大学生在农村发展调研
肖 芳 摘 要:国际金融危机的影响在国内逐渐蔓延, 大学生的就业形势变得越来越严峻; 创业是大学生新的就业之路, 而农村是大学生创业的广阔天地。大学生应该抓住这个绝佳的时机, 在政府和社会各方面的帮助下, 为新农村建设创出佳绩。该文对地方高校大学生农村创业的可行性及意义、农村创业中应注意的事项等进行了初步探讨, 并从学校学生、政府和社会等方面提出如何实现大学生创业的措施。 关键词:大学生创业; 新农村建设; 意义
大学生创业可行性，意义进行分析
十一五”时期是我国改革发展的关键时期, 也是我国农业和农村发展的一个重要机遇期, 为了促进新农村建设与发展, 政府鼓励并扶持大学毕业生到农村去创业, 这让很多大学生看到了新的就业希望。近几年社会上涌现出一大批在农村创业的成功典范, 这更让我们坚信大学毕 业生可以在农村大有作为。
大学生到农村创业应该注意的几个问题
尽管大学生到农村创业的意愿强烈, 农村创业成本相对较低, 起点也低, 各地政府对大学生到农村创业也非常支持, 但是大部分大学生对到农村创业的理解还存在偏差, 实践中, 对创业资源的获取能力、市场运作等创业的核心能力还不强, 这些问题在一些大学生创业历程中都已 显现。大学生在农村创业需要注意以下几方面:
注意创业模式的选择, 强调资源的最佳整合
创业模式是创业者在特定区域、特定环境中形成的, 在创业动
机、创业方式、产业进人、资金筹集、组织形式和政府支持等方面具有相似性、典型性的创业行为, 是对各种创业资源的配置方式。对于到农村创业的大学生来说, 一个真正好的模式, 应该是适合自己的, 即有能力操作而且能够有效整合现有资源。有学者指出我国大学生创业的模式基本上可以分为上海、辽宁的政府主导型模式; 浙江的市场拉动型模式; 广东的混合型模式3大类。创业大学生应该找出合适自己的模式, 借助政府大力支持大学生在农村创业, 如提供贴息贷款、土地承租优惠, 完善公共基础设施等, 有力地调动身边的资源是增加创业成功率的关键.
树立风险意识, 尽量降低风险度
一是要注重行业选择。大学生在农村创业, 由于受到自己的偏好、专业背景、所在区位、消费群体特征等诸多因素的影响, 而创业路径和所选行业不尽相同。大学生到农村创业肯定要选择那些有市场需求, 又与自己专业比较接近的行业, 投入相对少而见效快的行业, 这样便于驾驭, 以便将来做大做强, 实现二次创业, 这也体现出大学生在农村创业的初级阶段的特点。
大学毕业生应该成为建设新农村的主力军
大学毕业生在新农村建设的广阔天地创业, 一定会大有作为。全 社会要积极营造鼓励大学毕业生到农村创业的社会氛围, 各级政府和社会机构都要大力支持和鼓励大学生到农村创业。中国的新农村建设需要大力发展效益农业, 这就要求农业的产业经营走特色化、规模化、
科技化的道路, 这就给大学生在农村创业提供了广阔的施展空间。在农村创业的大学毕业生要掌握前沿的农业产业经营和管理技术, 还要有足够的市场敏感性, 以及很强的营销活动能力。显然, 这些高水准的 素质和能力都是当前普通农民所不具备的。
一、当前大学生“村官”成长过程中存在的问题
在高校选拔优秀毕业生到村任职目的是给农村基层组织注入新鲜血液，增强农村发展活力，为建设新农村打造一支高素质的基层骨干力量，然而，由于多方面原因，这一工作在实施过程中并没有如中央所期望的那样，虽然计划工作推进顺利，但是存在着诸多现实问题，主要表现在以下几个方面。
1、心态不正的多，真正到农村实现自身价值的少
从大学到农村，对绝大多数大学生来说都是一个重大转变，无论从思想意识、生活习惯、角色转变等都面临着一个考验。到村任职的大学生普遍缺失由城市生活到农村生活的思想过渡，要么学生气太浓，要么把自己真正当成了“官”，没能及时找准位置。更有甚者，有些大学生考“村官”的动机本就是迫于就业形势严峻，找不到好工作这一压力，骨子里带着一种“下去只是一个过渡，混两年就到镇、街或机关当公务员”的心态，导致下去后即使挂个职务，实际上发挥作用并不大[2]。
2、工作在乡镇的多，深入农村的少
选聘大学生到村任职，目的是为基层输送新鲜血液，但在实际工
作中，乡、镇、街在执行的时候，名义上把选派的大学生“村官”安排在某一个村任职，事实上是借到乡、镇、街等科室或者部门工作，真正能够长期呆在村里很少。当然，这与乡、镇、街严重缺乏人才这一因素有关，且加之乡镇干部本身文化程度、知识水平有待于提高，“县管不如现官”现象普遍存在，但这些做法与中央选派大学生充实村干部队伍这一初衷是不相符的。这样做的结果造成了无论是曾生长在农村还是曾生长在城市的到村任职大学生“村官”，很难真正深入农村，很难急人民群众之所需，想为人民群众之所想，也就很难和农民拉近距离，主动融入农村、融入农民，这必然造成 人力资源的浪费。在则，许多下村任职的环境不容忽视，到村任职原则上要到最艰苦、属于国家一类贫困村，这在很大程度上影响了大学生“村官”工作的开展。一是没有必须的办公条件；二是没有固定的休息场所；三是没有必要的交通工具；四是现在农村的现状是具有一定头脑的年轻人都外出打工，留下的只有年迈老人和留守儿童，西部地区有些村甚至连路都不通。这样，许多乡镇对此也是鞭长莫及，也只有把他们安排到乡镇驻地，这样就制约了大学生“村官”下村了解实际情况。加之许多大学生刚走出校门，面对陌生的环境、陌生的人，是需要有人带路，如果连基层的条件都不具备，很可能给他们造成心里上的障碍，影响到他们今后的工作。
3、不能转变角色的多，群众真心拥护的少
从全国各地实施大学生“村官”计划的情况来看，很多大学生“村官”利用技能特长，在村级网络建设、基层组织建设、文化阵地宣传
等方面都做了大量的工作。但是要切实融身农村、融入农民，特别是在处理农村各种矛盾纠纷中发挥的作用却有待进一步提高。调研发现，在农村，有不少大学生“村官”不能全身心地走近群众，面对面的与群众拉家常，心贴心的与农民交朋友，工作浮在面上，走马观花，有他不嫌多，没他不嫌少，中看不中用，始终沉不下身子，做不到“先当农民，后当干部”，让农民很是反感。许多村民只晓得村里好象来了这样一个大学生，连面也没见过，更谈不上有什么印象，这说明大学生“村官”深入农村、深入农户，和农民打成一片，扭成一团的主动性和积极性还有待于进一步加强。
4、被村干边缘化的多，真正能够干事创业的少
大学生“村官”在农村大多是书记或村委会主任助理，针对实际情况，一是手上没有“资源”，二是手上没有资金，对村上事务没有决策权，经济上没有自主权，始终处于配角和从属地位，很容易游离于乡镇和村干部的边缘。同时农村的族群意识严重，外来的大学生“村官”想融入这些带有血缘关系的村里组织，往往是非常困难的。如果大学生“村官”所学专业用不上，不能用专业知识为农民解决问题，那么大学生“村官”就很难被群众认同，感情难以形成归属，自然而然就会被边缘化。有些实际下去了，但是村干部把他们置于“小角色”地位，把大学生“村官”看成一个短期的助手，村里面的大事、小事一慨不让过问，无缘决策层。甚至有些村干怕威胁到自己的利益，会想：把他培养起来了，就会把自己选下去。
5、舆论把工作夸大的多，实事求是的少
当前，各地党委、政府对到村任职大学生的培养高度关注，采取各种行之有效的帮助和培养，确实涌现出不少到村任职大学生创业、带领群众致富的典型。不过也存在一些急功近利的做法，许多地方为了尽快树立起典型，扩大影响，他们经过组织的精心“包装”，将荣誉光环集中在某一点，全力打造本地到村任职大学生“品牌”的现象，加之媒体舆论的过分炒作，甚至出现了过分“包装”等。到村任职大学生对发展有思想、有活力、有激情，但更需要的是有一个好的发展创业平台，到村任职大学生的舆论宣传与引导也要结合实际，这样才有利于大学生“村官”健康成长。
6、干好干坏一个样的多，能够正确加以引导的少
当前很多地方虽然也出台了一些大学生村干部的考核管理办法，但是在实际操作过程中并没有真正落实下去，有很多地方政府认为大学生“村官”是特设岗位，由于身份特殊，乡镇党委政府既不能以一名普通乡镇干部去管理和要求，又不能以一名农村干部去对待和使用，在管理方法和管理制度上大多无“法”可依、无章可循。在实际考核中只要他们没有明显的过失，没有不良的影响，最终的结果都是一样，这就容易导致“干好干坏一个样”的情况出现。而能够真正对大学生“村官”如何开展工作，用行之有效的刚性制度规范、指导大学生“村官”的做法还非常有限。
7、存在消极因素的多，真打实干的少
大学生“村官”已“助理”的身份参加到村工作，究其各种因素，他们本身不得不考虑自己的前途。在工作上有所顾虑，在行动上有所畏
难，在思想不求进步等，导致不敢大胆放手工作，甚至有的拿起国家给的工资，只考虑看别的书，打算明年参加各类考试等。由于思想上就存在不稳定性因素，更不用说用心扑在工作上这样必然会形成一个恶性循环，整天只呆在办公室看书，对于工作上常常以“应付”了事。 解决办法 ：
大学生“村官”能不能“下得去、待得住、干得好、流得动”，笔者认为选人最关键。在选聘过程中除了学生自愿报名，组织考试、考察外，对报名的大学生进行实地考察，听取报名学生所在班级班主任、辅导员、学生的意见也非常重要。在选聘工作中，要通过多种渠道把报名学生的想法摸透，性格搞清，看是否适合农村工作。对于拟选派“村官”进驻的村子来说，组织有关部门也要通过召开座谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求各地所需村干部数量和专业需求等情况，摸清底数，统筹安排，精心制定选聘工作方案，使选聘工作有的放矢、有条不紊地进行。当前，我认为要在以下几个方面把好入口关。
1、要看申请人的责任感如何
责任意识是一个人思想政治素质的外在表现，大学生“村官”担负着宣传党的政策、谋划农村经济发展路子、促进农村社会稳定等重任。这既是一种光荣，更是一种责任。因此在考察过程中首先要看的就是他们是否敢于担当，是否敢于对个人的所作所为负责。要防止那些思想观念不正，把农村“舞台”变“跳板”的现象发生。要充分了解申请人到农村工作的真正目的和最终目标是什么。是为了在艰苦的环境中磨练意志、施展才华、干事创业，还是冲着国家的优惠政策，把“基层
就业”当作跳板和为自己镀金的手段。特别要防止大学生“村官”工程成为领导干部子女日后升迁的“跳板”，要坚决“不让钻营者得利”。
2、要看申请人的理论素质如何
作为一名大学生“村官”，要具有正确的政治方向、政治立场、政治观点和政治纪律性、政治鉴别力、政治敏锐性，这就意味着必须要有一定的理论素养，即必须对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观有一定的理解，并能够运用它解决新农村建设中出现的一些现实问题。只有具备一定的理论素养，才能在解决具体问题的时候遵循社会发展规律，并能够正确认识中国社会发展的客观实际，正确认识中国农村的发展规律，不好高骛远和不切实际地规划农村发展。
3、要看申请人的能力素质如何
大学生“村官”所具备的能力素质笔者认为主要表现在沟通能力、适应能力、分析解决问题能力和融入社会的能力。在“村官”选聘过程中，要尽量选择那些在学校求学时工作能力强，思想觉悟高、专业适合开展农村工作或者有农村生活经历的大学生。对那些有志向、热情高，但是专业和能力不适合农村工作的人，要加强任职前、中、后的培训、指导和跟踪，提高工作技能、业务知识，加强心态指导，以便和农村基层工作对接，避免出现“水土不服”、无所作为的现象发生。
4、要看申请人扎根意识如何
要做好农村工作，必须扎扎实实俯下身子全身心投入，没有扎根农村带领农民致富的信心与决心，很难在农村这片土地上做出成绩，大学生中不乏有些学生对农村充满着感情，在选聘过程中尤其要注意
这一部分学生。同时，政府部门要尽快建立完善有助于大学生“村官”成长的激励机制，树立正确的用人导向机制，对长期扎根农村的“永久牌”人才，从生活上关心、困难上帮助、创业上扶持，贡献突出的给予提拔重用，做到坚决“不让老实人吃亏”，不让在基层工作的踏踏实实为老百姓办事的人吃亏。
5、要看申请人奉献意识如何
大学生到村任职，就是要有一颗奉献的心，工作环境是艰苦的，如果没有充分的思想准备，在心上就会形成一个巨大的反差。没有“为人民服务”的精神，没有把自己当成农民，没有一个具有奉献精神的人，无论在何岗位都难以胜任，更何况是环境繁杂、条件艰苦的农村。在选聘过程中，注重从是否具有奉献精神的大学生中选聘，一个有爱且具有奉献精神的人，他们在基层工作就会动之已情，融入到老百姓当中去，就会赢得到一方百姓的爱戴，得到信任，就符合中央的培养一批对百姓有着深厚感情的党政干部后备人才，也有利于大学生“村官”在基层工作创造属于自己健康、有序的工作平台
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结语
众所周知, 现在大学生找工作难, 而农村是大学生创业的广阔天地。大学生到农村创业是大学生社会化过程中的重要阶段, 有自己特定的任务, 是为进入社会、承担社会职责做好全面准备的过程。时代赋予大学生参与社会主义新农村建设的使命感和社会责任感, 这必然要求大学生在成长过程中全面系统地掌握知识, 提升能力, 锤炼品格, 了解社
会, 成长为社会所需的高素质复合型人才。同时社会各方面应激励他们在农村施展才华、建功立业, 使他们能够人尽其才地施展聪明才智和技能, 为新农村建设及各项事业的发展作出应有的贡献。