关于建宁县小区物业管理工作情况汇报
一、基本情况
近年来，随着城市化步伐的不断加快，我县房地产业得到了迅猛发展，县城人口迅速增加，居民住宅小区物业管理已成为城市管理的重要组成部分。截至目前，在我县城区规划面积中新建有万安、青云岭、景秀花园、福城、江源水都、青山南苑等小区。在已入住的以上这些居民小区中，物业管理主要有以下几种模式，即：物业公司管理的有江源水都居民小区；开发商兼顾物业的有福城居民小区；业主自己管理的有景秀花园、万安2个居民小区；青山南苑、青云岭小区没有物业管理业主也无自治管理。以上小区都还未成立业主委员会。
现在我县居民住宅小区物业管理工作主要由县规划建设局房管所管理，濉城镇下属社区居委会协助管理，可以说目前我县居民的小区物业管理尚不能适应形势发展和居民生活的要求，产生的问题较多，群众意见较大，物业管理运行很不规范。
二、存在的主要问题
（一）对小区物业管理工作还没有引起足够的重视，综合协调管理机制尚未形成。一是对物业管理条例学习宣传贯彻不够、认识不足，监管制度和具体细则还没有建立起来；二是物业管理工作没有明确的主管部门和对应的工作机构，部门职责不够分明；三是物业公司、社区（居委会）、开发商和业主之间的关系尚未理顺，责任不明确。
（二）前期规划建设遗留问题多，实行物业管理条件不足，业主对现状不满意。一是一些早期开发的小区缺乏整体规划，同一小区多家开发或产权单位，物业管理出现交叉或空缺现象；二是有的小区没有按规划要求和物业管理条例规定配套物业用房、社区用房及其它共用设施；三是有的小区在交工验收后，存在绿地改作他用、房屋质量差、资料不全等问题，引发业主不满。四是许多小区为开放式，一楼为商铺、餐饮店等各类人员进出频繁，存在较多安全隐患。
（三）物业管理服务滞后，不适应小区建设管理工作的快速发展。在我县现有的物业公司的管理服务，不能满足小区居民的需求。
（四）旧住宅小区公共基础设施老化、破损严重。目前，我县尚有许多旧宅小区和散居区，这些旧住宅小区建设年代早，房屋质量差、配套设施不完善，产权多样化，缺少维修改造资金，小区的保洁目前基本由共建单位和社区勉强维持，而小区绿化、路面维护、下水入网、垃圾清运等问题较多，居民意见很大。
（五）物业收费难，影响了物业管理的正常运行。一些小区业主仍习惯于享受过去的政府福利性服务，有偿服务意识淡薄。部分业主对物业管理期望值较高，如达不到自己的要求，就拒交物业管理费，以致次年其他业主学样，也拒交，直接拖垮物业公司，导致物业公司难以继续，进而形成恶性循环。
三、几点建议
结合我县居民小区物业管理中存在的主要问题，为了进一步规范和
推动我县居民小区物业管理工作，逐步提高物业管理水平，提出如下几点建议：
（一）明确部门职责，及时制定物业管理实施细则。一是要建立县、镇（社区）物业管理综合协调机制，逐步形成政府监管、行业自律和业主自治相结合的综合管理格局；二是县政府要根据《三明市人民政府关于加强全市物业管理工作的若干意见（试行）》的有关规定，结合我县实际，进一步明确在小区物业管理中，从前期的设计、建设、验收到业主的入住使用、投诉受理等具体环节的工作程序和工作职责，明确政府部门、开发企业、物业公司和业主各方的责任、权利和义务，以及对物业收费标准和收费办法进行公示公开等具体事项，形成具有可操作性的实施办法和细则，下发执行。
（二）加大宣传力度，加强对业主委员会的指导。县政府及相关部门要加大对物业管理条例的宣传贯彻力度，使小区居民、建设单位、施工企业等都能了解物业管理法规，自觉履行职责。要加强对业主大会、业主委员会的指导，增强业主维权意识、自治意识、有偿服务意识，组建业主委员会，指导小区业主委员会建立并完善、规范业主委员会的运作制度和章程，使业主委员会切实发挥应有的作用。
（三）把好规划建设关，为后期物业管理创造良好环境。政府要督促规划、建设等部门要加强对小区开发过程中的监控管理，重点对设计审查、建设监督、竣工验收等具体环节进行把关，确保达标。尽量建成一个大的小区避免建成多个住户分散的居住小区出现，建成封闭式，各
楼一层不设各单独商铺，建统一规范商场。要规范开发商建设行为，严格按照规划实施建设，对在建设过程中擅自变更规划要求的、市政公用基础设施和小区公用设施不配套的、工程质量低劣的，应及时纠正促其整改，切实保证小区物业配套设施的同步到位，为实施物业管理奠定必要的基础。
（四）提高物业管理水平，构建物业管理与社区建设互动机制。政府及有关部门应牵头聘请正规的物业管理公司，同时加强引导和指导物业管理企业抓好业务培训，提高物业管理人员素质，完善从业人员资格证书制度。改善服务态度和方式，增强收费透明度，公示服务项目和收费标准，以优质的服务争取业主的支持、增强业主的主动缴费意识。政府可通过设立物业补助基金等适当方式对特困户及丧失劳动力的困难户进行补助。社区（居委会）要及时联系指导物业管理企业、业主大会、业主委员会积极发挥作用，配合有关部门共同做好小区的管理工作，为小区业主提供清洁、卫生、安全、舒适的生活环境。
（五）加大投入力度，加快旧小区的改造步伐。一是政府要组织有关部门全面摸清旧小区楼房栋数、面积、户数和原产权单位底数以及存在问题等，为下一步改造工作做好准备；二是政府应对供水、供电等基础设施欠帐较多，又无维修资金来源的小区，按照轻重缓急，列入计划，逐年改造，而后交由物业公司或所在社区接管，逐步建立长效管理机制，从源头上解决旧小区的环境改造、物业管理问题。
（六）加强物业监管队伍的建设，进一步完善和规范物业管理的监
管体系。一是建议成立物业管理站（或物业服务中心），配备专职人员，投入工作经费，明确工作职责，可采取试点先行，以点带面的办法，取得经验后，逐步推行；二是建立基层投诉受理机制，如在主管部门或濉城镇（社区）设立投诉中心，受理业主委员会、业主和物业管理企业对违反物业管理条例行为的投诉；三是政府适时启动责任追究制，对于在物业管理中不积极履职的部门及个人进行责任追究；四是通过建立条块结合，以块为主的物业管理网络，努力将物业管理融入社区管理，形成社会联动、齐抓共管的新格局。
（七）积极协调有关部门，逐步理顺维修基金的使用渠道。应积极协调有关部门，尽快理顺房屋维修基金的使用管理机制，让房屋维修基金的收缴、使用公开透明，使维修基金真正发挥作用。