2011-0511
-本
章目
录第3章
生产 经单营位的全安产生理
管1.生产经营 位单安规全制度建章设2 安全生.责任制产3 生产经营.位安全单产管生组理保障 4.织 全安产生入投安全生与产险风押抵 5金 安全.技术施计划措6. 安全产生育教训培 7.建设 项目“三时”同 .8 安生全产检
宫查华运
国石油大学中北京）（
9.
劳防护动品管用理 参考教材《安（生全管产理知识20》8版0注，安教）材
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1生.产营单位安经全章制度
生产经营规位单安规全章度是制指生经产营位根据国家单关法律法 规、有国和行家标准，结合业生产经营的、全安产生际实以生，经产单 营名位起义草颁的有关安发全产的生规性范件。 一般文包：括规 、标准、程规、措施、办定法制度、、指意导等见 。如：《中 国石天油气集团公然司全安产生管规理定 》中《国石天然油集团气公司生产安事故管理全法》办《中 国油石然天气团集公安司监督管理办法》 全加油《加气（）安全站管制度理 》石油《库静安全电程》规3
安
规全章制度设建目的的和义
意全安章规制度生是产营单经位贯国彻有家关全生安产法法规律、国家 和行业标准，彻贯家国安生产全针政策的方动指行，是南产经营生 单位有效防范产生经、过营程安全产生风，险保障业从员人全和安健，康加强安全 生产管的重理措要。施 立建健全安全规制章度： 是①生产经营单位 的定责任；法② 生 产营单经安全生产位重的保障要 ③； 产经生单位营护从保人业员全与安康的健重手段。要
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产生营单位经安规全章制的度设建
（一安）全规制章度设建依据的 ① 全安生产律法规、国法和家业行标、地准政府的方规法、准标 ② ；产经生单营位危险有害因素辨识的和故事教；训 ③际国、国内进先安全管理方的法 。（）安全规二制章度建设的原 ① 则② ③ ④ 要主责负人负责的则 原安全第一的则原系 统性的原 规则范化标和化的准原则5
（）三安全章制规的度制编和管理
产经生单营位每应编制安年全规章制度定、修制订的工 计作。 计划划的主要容内括包： 章规度制的名称编制目、、主要的容内责、部门、 进度安任排。等
安全
章规制度的制定流：程
起草
会签
审核
签
发
发
布
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1（）起1
草① 由负有全生产管理职安的部能门负起责。草 ②起前收草国家有集关安全产法生律法规、家行国业标 准所、在地方地政府的有关法规标准、等。③ 安规章全制起度要做草到的明确、目字文达表楚清、 构严谨、结用词确准文字简明、、点符标正确号。④ 术技程规范规、全安操作规程编制的按应企业标照 技术准规程规范 全操安
作规的程制应按照编业企准 的标格进行起草。式 规⑤制章的草案应对起度目草的适用、范围主管、部、门具 规范、解释部体和门施日实等期作出明的确规。定 ⑥ 新规章的制度代替原有章制规应度在草案中写自本 明章制规生效后度原规定止废的内。
容
2）会签（责
任部起草门的规制章度案草应在，交相关送导领 签发前求征有部关门意见的意见不一、致时一，由生般产经营 单位主要责负人分或安管的负责全人主会持议取， 得致意 得一见致见意。
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（3
审核）
全规安章制在度发签前，进应审核行。 ①生由经产单营位责负律法事务的部，门规对章度与制相 关法律规法符的合性与及产经营单生位行规现章度 一致制性行进审； 查致性进审查 行②提交 产经营单位生的职工表大会代或安全生产委会员 会进行讨议论对各，方工作面协的调、性各利益方统的筹 进行性查审。
（
）签发
4①技术 规规范程安、操作规程全等一技般术安型全规章 度由制产生营经位分单安全生管的产负责人发；签 ②及全局性的涉合管理综安类全章规度制由应产经营生 单主要位责人签发。 ③负签发 进行后号编，明注生效时间。
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1
（5）0布
① 发生产营单位经安全的规章度，制应用采定的发固方布式 如。通红头过文形件，在式产生营单经位内办部公网发络 布等 ② 发布的范围应覆盖。与制度相的关门部及人。 发布员范的应覆围盖与制度相的部关及门人员
培
训考与试新
颁布安的规全章制度组 织应关人员相行培进训对安全 操作规，类程度，还应组制织进行考试 。 考行试
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修订
生 经营产单应位每年对全规章安制进度行 次修一订，并布公行现效有的全规安制度章清 。 单 安全对操作规程类安全规章度制，除每年 对全安作规操程安全类规章度 制除年每 进一次行订修，3至5外应年织组进行一次全 面修订，重新并刷印
（。四安）全规章度制系的体建
立前目我国，没还明确的安全有章规度制系建设标体。生准产经 单营按位自照身习的惯和统传，形成了具各特的安全色 规章制体系。
度照安全按统工系程原建理立安全的章规度制系体① 综合 安管理全度 ② 人员制全管安制理 ③度 设备施设安全理制度 ④管 境环安全管制理度
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（
）综1安全合理制度管①
②③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ ⑧⑨ ⑩ 1 1 2 1安生全管理目产、指标标总体和原 安全则产生任责度 安全管理定制期例行工制作度承 包与包发工程安管理全度制 安全施和费措管理用度 重大危险源制理管度 危险物品使用管制制理 隐患度查排治和制度理 事故调查报处告理制 消度安防管全制理 度应急理
管制度安 奖惩全制度
（2人）安全员管理度
①制 全教安育训制培度 劳动防护②用品发放用使和理制度 ③管 全工安具的使用器理制管 度④特 作业种及特殊业管理制作 度⑤ 岗安位规全 ⑥范职 健业检康查度 ⑦制现 作场安业管理制全
度15
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（63）备设设安施全理制度管
①“三 同时”制 ② 度定巡视期检查度 ③制 定期维护检修制度④ 期定检测检验制、 度 安⑤全作规操
程（4）环境安管理制度
① 全全标志管安
生理经营产位单现场安全标志种类的、名、称量；数全标志安 定的期检、查维等内护容
②。作业环 境管理制
度生产营经位生产单经营所场的道、照明、通风等通管标准理 ；及以人员急紧疏方向散标志、的理管等内。容
工③业生卫管理制度生
产营经位单、毒、尘噪声、射等涉及职业健辐因康素的种、 类所；定场期查、检验及控检制原等内容理。
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1.产生经单营位全规章安度制制定
安全产规生制章的注意事项度
：①与国家 安全的规保法协调持一致；② 广泛吸 国收外内安生全产安全管理、验 经③ 括安包生全产的个方各，形面成体，不系现出洞；漏包 括全生安的各产方个 面形体系成不出 现漏洞 一经④定，制不随意要动改保持，对的相定稳性但； 要也注总结意经验，断修订不完； 善⑤ 随业发企变化展不断改进，，保持健有效。全
产经生营位单安全的产管理
生. 生1经营产单位全安章规度制建设 2. 全安产责任制 3生. 生经营产位安单生全管理组织保障 产4 .全安生投产与入全安生产险风押金抵5 .全技安措施计术 6.划安 生全教产培训 育. 建设7目“三同时”项8 .安 全产生检查9. 劳防护动品用理管
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.2全生安责产制任保
从业人员的安全和健护康生是经营单产位理管员人的要重责。任 安《全生产》对安法生产全任责进了行明规确定。落实全安产责生 任是制安生全产理管的要内容。重 安生全产责制任是照按全生安方针产和管“生产的时必须管同全安 的”则原，各级负将人责、员各职部能门其工及人作员和各位生产人 岗员在全安生产方面做应事的情应和的责任加负明确以规定的种制度。一安 生全产任责制生产经营是单各项位全生产安规制章的度核心同 时也是，产经生营单最位本的基安管全制理。度
2安全.产生责任
（制）建一立全安生责任制产的目的意和义
的目： ①增强 产生营单经各位负责级员人、职能各门部员对安全的人责任。感 明确责任，②充调动分各人级员和各门在部安全产生方面积极性的主 观能动和性
。义意：
①落我实国安全产生针方和有安关全生法产和规策政的具体要； ②求 通过明
确责使任各级类各员人真正视安重全生工作，以预防事故产 减和少失、损进事故调查和处理行建、和谐社立等均具有会重要作。用
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（2三）建安立全生产责任的要制
求总求：
要向到横边纵、到底，向由并产经生营单位的要负主 责组织人立建。 横向面方，即职各能门（部括党包政、工、、）团的 全生安产责职 。纵向面方，从上到即下所有型类人员安的生产职全。责
（）建三安全生立产任责的要求
具体制求：
1要 必须.符合家安国生产法全法律和政规策方、的针求要 2。 与生.产营单位安经全理体制管协一致调。 3要根据 单本位、门、部班组、位的岗实情况际定， 3制 既.明确具体，、又具有操作性，防止可式形主。义 4 有专.的人门与机员制定构落和实并应，时修适订。5. 应有配套 的督、检查监制等，度以保安证生产责任全制得到真 正落。
实2
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三（安全生产）责制的任要主内容至
包少以括下类人员几
：生产经①单营主要负位责 人生②产营单位其他经责负 人生产经营单③各位职部门负能责人及其工人员作 ④班组 长⑤岗位工
生产人营经位单要负主责
人产生经单位营的要负主人是本责位安单生产的全一第任责 ，者安全对生工作全产面责负 。《全安生法》产第七十条其将职定义为:责
①建立、 健本全单安全位生责产制； ② 组织任制定单位安本生全规产制度和章作操规程 ③；保 本单位安证全入投的效实有施；④ 督促检、查本单的位安全产生工，及作时除消产生全安事故隐 ；患⑤ 组织定并实制施单位的生产本全事安应故急援救预；案 ⑥ 及、时实如告报产安全事生故
。25
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生经产营位单他负其责人
助主要协负责搞人好安全产生工。作 不同的责人分管的负工不作，应同据其具体根管分工作，对 在安其生全方面应产承担的体职具作出责规定
。产生经营单各职位责门负责人部其工作及人
各职责部员都会涉及安全门生职责产需，据根各部门职分 工责作具体规定。 出 ①职各责门的部负责人的责职是照按本部门的安全生产职责 组织，有人员做好关本部安门全生产任责制的实落 并对本部门 组织有关人做员好本门安部全产责任制的生落，实对并本门部职 范责内的围全生产工作负责；安② 各责职门的部作人工员则在本人是职责围范做好内有安关 全生工产，作并自己负责范围内的安全生对工作负责产。
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班组8
长班是搞好组产生经营单位安生产工全作的键关班。组 长全负责面本组班安全生的工产作，是全安生法律、 法产规规和章制度的接执行直。者 班长组的主要职是责： 彻贯行本执位对单全生安产的定规
和要求督，本班 促的组人遵工守有安关全产规生章制度安和全作规程操， 实切到不做违指章，挥不违作章，遵守劳业纪律动。
岗
位人工
位岗人对本工位的岗全生产安直接责任负。岗 位工的主人职责： 要① 接受安全产教育和生培；训 遵②守关安有全生规产和安章操全作程； ③ 规遵守劳纪律动，违章作不业
。全生安产责任制件示例1文 全生产责安制文件示例任
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1生产
经单营位的安生全管产
1理. 产生营单经安全位规章度制建设2. 安 全生责产任制3. 生产营经单安全生位管产理织保障组4. 全安生投入与安产生全产风险抵押金5 . 安技全措术施计 划6. 全生产安育培训教7. 设项建“三同时”目 . 安全生产8查 9. 检劳动护用品管理
防3.生产经营单安全位生管理产织保障
① 安全生产组理管机的构保
障产生营单位经专门中负安责生全产监管理督内设机 的。
构
② 安全生产管人理的员障
生保经产单营从事位全安产生理工管的专职或作兼人 职。
员1
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3.产经营单生安位生产全理管织保组障¾
山矿建、筑工单施和位险危品物的生、经营产、存储位单应，当设 安置生全产理管构机者或备配职专安生全管产理人员。¾ 前款定以外的规其他生产经营单位，从业员超过3人0的，应0设当
生
产经营单的位安生全管理
产1. 产经生营单位安规全章制度设 2建.安 生产责任全 制. 生产经3单位营全安生产理组管保织障4. 全生安投产入与全安产生风抵险金押5 安全.技术措计施 划6. 安全产生育培教 7. 训设项目“三同建时”8. 安全 生产检查 .9劳动 护防品用管理
安全置生产理机构管者配备或职专全生安产管人员理从。业员在人300人以下 的，应当配专备职或兼职者安的生产管理全人员，或委者具 托国家有规的相关专定业技资格的术程技术工员提供安全生产人管服理 。 ——《务全安产法》生第十九
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4.安全生
产投与入全安产生险风押抵
金一）（全生产安投的基入本要
《安全求生法产》十第条规八定生，产经单位营应具当备 安生全产件条所必的资需投入。生金产经单营位必 须排适安当的资，金于用善改安设施，进全安全行育教培训 更，新安全技装备、器材术仪器、仪、以及其他表安 生全设产设施备，以证保产经生营位单达法到、律规、 法准规标的安定生产条件，并对全由于全安产生必需的 资所金投入不导足的致果承后责担任。
4.全生安投产与安全入产风险抵生金
安全生产投押入的基本求
要 全生安投产人金具资体谁来由证保应，根据业的企质性定而。一 般来说，股制份企业、合企业资安等全生产投资入金由事董 会予以保；一般证
国有企业由厂或长者经理予保以证；体个工 商户等个经济体组由投织资人以予保。证述上保人证承担于由安全生产 必需所资金的投入不而足导致故事后的果法律任。责 企业 安生全投人是一产项长期性工作的，全生安设施的投人产 须有一个必本治的体总规，划有划、计步骤、有有点重地行 ，要进克服盲目无序投人现象。因此，的企切业加实强全生安 投入资金产的管，理要定制安全生产用费取和提使用划计并纳 ，企业入面全预算。
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.安全生4产投与入全生产安险风抵押
金全安产投生入要主用于以方面下 ：①建设安 和全生技卫措术工程施，如防防火工爆程 通风除、工尘等程。② 增设和更安新全设、器备、装材备仪、、仪表器等 以这及安全些设备的常日护维。③ 大安重生产全课的研究 题大重全生产安课的研题究。④ 按 国家照标准为工职配备动劳护用保和品设施 。⑤职工的安 全产教生和培训。育⑥ 其有他预防事关故发生的全安术措技费用，如施用 于制及落定生产实故应事急救援预案等
。4.安全生投产与入全安生风险产押金
抵法违行的为政行罚： 处生经营产单的决策机位构、主负要责、个人经人 营的资人（包括实投控制际，下同）未依法保证安全人生 所产必的资需金入，致使生投经产单位营具备安不生全产条 件责的限令改正期提供，需的资必金，可以对并 生产经单位处营1元以上万3万元以下款，对罚产经生营 单的位要主责人、个人负营的经资人处投千元5以上1元 以万下罚；逾期款未改正的，令生责经营单产位停停产 整业顿 未。规定按证安全生保产所必需的金资投，导人致发 生生产全事安故，依的《照产生全事安故告报调查和 处理条例》的定规予处罚给。
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.安全4生投入与安全产产生险风抵押
（二金高危行业）企业全生产费用
安2004开始年我，相继国建了煤立、非煤矿矿山危、险化 品、烟学爆竹花建筑、工施和路交道通高等危业企行 安业全生费用产取使提制用。 20度4年0月5《煤，炭生安产全费用取提使和用管办 理》法和关《规范于煤矿简费管维理问的若题干规》；定 法和》《于规关煤范维简费矿理管题的问若干规》 定200年4月5《，于关整煤调生产安炭费全用取标准提加强 炭生煤产安费全使用用理管与督监通的》 2知00年6月，3《花爆烟竹产生企安全业用费取与提 使用理管法》办 020年12月6，《高危业企业行全安生费产财用管理 暂行务办》
法3
94.安
生产全投与入全安产风险生押抵
金二）（高行业企危安全生产业费
（1）用大中煤矿 1、型高斯、煤瓦与瓦斯突、出然发自火严重和 涌量大的水矿吨井
煤不低8元，于点监控重炭煤生产 企业吨煤低不15元于 2；、低斯矿瓦吨井不低煤 低于瓦矿斯井煤不低吨5于元 ；3露天、吨矿煤低不于3。元 2（小）型煤矿1 、瓦高斯井矿煤与瓦、突出斯、然自发火重 和涌水量严的大井矿吨不煤于低01元； 2低瓦、斯井矿吨煤不低于6。
元04
4.全生安产投与安全生入产风抵险押金（
二高危行业）企安业全产费用生烟花爆竹生
产企以年度业销收售作为入提计基提取。数按计年算，分 月提取具。提体取标是准 ：1）（当年售收入在销200万（含2元0万0）元以的下3.5按提%；取（ 2）年销当收入售超过002元万5至00万（含500万元）的部分元 3%按取提；（3 ）当销售收入超过50年万0元至1000元万含（0100万）的元部 分按.52提取； %4（）当年售销收超入10过0万元以0上部的分按%2提取
。.安全4产投入生安全生与产险风抵金
（二）高危行业押企安全业生费用
矿山企业产安费用依据开全的采矿产量按原提取。各类矿山原 月单矿位量安产费全提取用标准下如： 1（石）油，每吨原17油元； 2（天然），气千每方立原米5气； 元3）金（矿山属其中露天矿山每，4元吨，下井山矿吨每元8； 4）核工业矿山（，每吨2元； （25）金非属山矿其中，露天山每矿（吨方立米）元，1井矿下 山每吨（方米）2元；立 （）6小型露天石场采，即年剥采总量05吨以万，下且大最采 高度不超过开05米产品用于，建、铺路的筑坡型山露采石天场 ，吨每.5元。0
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1.安4全产生入与安全投产风险生押抵金（
三）安生产风险抵押金全
为么什存储要全安生产险抵押风？ 金由于一些企业主经济力能有或限意有避责逃任，常常在 发生重大特事后故避躲逸逃，把险抢救和灾故事后 处理全善部推地给人方民政府造，成极了坏的会社响影 严，影响事重抢险故 援和救后善处理工作 重影响严事抢险、故援救善和处理工后。 作转扭种恶这现劣象，强化企业安全生意识产，实落安全 生责产，任需建要立险抵风机制，押依确法定危险对较大的 企，业存储定数额的一全安生产险抵押金风专 ，项于用业企产经营生间发期生生产安全事的故的抢险救 和善后处灾。
理4.
全安生投入与安产全产生险抵风押
（金）安三生全风产险押抵
金国务《关院于一进步强加安生产工作的全决》第定十八 条规：“定立企业安全生建产风抵险押制金度。强化 为产生营经单的安全生位责产，各任区可结合实地际， 依法对矿山道、交路运通、建筑输施、工险化危学品烟 、爆竹花等域从领生产经营事活动的企 收业取一数额 花爆竹等领定域事生产经从营活动企业的，取收 定数 额的全安生风险产
抵押，企金业产生营经期发间生生产 全事故安，的转事作抢故救灾和善后险处理需所金资。” 《企业全生产风安抵险金押管理暂行办》 法煤矿企业《全生安产险抵押金管理暂风办行》法
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.全生产投入安安全生与风产抵押金
险（）安三生产全风险抵金押
山（矿煤除矿外）交、运输通建、筑施工、危化学 品险、花烟竹爆行业等领域从或事生经营产活动企业的存储标准： （ ）小1企业不型低人于民币30元万；（2 中）型业企不低于民人1币00万元 （；）3大企型不低于人业民币501元万 ；（4）特大型企不业于人民低2币00万元 。风险抵押金储原存则不超上500万元。过4
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4.安全
产投生与安入生全风险产抵押
金（）三全安产生风抵押险金按照
矿煤企核业定(设计)者或采许矿证确可的生定产能 ，力险风押抵按金下标以存储准 （：）1万3以吨下含(3万吨)储存601—00万元；（ ）32吨万上以至9吨万(9万含)存吨1储0—2005万元；（ 39万吨以）上至15万(含吨5万吨1)储存205—030元万；（ 415）吨万上，以以003元万为基数，增加10每吨增万加 05万。元风
险抵押存储金原上不超过则06万元。046
4安.全生投入与产安生产风全险抵押金
企风业险押抵金使用范围为：的 （）1为处理企本生业产安事故全直接而发的抢险生救灾、 用支出；费 （2为）处本企理业生产全安事善后事宜而故直接生发的 费支出用。企业发生生产安 事故全产后生的险、救抢灾及善后处 费理，用部由全企负担业，原则应上由企当先行支付，业确实需 要动用险抵押风专户资金的金，经安全生产督监管 理门及部同财级部门政准，批代理银由具行体理办有关续手。47
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.安生产全投入安全与产风险抵生金
押业企风险押金抵的使： 用发生列下形情之一，的省市、、县安全生产监督级理 管部门同及级政财部可以门据企根生产安业全故事抢、险救 灾善后处理工及作要需，将险风押金部分或者抵部转作全 故抢险事、灾和善后救理所需资处金 （：）1企业负人在生产责安全事故生发后逃逸的； 2（）业企在生产全安事发生后，故在未定时间规主内动承担 责，支任付抢、险救灾及善处理费后用。
的
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生1经产单位的营安生全管产理
.1 生产营单经位全安章规制建设度2. 安全生责产制任 . 生3经产单位安全生产营理管织组保 4.障 安生产投入全与全安生产风抵押险 5.金安全 术技措计划施 6.安全生产 教培训育 7 .设项目“三同建时 ”.8安全 生检产 查9. 劳动防用护管理品
5.
安技全措施术计划
安全技措施术计是划产生营单位生经产财计划务的一个 成组部分，是改善产经生单位生营产条，件效防止有故事
和职 病业的要重保证度制。产生营单位经为保证安全了金的有资 效投入，应编安全技制措术施划。 安全技术计措施划计核心是的全安技措术。 安全技施措施术分类: 按（行业照分）划 煤安矿全术技施、非措矿山安煤技术措全、施油化石安工全技 术措、施金安全技冶术措施建筑安、技全措施、水利术水 电安技全措术施等
；
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安.技术全施措计
划按危险、照有害因划分素：防
、防火爆全技术安措、锅施炉与压容器力全安技 术措施、起与重械安机全术技措、施气安全电术措施技；等① ② ③④ ⑤① ③ ④
②51
安全
术技施分措类
止事防发生的故全安技术措施消
危险除源限制 量能危险物或质 离 隔障-安故设计 全减少故和障误 隔失 设离置弱环薄 节个防护 体难避救与援
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按照导
事致的原故分：因
止防事发生故安的全技措施、术减事故损少失安全 技术措施的等。
减
事故损失少的全技安措术施
5.
安全术技措计划
安全技术施施措划的计据：依
①党中、央国院务布的发关有全安产生方针的政策、律 法规等； ②法 务国院所各部委与地属人民方政府发的布行政规法和技术 准； 标 在③安卫生检全中发查现尚解决的问题；未④ 因 产生发需展所采要取安的全技术与劳卫生动技术措；施⑤ 安全术革技新项目的职和提工的合出理建化议
5。.全安术技施计划措安
全技措术计施划的容内
①：② ③ ⑤④ ⑥⑦ 措施 应的用位或单作工所场 ；措名施称； 施措目和的内容 措目施的和内； 容经预费和来算；源负 责工的施位或单责人； 开负及竣工日工；期 措施预期果及检查效收。验
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4
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5
安全.术措施计技
划全安术措施技计划编的方法：制①
确定施计划措编制时的间 ②布置 措计施划制工编作 ③ 定确措计划施目项和容内 编④制施措划计 ⑤批措施审划计 ⑥下 达措计划施
产生营单位的安全生产管经理
. 1产经生营单安位规全章度制建 设. 安2全产责生任 3. 生产经营单制安全位生产管理织保障 组4. 全生产投安入与全生产安险抵风押 5. 安全金技措术计划施 .6安 全生教产培育训7. 设项建“三目时”同8 安全生产检. 查. 劳动9防护品用理管
5
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. 安全教育6训培安全
教是企业为提高职工安全育术技平水和范事防 故力能而进行的育培教训工作 安全。育培教训对的象 (1)：生产营经单主位要责负(人2)安生全管产人理 (员)3特种作人业 (4)生产经员营单位他其从人业员
(
1)产经生营位单要主责负人教育的培
训 煤矿、①煤非山矿、危险学品化、花爆竹烟等生产经营单位 的要负主人责须必进行安资格全训培经，安生产全督管监部理门或 律法法
规规定的关部有考核门合并格得安取全资格证后 书方可任职 方可任。 ② 其他职单主位要责人负必按照国须有家规关进定安行生全 产训，培培经单位考核训合格取得安全并培合训格证后方可职任。 ③所 单位主有负责要人年每应行安进全生产培再。训
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(
)生产1经单位营主要责人负的教育培训
训培内容 ① ：国家全安生产针、政策方有关和全生安的法律产法、、规 规章及准标； ②安全生管理产基知识本、全生安产术技、全生安产业专知； ③ 重识危险源管理、重大大事防范故应、管急理救和组织援以及事故 调查处理的关有定规； ④业危职及预害防措；施 ⑤内国先进外的安全管理验；经 ⑥型事典和故急救应案援分例析 ； 其⑦他要需训培内容的。
5
91)生(经营单位主要负责产人教育的培
培训时间： 危险物品训的产、生营、储存经单位及矿以山、烟花 竹爆、建施工单位主要负责人筑全资安格培时训间不得少 于84时学每年再；训培间时得不少 于学时每年 再训培时不间少得于1学6。 学时 时他其位单要负主人责安生全产理管训培时间不得于少 2学时；3每年培训时再不得间于少12学。时
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1(1)生
产经营位主要单责人的教负培育训再培
的训内容 ①: 关安全有生产法的、法规律、章、规程、规标和政准；策② 安全 生产新技、术新知；识③ 全安生管理经产； 验④ 典型事故例。案
(
2)安全生产对管人理员的教培训育① 煤
矿、非矿煤山、险化危学品、花烟竹等爆生经营产位 单安的生全产管人理员必须进行安全格资训，培安全生经监督产 管理部门或法法规律规的有定部关考核门合格并取得安全资 格书后证可方职。 ② 任他单位其安生全管理人产必员按须照国家有关定规行进安 全产培训，生培训单位经考核格并取得安全培合合格训后证方 任职可。 ③ 所单位安有全产管理人员每年应生进安全行生再产训培。
6
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2)(对全生产管安理人的员育培训
教培内训：容①
国 安家全产方生针、政策和关有全生安的法律产法规、、规章及标 准 ；② 安生产全管、理安生产技术、职业卫全生知等识 ；③伤亡事 统计、报告故及业职危害调的查处办法； 理④ 急应管理应急预、案制及编急应处的置内容和要求；⑤ 内外先进国的全生安管理产验经；⑥ 典 事故型和急救应援案分例； 析 ⑦他需其培要的训容。内
2(对)安生全产理人管员教育培的训
训培时：
危险物品间的生、产营经储存、位以及矿单山、花爆 烟竹、建施工单位筑全安产管生理人员安资格全训时培间不 少于得4学时8每年；再培训间不时少得于61时学 。其单他位安生产管全人理安员生全
产管培理训时不 得少间于32时；每学再培年训时不间少得于2学时1。
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(2对安全)产生理人员管的育教培
再培训的训内:容
有①安全生关的产律、法规法规章、规、、程准和政策标；② 安 全生新产技术、知识新 ③； 全生安产管经验； 理④ 型典故事案。
例
(3对)特作业人种员的育教训
培特作业的种范
围工电业，金属焊作接切、割作业，重机起械含（电梯）作 业，企内机动车辆业驶，驾高登设作架业，炉作业锅（水含 化验 质化验质，压）力容器业作制冷、作、爆破作业业，矿通山风 容力作业 制冷作业爆破作业 矿通山作业 矿山，排作业水，山矿安检查全业作矿，山升运输提作 ，业掘（剥）采作业矿，山护作救，业险物品作业，经危国 安全家生产督管理监总局准批其的他业。作
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1(
)对特3作业种员人教育的训培
种作特业员人岗前，上必须进专行的安全门术和操作技技能 培和考核训，经培并训考核格，取合《得特作业种员操作 证》后方人可上。岗特种业人作员的培实行训全统国一培训大纲 统一考核标、准 统 考标核准统 、一统证的件制度证件的制度。《特 种业作人员操证作由》《 特种作人员操作证》由业国 家统印制一，地、市以级行上政管部主负责门发，签国全 用通。 种作业人员安全技特术核考包安全技术理括论考试和实 操际作能技核两部考分以实，际操作技能核为考主
(。3对)特作业种人的教育员训
培重考新和证件复核审z
新重考核——离特种开业岗作位6达月个上以当重新应进 行实际作考核。操 每两年行一次进审。连复从事本工种续 次审。连续复事从工种本10年以 z复审求要—每两年—进 上的，行经人用位进单知识更行教育新后，4每年复一审。次 z审内容——复康健检、违查记录章安，全新知和事故识案例教 ，本育种安工全知识考。
试
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(4)
他从业其人的员育教训
其培他从人员业:除主 负要人责和安生产全理人管员外，该单以从位事产经营活生动的 有所员人包，括他其负责人管理、员、技人人员和术各岗的 工人及位时聘用人员临。基 要本求 ① ：危物品险的产生经营、、存单储及位山矿、花爆竹烟、建筑施 工等高行业的从危人业必员须受必要的接安知识全训教育；雇培用 农民的，工经培训未或训考核培合格不，的不得上作岗。 ②业烟 花竹生爆经营产单从位药事混物、造合、粒筛、装选、注药、药 药、压切、搬运引危等工险的序作业人必须经社区的员市人政民府 安监全管部考核合门，格发给相应的格合证书，方上岗可业作。
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(4)他其从人业员教的育培
对新从训业员进行人（厂）、车间
矿（工段、、队）区、 组三班级全安产生教育培训。厂 矿）级（安生全产育教培的内容训主要有
： 本①单位安的全生产况及安情全生产本基知识 ；② 本单位全生产规章安度制劳动和纪律； ③从 业员人安的全生产权利义和务； ④有 关事故案例。
等
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()4他从其人业员的育培训
教间车工（、段、队）区安级生全教产育训培的 要主容内有：
本间车（工、段、队）区全生安状况产规章和制度工作 ；境环及险危素；因从事所种可能遭受的职工危业害和伤事故亡；所 从事工的种安全责、职操技作能强制性标及；准救自互、 急救方法、救散疏和场现急情紧处况；安理设全备设、施个人防护用品的 用使维和护预；防事和职故业害危的施措及注应的 安意事全；有关项事故例；案他需要培其训的容。
内4()他其业从人的教员培训育
组班安级全生教育培产训主要内容的是
：① 岗安全操位规作；程 岗位②间之工衔作接合的安全配职业与卫生事项 ； 有关③故事例； ④案其他 需要培训内的。容
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(4)其
他从人员业教的育训
培训培时:
新从业人员安全生产教间培训时育不间少得于4学时2。 其农民工每年中必须接受培再训培，训时间不得于少学8时 。矿煤、非矿煤、危险山学化品烟、爆花竹生产经等 单营新上岗的从位人员业全培训时安间不得少72于学， 时每接年受再培时间训得不少于20学。时
(4)其从业人他的员教育培训
其他培训 ① 从业员调整工作岗位人或岗离年以一重上上新岗，时 进应车间（工行、段区队）级培训、 ②。 业实企新工艺、施技术或新使用新备设新材、时，料应 对业从员人进有行对性地针安全产生育教训。
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6. 安教全育训
安全培教培育训的法：方 课讲堂法授实、操演练；法例研案法；讨 读指书导；法传宣娱法乐等。
6.
安教全培育
训常经安全性育教培：训①
天每的班班前后上说会安明注全事意项② 安活动全 ③ 日安生全产会议 各④类全生安业务培产班 ⑤ 训事故场现析分会⑥ 张安贴生产全招贴，宣传画标语标志及⑦ 安 知识竞赛全等。
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生产营经位单安的生产全理管
.1生 经产单位安全营规章制建设度 2. 全安产生任责制3. 产生营经位单安生产全理管织保组 4障.安 全产投生与安全入生产风抵押险 5金.安全 技术施措计 6划. 安生产全育培教训 7. 设项目“建同时” 8三 .安全产生查 9. 检劳动防用护管理品
7
.设项建目三“时”同实施
建项设“目同三”时主的要法律据：
《依全生产安》第二法十四条定规“：生产营经位单新建改、建、 扩建工项程（以目统下称建项目）设安全的施，必设与主体须工 程
同时计、设同施时工、时同投生产和使入用安。设全投资应施纳当入 建设目概算项”。《 业职病防法治》第十六规条定：建“设项目职业病的护防施 设需费所用当纳入建应设目项工程预，并算主体与程同工设时、计 时同工、同时施入生投和使产用。 《劳”法动》第五十三明条确规：“劳动定安卫生全设必须施符 合家规国的定准标。新建、改建、扩建工的劳动程安全卫设生施必须 主体工程同时与计、同设时工、同时投施入产和生使。”用
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建设
项“目同时三”的义
建设含目“项三时”同生产是经营单位安生全的重要 保产障措，是一种事施前保障施措“三同时”。是各级 府安政生全监督管产机理实构施全安卫生督监管的主理 内要，是一容根项本的性基础作工，也是有效除和控制 建设消目项中险危有害、素因的根本施措。主 要容： 内实建施项设“三同时目制”度，求要与建项目设配 的劳套动全卫生安设施，项目从可的性研究行、设、施计 、试工产、生工竣验到投收使用均应同产进行步
7。
9. 建设7项“目三同时”
1（）可行研性 建究单设或位可行性研承究担位单在行建设项目可行 进性究研时，应时同行进动劳安全卫论生，并将证其作 为专章门节编入建设项目可行性研究告报中。时，将劳同动安 全卫设生施需所投纳人投资计资划。 建在项目设行可研究性阶，应段按关有要求施建 设实项目劳动全安生卫预评价
。
08
7.
建设项目三“同时
（2”）初步计设设 单计位在制编初设计文件步，应严时格遵守国 我关有劳安动全卫生的法律、法和标规，并准应依据安全 产监督管 机生批复构的劳安动全生卫评预价报 全告生产监督理机管构复的劳批动安卫全预评生价告报 中提的措出施议，建同编制《劳动时安卫全专生篇》，完 初善步设。
计
7 .建设目项“三同”时
（）3程工工施 施单工在进位行体主工程施时工，应时严格按照 设计的同工图样和施要，求对劳安动全生设卫施进施 工行，对劳动并全安卫设生的工施程量负质。责建 设位应对单承担工施任的单务位提落实出三同“ ”规定的具体要求，时负责提供相关并的资料条和件。
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87.
建 设项目“三同时
”4（）生产试 建设单在试位产和生备调试设阶段应，时同对动劳安全 卫设施生进行试生产和设调试备并对其效果做出评， 。价建 单位设在试产之前生，应定制完出的劳整动安卫全生方面的 章规制及度故预事防应和处理急预案，按照 并有关法要规求对，相人员进行关安卫全生育教培和训 证。 取符合预评条件价建的设目还需项进行安全要验收评价
7。 .设建目项“三时同
”
（5）工竣验收建
设位单竣工在验收之前，应建将设项劳动目安卫 生验全收专题告报验或评价报收及评审告见，意相按规 定关报相送应级别的全安生监督产理管门部审。批安全生产 监管理督构机据根设部门报送建并审的建批 设项劳目安全动生验卫专题收报告验收或评价告及报 审评意，见行进预收验专或审项查验收并，提出动劳全 安卫方面生改进意见的直，建至设位单照预按收验或专项审查 验改收进见如意整期后，改再行正式竣工验收进。
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17. 设建目项三“时同”（
6投产使用）
建项目正设式投使用产，后设建位单须必同时将动劳安全 生设卫进施行投使用。产得不擅自劳动安将全生卫设施 闲不用置或拆，除并进需行常日维和保护，确养 其效保。
果生产经营
单的安位生全产管理1
生产经.营单位安全规章度制建 2.设 安全生产任责 制. 3生经产单位营安全生产理组管保障 4.织安全生产 入投与全生产安险风抵金押 5.安全技 措施术划计6. 安 全产教生育训 7. 培设建目项三同时“ ”.8安全 产生查检9. 劳动 防护用管理
品
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8.6安 生全检产查
生对过程及产全管理中安可能在的存患隐有、害危险因与 、缺素陷等进查行，证以定确隐或危患有险害因、缺陷素 存在状态，以及的们转化他为事的故条，以便件制整定改施措 消除隐患，和危险害有素。
因
.8安 生产检全查安
生全检查产类的
型 ①期安定生产检查 全② 常性安全经产检生查 ③ 季节及节性假日前安后生产检查全 专④（业）项全生安检查产 ⑤综合 性全安生产检查⑥ 职工代 表定期对安不全生产的巡查
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8.安全生产检查8安全生
检查的内产 I容. 件系软 统查思、查想识意、查度、制管理查查、事故理处、查隐患 查 整改 隐患查、查改。 II.整 硬系统件查 生产备、设查辅设助、施安查设施、全查作 业境环。
8.
全生安产查 安全检生产查的方检
法①常规检查 ② 全检查表安 法③仪 器检法查
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85.全生产安查检 安全产检生的工作查序程①
安 全检查准备 ②； 实施全检查，通过安访、谈查阅文件记录和、场观现 、仪察测器的方式获取量息；信③ 通过析分出判作断； ④及时 出作定决行处进理；⑤ 整落实改
生产。经营位的安全生产管单理1.
生 产营单经位安全章制规建设度 2.安全 产责生任制 3. 产经营生位单安生全管理产组保织障 4. 全生产投入安安全生与产风抵押金 5险 .全安术技措计施划6. 安 全生教产培训 育7.建设 项“目三时同” 8 .安全产生查 检9 .劳防动护品用理
9管
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.动防劳用品护管理
动防护用品劳(PEP)指是生产由经营 位单为业从员人配
备的，使在其 动过劳程免遭或中者轻减故事害及职 业危害伤的个防体装备护。
9
劳.动护防品管用理
国家安全产生督管理总监局布发《劳动防护用品监督的管规定理》 中劳动防护用品分为将种劳特动防护品和一般劳动用防护用品大两。
类种特劳动护用品防 ： ①头护具部； ②类呼 护具类吸； ③眼（面）护具类； ④ 防护 服类； 防⑤护鞋类 ； ⑥防坠护落类具。
般劳动防护用一品 ：一的般作服、工手类套。依据 《种劳动防特护用 安品标志全施实则细》
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49劳动防护.用管品
理按动劳护防用品防护部位分类:① 头 部护防品用② 呼 吸器官护用防 品③ 面眼部护用品防④ 听 觉器官防护用品⑤ 部手防护品 用⑥足 防部用品 护 躯干防⑦用品护 护⑧肤品
用95
.9劳动护防品用理
按劳管动防护用用途品类分: 按①防伤亡止事故用途可分为：防的落坠品、用防击冲用 、防品电用品、防机械外触用品、耐伤碱用品、酸 油耐用 品防水用 防品用寒品等 油用品、防用水品防寒用品等。 、②按预防 职病业用的可途为分防尘用品：防毒、品用、防 声噪用品防、振动用品、防射辐用品、防低高用品温等
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9.劳防护动用品理
劳动防管用护品的配
《安全生产法》第三备十七条 生产经营单位必为须从 人业员供提符合国标家或者行准标准业劳的防护动用，品 监并督、教从育人员按照使用规则业戴、使佩。用《职业 病防治》法规：定“用人单位须为必动者劳 提个供使用人的职病业护防用。”
9.劳品动防护品用理
劳动管护防品的用用原则:选
BG1615-19819） 《动防护劳用品用的选规 劳动则防用护选品的规用则 》》G（B1165 ①1 根据国家准标、行业准标地或方标准选；用② 据根生产业作境环、动强劳度以及生产位岗触有接 害素因存在形式的性、质浓、度（或强度）防护和用的 防品性护进能行选用。 ③ 穿要戴舒适方，不影便响作工
。
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9.劳
动护防用品管理用人 单位放劳发防护用品的具体责动任：
用人①位应单根工作据场所的职中危害因业素其危及害程，按照度法 、法规、标律准的定规为从，人业免员提费符合国家规供的护 品。定得不货币或以他其品物替应代配备当的品护 。② 用单位人应到点经定单位或生产营业购企买特劳动防护用品。 种用单人应到位点定经单营或位产企生业买特种劳动购护用品防特种 动防护用劳品必须有具三证“”“和一志”标即，生许可证产、 产品格证合安、鉴全定证安和标全。购志的特种买劳动防用护须品经 本位单安全管理门验收，部应按并照特劳种动护防用的使用品要 求，在使 用对其前防护功能
进行必要检查。
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.劳动护防用品理
管人单位用放劳发防动用品护的体责具：
任③用人单 位应教从育人员，按照业品的护使规则用和护要 防求正确用使品护使，工职做“到三”：会检会护品的可靠性， 查会确使用护正品会正确，维保护养品。用护单人应位期定行 监进督检。 监督检查 ④查 用单人位按照应产品明说书要的求及时，更换、废报过期 失和的效品。 ⑤护 人用单位应立建健护品的购全、买验、收管保、发放、 用使、更换报、等废管制度和使用理案档并进行，必的监要检督查
。11
09.
动劳防护品用管理使用劳动
护防品的一般要用是求：① 劳防动护用品使前用应先做首一外次观查检。检的目 的查确是认防护用对危险有害因素品防护效的能度。检 程的内容包括外查有观无陷缺损或坏，各件部装组否是严密， 启动否灵是等活 。②劳 动防用品的护用使必在须其能范性围内不，超得极限使用； 不得使用经国家未定指、经监测部门认可未(国 家标)和检准测还不到标达的准品；不产使用得无全 安志的特种劳标动护用品防；不随便代替，更不能能次 以充好 ③。 严按格照用使说书明确正使用劳防护用动。
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生1经营单产位安的全产生管理1
. 生产经单位营全规安制章度建设 2. 全安产责生制任 . 3生产经营单位全安产生理组织保管障 4. 全安生投产与安全入产风险抵生金押5. 安 全技措术计施划6. 安全生产 育教培训7. 建 项目“设三同时”8 . 全生安产检查9 .动劳防用护品理
管
组小业：作1
. 建立企业安全本章制规度系。（体需写无规出制章度的具体 容） 内2 建立本企.业安全任责制文件。
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