是提高资产管理效率的必要方法