乌坎事件:"利益"是诉求点.转折点.关键点

　　2011年12月26日，广东省委组织部、省委维稳办召开做好新形势下群众工作经验交流会，会上提及了“乌坎事件”，即广东省陆丰市东海镇乌坎村的村民们因404亩土地征地赔偿、村财务、村干部换届等问题上访，最终导致事态进一步发展。这起事件发生以来，引起了中央和广东省委、省政府的高度重视，媒体和网民也给予普遍关注。 　　12月22日，《人民日报》发表时评文章《“乌坎转机”提示我们什么》，充分肯定了广东省委关于处理乌坎事件的做法。文章认为，村民的诉求点在利益，转折点也在利益。把握了群众利益的诉求点，也就把握了问题解决的关键点。 　　《法制日报》在12月28日刊发文章认为，“乌坎转机”的启示主要有以下几点:第一,要高度重视反腐败。第二,要高度重视民心。第三,掌权者的权力必须回归群众的权利,权力才能真正属于群众的权利。 　　同日的《新民周刊》也载文指出“必须承认社会发育水平不断提高、群众维权意识和能力不断增强的现实，必须明白‘维权就是维稳，维权才能维稳’的道理，学会与群众平等对话、积极协商，充分吸纳群众参与地方社会治理，尊重群众的利益主体地位。” 　　广东省委副书记、省社工委主任朱明国谈及“乌坎事件”时指出，做好新形势下群众工作的着眼点是实现维护和发展群众的根本利益，及时解决群众最关心最直接最现实的利益问题。 　　2011年12月28日，广东省工作组在乌坎村委会召开通报会，通报乌坎村第五届村委会换届选举问题的调查情况和认定结果。省工作组村委换届选举问题小组组长王叶敏指出，经深入调查取证，严格按照国家的法律和省的法规政策，认定乌坎村第五届村委会换届选举整体无效，将尽快组织重新选举。 　　 　　北京九大工程建设文化之都 　　2011年12月21日闭幕的中共北京市委十届十次全会审议通过了《中共北京市委关于发挥文化中心作用加快建设中国特色社会主义先进文化之都的意见》，明确提出到2020年，把首都建设成为在国内发挥示范带头作用、在国际上拥有重大影响力的著名文化中心城市，成为全国文化精品创作中心、文化创意培训中心、文化人才集聚教育中心、文化要素配置中心、文化信息传播中心和文化交流展示中心。文件还提出了围绕文化建设即将实施的“九大工程”实现上述目标。 　　针对支持文化发展，《意见》提出，将建立“北京文化发展专项资金”，每年统筹100亿元用于支持首都文化发展；还计划启动文化创意产业创业投资引导基金、文化创意产业投资基金和担保基金等，支持内容生产、科技研发、平台建设和渠道拓展。充分发挥市场机制的作用，着力培育500家骨干文化企业、100家文化上市公司、50家百亿级文化企业集团、3至5家千亿级文化企业集团。 　　 　　提高农民在土地增值收益中的分配比例 　　中央农村工作会议2011年12月28日在北京闭幕。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。温家宝指出，土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等，是法律赋予农民的合法财产权利，无论他们是否还需要以此来作基本保障，也无论他们是留在农村还是进入城镇，任何人都无权剥夺。 　　推进集体土地征收制度改革，关键在于保障农民的土地财产权，分配好土地非农化和城镇化产生的增值收益。应该看到，我国经济发展水平有了很大提高，不能再靠牺牲农民土地财产权利降低工业化城镇化成本，有必要、也有条件大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。要精心设计征地制度改革方案，加快开展相关工作，2012年一定要出台相应法规。中国社科院农村发展研究所宏观室主任党国英接受媒体采访时说，这是他印象里中央第一次明确提出不能牺牲农民土地财产权来降低工业化城镇化成本。多年来依靠“土地红利”带来了很大的弊端。农村土地改革是社会关注的焦点，此前有两个地区的改革引人注目，即广东省的农村集体建设用地“股份制改革”和重庆、成都两个国家统筹城乡综合配套改革试验区所进行的农村土地流转尝试。 　　会议还确定，中央指导2012年农村工作的文件，突出强调加快推进农业科技创新这个重要支撑。回良玉副总理强调，要坚持产业需求导向，从农民的实际需要出发；同时，要着眼长远，超前部署农业前沿技术和基础研究，力争在世界农业科技前沿领域占有重要位置。 　　 　　此外，会议开幕前夕，国务院对全国粮食生产进行了新中国成立以来表彰对象最全、规模最大、规格最高的一次奖励，包括种粮大户、科技人员和先进工作者在内的700人受到了表彰，还有200个种粮大县收到奖励。