第七章 新闻媒介的性质
教学目的和要求：
要求学生把握新闻事业的共性、个性和特性，尤其要重点掌握新闻媒介的双重属性，中国新闻事业的基本性质和特点，以加深对社会主义新闻事业性质和特点的认识。
内容提要：
本章涉及新闻事业的共性、个性、特性，新闻媒介的双重属性、基本属性，中国新闻事业的基本性质和特点。
重点、难点：
重点是新闻事业的双重属性、基本属性、中国新闻事业的基本性质和特点。难点是新闻事业的双重属性。
有关提示：
共性、个性与特性。 双重属性所产生的要求。 中国新闻事业的基本性质。
主要设计：
由一般事物的共性、个性导入对新闻事业的共性、个性和特性的讲述。 提问：中国新闻事业的双重属性带来了什么变化。
为何要强调新闻事业的经营管理中社会效应第一，经济效应第二，最好是两者统一。
讲稿内容：
注意关于共性、特性、个性的说法。从一般到个别。
共性指整个新闻事业的所共有的基本特点；特性指一类新闻媒介较之另一类新闻媒介的基本特点；个性指一家新闻媒介较之其他家新闻媒介的基本特点。
案例 《旅游新报》是在重庆市政府主导下，重庆出版集团、重庆旅游文化传媒集团共同出资打造的重庆市唯一专业旅游报媒，被誉为重庆旅游“十个一”工程重点项目之一，和重庆旅游“5+1”宣传推广平台之一，《旅游新报》每一期都会送达市级领导，以及各区县党委、政府、人大、政协主要领导和分管领导手中，是全市各级旅游主管部门了解重庆旅游发展最直接最重要的媒体。2008年5月，因用汶川地震做噱头刊登违背社会公德的内容而停刊。 严重违背社会公德 《旅游新报》被停刊整顿 重庆日报5月20日报道 5月19日出版的第60期《旅游新报》在关于汶川大地震的报道中，刊发了严重违背社会公德的报道，造成恶劣的社会影响。昨日，市新闻出版局根据有关规定，决定给予《旅游新报》停刊整顿的行政处罚。 与此同时，《旅游新报》的主管单位重庆出版集团公司对《旅游新报》相关责任人进行了严肃处理，决定免去该报社社长职务，撤销该报总编辑和副总编辑职务，并对相关直接责任人予以除名。 据悉，旅游新报社已通过网络发表致歉信表示，尽管该期周刊系提前编印，但报道严重违背社会公德，亵渎了神圣的民族尊严，伤害了崇高的民族情感，在全社会造成了极其恶劣的影响。报社以最沉痛的心情和最真挚的诚意，向全社会公开道歉，并衷心感谢社会各界和网友的恳切批评和帮助。该报已按市新闻出版局要求停刊整顿。 (本文来源：重庆日报 ) 廖智海
第一节 新闻媒介的共性、特性、个性
由一定社会的经济基础决定，又反作用经济基础。这是认识新闻事业性质的重要的一步。但深入下去，我们就会发现，作为观念形态的东西，新闻事业不同于法律和政治制度，不能作为国家机器的一部分，只能属于上层建筑中的意识形态范畴。
既然新闻事业属于观念的上层建筑的范畴，那么，在一般情况下，新闻事业就会被社会上占统治地位的阶级所占有和控制。统治阶级利用新闻事业传播其思想意识和价值观念，并使这些思想意识和价值观念成为占主导地位的精神力量。
以上这些观点，在社会主义国家中几乎无人发生疑问，那么西方人士是怎样认识资本主义新闻事业的基本性质的？在西方，今天人们 一般不使用“新闻事业”这一术语，而代之以新闻界、新闻媒介、传媒、大众传媒、传播事业等词汇。
美国前助理国务卿哈佛大学教授罗杰·希尔斯曼说，美国的决策界分为“第一圈”直接制定政策界和“第二圈”社会力量两大类，前者包括总统、国会、联邦政府等部门、国会各委员会、白宫班子，后者包括新闻舆论界、政党和利益集团等势力。
还有人认为，在支配美国社会的两种主要力量——政府和工商界之间，有一种第三种势力，它包括著名新闻机构、高等学府、智囊团等，这种同样属于权势集团的第三势力在在政府和工商界之间起一种平衡作用，它不是完全独立于政府和工商界之外，相反，它与这二者之间都有联系，而且它们的领导层之间有一定程度的流动性。显然，这里列入决策圈和权势集团的新闻界是属于社会统治阶级的。这样看来，新闻事业属于一定社会的上层建筑是没有疑义的。
2、（1）新闻与历史都是以事实为本源，都是客观事实的忠实记录，但历史是记载过去发生的事实，新闻报道新近或正在发生的事实；历史研究目的是揭开历史发展的规律性，从了解过去明鉴现在，预测未来，新闻报道的目的在于通过及时反映客观世界新近变动的事实，向公众展示一幅现实生活的整体画卷，使公众了解周围环境，为其认识世界、改造世界提供现实的行为依据。昨天的新闻，也就是今天的历史。一个“昨天”，一个“今天”，使历史和新闻根本区别开来。
（2）新闻和文艺都来源于现实生活，都应用文字、图象、声音等手段反映现实生活，但文艺是用虚构、组合、夸张、想象等来塑造典型环境中的典型形象，而新闻则客观、准确、全面、真实地报道现实生活的新近变动，决不允许合理想象、虚构夸张、移花接木、张冠李戴。文艺的真实是艺术的真实，新闻的真实是事实的真实，这是二者的根本区别所在。一个是失实求似，一个是实事求是，文艺靠创造，新闻靠选择。
（3）新闻媒介是迅速及时地反映现实变动，区别于书籍、杂志和文学艺术。 （4）新闻媒介传播的新闻是面向大众的，区别于书信、内部简报、军事情报等。
3、注意：保障公众隐私权及青少年保护，如人肉搜索的立法。2014.10.9最高一、 新闻媒介的共性（新闻媒介的一般性质）新闻媒介的共性的概括应该是新闻事业的不同发展阶段以及不同国家、不同形态的新闻媒介的共同特点。 1\新闻事业即新闻媒介作为人的精神交往活动，只能属于上层建筑范畴，它法院发布《关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》，虽仅有19条，但内容丰富，从“有偿删帖”到“网络水军”，从
“搜索敲诈”到“微信传谣”，各种网上颇具争议的“擦边球式”做法以及主流网络平台，今后都将难逃“法网”监督。2009年，刑法修正案（七）规定了“泄露公民个人信息最高可判三年”，算是定了个框，目前这个若干规定，算是对如何研判侵权给出了更多具备操作性的指导原则和确定办法。
三、新闻媒介的个性 这就牵涉到一个媒介的市场定位的问题。在现代媒介市场中，满足所有受众的所有需要几乎是不可能的事情，所以传媒应该进行市场细分，进行市场定位。媒介应该如何进行定位呢？首先进行市场调研，考察媒介市场，掌握受众的需求，考察媒介产品内容、价格、渠道、沟通等方面的缺失，然后确定媒体的定位，并且努力围绕这个定位，整合内外部资源，树立和维护品牌形象，打造与众不同的独特的个性。 如《南方周末》的深度报道、调查报道；核心读者群为知识型读者，拥有全国甚至世界的影响力。被自由主义知识分子推崇，视其为中国最坦率和敢说话的报纸，对公众民主思维的建立和公民社会的形成起了积极的推动作用。美国《纽约时报》亦曾将《南方周末》形容为“中国最具影响力的自由主义报纸”。 新周刊，时事生活类杂志，是中国最新锐的时事生活周刊，创办于1996年8月18日，杂志栏目设臵有：专题、事件、城市、财经、文化、艺术、图片故事、汽车、生活、专栏等。《新周刊》较有影响力的专题有“中国不踢球”、“砸烂电视”、“弱智的中国电视”、“F40”、“飘一代”、“她世纪”、“第四城”、“无厘头.com”、“80年代下的蛋”、“忽然中产”、“贱客来了”、“女人生猛”…… 《新周刊》每年发布的“四大榜”——“中国年度新锐榜”、“生活方式创意榜”、“中国电视节目榜”和“中国城市魅力榜”，也对时代生活、经济、文化、城市发展有风向标的作用 《新京报》浓厚北京特色和中国特色 2003年11月11日正式创刊，是中国首家获正式批准的跨地区联合办报试点，作为光明日报主管、光明日报和南方日报两大报业集团联合主办的综合类大型城市日报。 新京报，是中国首家股份制结构的时政类报纸，是目前北京地区版数最多、信息量最大的综合性日报。《新京报》自办发行，以征订和零售为主要发行渠道。成立至今，发行量持续增长，目前日均发行57.6万份，是一份密集覆盖北京市场，并得到主流人群喜爱的新型时政类日报 《北京晚报》的典雅、庄重、厚实的京派风格，《新民晚报》实用、精致、活泼的海派风格，《羊城晚报》开拓创新的岭南文化风格。
海派是与京派对立的，最初这两个名词是沈从文在上世纪30年代挑起的一场文学争论中提出的，上世纪30年代写实小说和抒情小说流派基本上分别被京派和海派所分割。
京派文化描写了小人物，贴近了底层生活画卷，展示了人性之中的美。海派文化的基本特征是具有开放性，创造性，扬弃性和多元性：岭南文化以农业文化和海洋文化为源头，在其发展过程中不断吸取和融汇中原文化和海外文化，逐渐形成自身独有的特点。岭南文化务实、开放、兼容、创新。
第二节 新闻媒介的双重属性
1\新闻事业具有上层建筑的属性，是指它是上层建筑中意识形态的一个部门；说它具有信息产业的属性，是指它是制作传播信息的特殊商品。这是从新闻的生产和消费的角度立论的。
新闻事业的产业特征及经济属性通常表现在以下几个方面：
一是媒介产品具有生产特征，可以进行大批量生产。
媒介产品，包括报纸、广播电视节目制成品等都具有生产特征。它们可以组成一定的生产流程，进行批量的工业生产。而且媒介产品的投资回报率很高，。往往无需多大投入，就可以获得高额利润，特别是报纸，有人称它是“一本万利”的“暴利”产品。一些媒体每年几亿，十几个亿，甚至几十个亿的经营收入就是很好的例证。 二是媒介受众具有消费者特征，可以通过提高新闻信息产品质量吸引其消费行为。 对媒介生产者来说，受众是其媒介产品的消费者，可以按照商业运作中对待商品与顾客的关系那样，根据其需求制作新闻产品，而且可以通过增加品种，提高质量，改善服务等方式来满足其需要，吸引其消费行为，尽可能地争取最大量的受众，从而形成一定规模的市场需求。
三是媒介经营具有企业特征，可以借助现代企业管理方式改善经营，增加效益。 承认媒介的产业性质和经济属性，就是要把媒介当做企业来办，要按照现代企业制度来进行管理，组织经营，要立足于少投入，多产出，开源节流，增加收入，实现经济效益的最大化。企业内部要实行合理的人才激励机制，奖勤罚懒，奖优罚劣，最大限度地调动员工的积极性和创造性。
四是生产相同或相关产品的媒介企业，在同一市场上具有直接或间接的、业务或竞争关系。
媒介企业生产的主要产品是新闻信息，同时提供相关的信息服务这种产品生产的共同性，使它们在新闻市场上具有了共同的业务，并且形成了一定的竞争关系。 五是媒介运作具有市场化特征，可以运用市场手段组织生产。
市场经济条件下，媒介机构成了市场的主体，其运作具有市场化特征。在媒介运作过程中，应当充分发挥市场的“杠杆”作用，通过市场来配置资源，来调节生产、流通、消费、分配等各个环节，使其更加符合市场规律，真正体现媒介的产业特征，为媒介发展提供强有力的经济支持。
因此，在认识新闻事业的产业属性的时候，一定要认清它不同于一般的企业单位，不是一般的经济实体，它是生产政治性、思想性很强的精神产品的文化产业，它的生产和经营要坚持把社会效益放在首位，在保证社会效益的前提下，去实现社会效益与经济效益的统一。
2\这种运行模式是具有中国特色的，是介于事业管理和企业管理之间的特殊模式：由新闻事业的事业性质，意识形态部门，决定了它不能象一般企业那样可以自由出入市场，可以自定方针，而必须服从党和政府的领导；由企业管理又决定了它在管理上采取企业方法，新闻媒介是独立法人，在经济上必须自主经营，自负盈亏、依法纳税。或者说，新闻媒介在政治上必须恪守党性原则，在经济上必须按社会主义市场经济的规律运行。
问题：通过“有偿新闻”非法牟利的新闻工作者，则在权钱交易中进行了某些延伸和发挥。如过去几家全国性大报的形象广告，现在已取消，把新闻与广告区分开来。
在市场经济条件下，有偿新闻和新闻广告化，是新闻业走向市场后比较突出的情况。有偿新闻是一种变相的权钱交易，新闻记者、编辑、部主任（制片人）、总编辑（台长），他们掌握着版面或节目时间，这就是权力。企业，单位要扩大自己的知名度，就要借助新
闻传媒作宣传。它们有两种选择：一是花大价钱做广告，一是将只占广告所花金额的几十分之一的钱数支付给有发稿权的记者、编辑以及有关人员。从经济上看，毫无疑问是第二种选择更为合算。再则，花钱进行广告宣传不如花钱进行新闻报道。因为从受众来说，对于广告往往半信半疑，而对于恪实真实性原则的新闻，则往往深信不疑。在新闻市场上，记者和公众之间有一份心照不宣的协议：记者尽最大努力，为公众提供对事件尽可能完整而准确的报道，而公众则决定记者的报道是诚实的，准确的（麦尔文·曼彻尔）。从编辑、记者方面来说，在领收了对方的红包、礼品之后，也就相应地“售出”了本不应该由自己卖出的节目播出时段的和报纸版面。在这种不合法的交易中，得利的是企业、单位和记者、编辑、受损的是新闻传媒和新闻业以及广大受众。有偿新闻是一种冒牌新闻，是精神产品中的假冒伪劣产品，由此，新闻传媒和新闻业的形象被扭曲，它们在群众心目中的地位一落万丈。至于受众，在他们花钱购买的报纸上，他们当作新闻接受的，其实却是广告，他们实实在在蒙受了经济上的损失。
2、竞争中反常现象的存在
品位不高的地摊报纸，与品位高的严肃报纸相比，在局部地区，前者在发行量方面常常压倒后者。前者在竞争中取胜的秘诀有两条：一是内容上以低级趣味适合读者；二是发行上如同推销仿假冒伪劣产品那样舍得抛撒金钱。所谓发行上的“敲门”“洗楼”。如此看来，按理说占有优势的高品位的严肃报纸，在竞争中却常常处于事实上的劣势。对于这种反常现象，市场经济体制本身似乎无能为力。而且即使在今后，市场经济发展得更成熟了，机制更健全了，这种现象也仍然是难以完全避免的。因此，为了消除上述不公平竞争，在建立市场经济体制的同时，要进一步健全与之适应的道德规范和法律规范。
第三节 新闻媒介产品的商品性
商品性：新闻是凝聚着撰稿人精神劳动的产品。作为劳动产品，它还包含着其他有关人员所付出的劳动在内。新闻形成以后，目的是投放市场，以满足受众众精神消费的需要。报纸具有使用价值，通过报纸可以获得新闻、娱乐等；报纸具有价值，是用来交易的产品，它需要成本，通过出售报纸收回部分成本，通过出售广告版面弥补亏损并获得盈利。所以，新闻媒介具有商品性。
历史上最早的资本主义商业报纸，一开始就带有商品特征，它是作为一种信息商品向其消费者——读者提供的。后来面向社会与公众出版的大众化报纸出现，其经济属性更为明显。报纸经营者把扩大发行，吸引广告，增加利润作为追求的目标，把新闻传播作为一种大量生产供社会公众消费的大众化文化产品的企业，办报成了一种商业行为，报纸完全成了商品。
思考与练习：
一、判断题
1、新闻事业（或媒介）属于上层建筑意识形态范畴，是观念形态的东西，因此新闻事业是一种“专政工具”。（ ）
2、新闻媒介的个性是它们在内容选择、行文风格两方面的与众不同之处。（ ）
3、新闻媒介的双重属性是指新闻事业既具有上层建筑的属性，又具有信息产业的属性。（ ）
4、新闻媒介是迅速及时地（与事实发生同时）反映现实变动的，并面向社会大众，
这使它与书籍、杂志、书信、内容简报，军事情报等相比较没有区别。
5、在社会主义市场经济条件下，新闻事业不但是一支强大的精神上，道义上的力量，而且还是一支强大的经济力量。（ ）
6、中国新闻事业的基本性质是：新闻事业既是党和政府的耳目喉舌，也是人民的耳目喉舌。（ ）
7、新闻媒介的双重属性极大地激活解放了新闻媒介的生产力，给新闻媒介带来积极变化，对新闻事业也带来了一定的负面影响。（ ）
二、名词解释
1、新闻媒介2、新闻媒介的共性
三、简答题
1、新闻媒介的共同特点是什么？2、简述新闻媒介的特性。3、新闻媒介的双重属性4、简述中国新闻事业的基本性质所表现出来的特点。
答案
一、判断题
1、× 2、× 3、√ 4、× 5、√ 6、√ 7、√
二、名词解释
1、新闻媒介是以采集和公开向社会提供新闻为主的传播机构。
2、新闻媒介的共性指整个新闻事业的所共有的基本特点，包括各个时代、各个国家、各个阶级、各种类型的所有新闻媒介的共同特点。
三、简答题
1、新闻媒介的共同特点包括：首先，新闻媒介具有上层建筑的属性。它的活动首先是一种社会政治活动，对既定的社会政治制度发挥着巩固或动摇的作用。其次，新闻媒介作为以传播新闻为主要内容的新闻机构，和其他传播意识形态的机构，载体又是有区别的，和上层建筑的其他部门也是有区别的。
2、新闻媒介的特性是分层次展现的。新闻媒介特性的主要方面有：1、从所有制方面看，有三类：私营、公营、国营。2、与政府和执政党的关系看，有三类：独立的新闻媒介、官方新闻媒介、半官方新闻媒介。3、从阶级性方面看，主要有两类：无产阶级新闻媒介、资产阶级新闻媒介。4、从办报方针看，主要有三类：商业性、政治性、政企合一型。5、从媒介的内容上看，主要有两类：严肃的高级报纸（电台、电视台）、大众化的通俗报纸（电台、电视台）。
3、新闻媒介的双重属性是指新闻事业既具有上层建筑的属性，又具有信息产业的属性。说新闻事业具有上层建筑的属性，是指它是上层建筑中意识形态的一个部门；说它具有信息产业的属性，是指它是制作传播信息的特殊商品。这是从新闻的生产和消费的角度立论的。由新闻事业的双重属性，带来了我国新闻事业的运行模式或表现形式：“事业性质，企业管理”。
4、由中国新闻事业的基本性质所表现出来的特点主要有：1、宗旨：在党的基本路线指导下，始终把社会效益放在第一位，全心全意为人民群众服务，为四化建设服务。2、政治要求：自觉接受共产党领导，无条件宣传党的路线方针政策，国家的法律法令。3、工作路线：全党办报，群众办报。4、格局：以党报为核心的多品种、多层次媒介并存。5、形成制性质：国有资产，全民所有。6、运行模式：事业性质，企业管理。因此，在宣传报道上严格按党性原则进行；在经营上，各新闻媒介是独立法人，自主经营，自负盈亏，依法纳税。