中国质量新闻网 2010-05-12 17:15:37
中层干部既是党组的左膀右臂又是党组决策的参谋智囊，更重要的是党组决策意志的贯彻者和执行者。中层干部执行能力的高低直接影响单位的发展和检验检疫事业的推进。特别是面对复杂的国际国内经济形势和质量提升活动的高要求，提高中层干部的执行能力显得尤为重要，结合工作实际，就加强中层干部执行能力进行思考和分析。
对中层干部执行能力的理解。什么是执行力？执行力就是创造能力、应对能力和抓落实的具体行动。中层干部处在单位系列的中间位置，是各职能部门的负责人。对于党组和职工来说，是上下联系的桥梁和纽带，对于具体部门和具体工作来说，又是独立的主体。中层干部执行能力强弱如何体现？一是体现在对上级决策意志准确、全面理解和对目标任务、上级要求的全面贯彻上。二是体现在结合部门情况对工作要求落实的创新思考上。三是体现在应对各种复杂情况的处置、综合协调和上下沟通上。四是体现抓落实、出成绩和促成效的具体行动上。
对中层干部执行能力的素质要求。外因是条件内因是根本。提高执行能力，中层干部自身素质是关键。尤其是我们检验检疫部门的中层干部处在对外经济建设的最前沿，只有具备自身的高素质，才能在工作实践中实现执行的高效率。
一是要有坚强政治素质。中层干部必须对党的路线方针政策和对外贸易法规等相关要求十分了解，时刻保持坚定的政治意识和清醒的政治头脑，做政治上明白人，自觉以党和国家的利益为重，严格把关，科学服务。二是要有自觉的奉献素质。奉献是什么？说到底就为他人服务和甘于付出的精神。中层干部只有把奉献作为一种自觉的行动、一种自身的要求，甘于吃苦，乐于奉献，才能在实现执行力的过程中放得开手脚，没有顾虑，让执行的行为得到实施。三是要具备忠诚的素质。对于检验检疫机构的中层干部来说，忠诚的素质非常重要。必须忠诚检验检疫事业，忠诚国门卫士的光荣职责，忠诚上级组织和领导的信任，赤胆忠心，做到把关有效、守土有责的信念不动摇。四是要具备敬业的素质。要有刻苦钻研业务的毅力和恒心，具有刻苦学习知识和技能意志，只有做到技高一筹，艺精一等才能让执行的行为产生效用。五要具备善于协调的素质。尽管执行力的实施，带有命令的成份，但是执行的过程是要讲究艺术，要注意方式和方法，中层干部要十分注重协调素质的培养，要善于沟通，学会融合，善于做过细的、经常性的思想政治工作。六要具备创新的素质。执行的过程其实是一个创新的过程，一味地服从命令、机械地按要求办事只是执行的基本要求，要善于结合，善于创新，具有创新的思维，创新的方法和创新的手段，在创新中执行，在执行中提升。七要具备实干的素质。打铁需要自身硬。检验检疫部门的中层干部既是部门负责人，又是检验检疫工作的主力军。必须具备能干、会干、肯干和实干的能力和素质，在实施执行的过程中先行一步，先干一步，做出样子，干出成绩，执行的作用才能发挥。八是要具备追求的素质。追求是一种境界。检验检疫事业不断受到法规、技术的挑战。中层干部要牢固树立不断追求的意识，始终保持振奋的精神和旺盛的意志，要不怕难、不怕苦，不懈怠，让执行的效率在追求中不断提升。
对中层干部执行能力提高的措施。加强干部队伍建设、提高中层干部执行力既是检验检疫事业发展的内在要求，也是党组的职责所在。工作中，我们做了一些探索和实践，通实施“抓培训，抓学习，抓培养，抓管理，抓环境，抓督查”的“六抓”措施全面提升中层干部的执行能力。
一是抓培训。培训是提高中层干部执行能力最有效的方法。制订了镇江检验检疫局三年人才培训计划和镇江局青年职工培养实施办法，使干部培训制度化、规范化。建立业务例会和行政例会制度，用以会带训的形式提高中层干部执行能力，选派中层干部到清华大学进行短期培训开拓思路，每年组织各类培训近千人次。二是抓学习。按照“缺什么学什么”的原则，有计划有步骤地组织中层干部开展检验检疫业务、法律法规、经济、社会等各方面知识的学习，为中层干部提高执行能力储备知识。三是抓培养。局党组紧持把中层干部培养作为事业发展基础建设抓落实，通过强化教育、岗位锻炼和技能竞赛培等方式加强对中层干部的政治素质、作风素质和领导素质培养，通过结对培养、定人帮助等方式着重对青年干部、重点岗位干部进行执行能力提高培养。与此同时，有计划地培养中层干部职工一专多能，加强中层干部苗子培养，建立了中层后备干部培养的制度。四是抓管理。管理出效益，管理出能力。发挥机关党委、党支部和监察室等职能部门的合力作用，加强对中层干部的的全面管理，定期分析中层干部思想状况和职责履职情况，帮助他们总结经验，发扬成绩，克服执行过程中存在的不足。对中层干部实施错位交流，轮岗交流管理，在局内部各部门、局机关与办事处之间有针对性地进行中层干部轮岗交流。五是抓环境。工作环境对中层干部执行能力发挥十分重要，良好的工作环境有利促进执行能力的提升。局党组为中层干部创造良好的执行环境，对中层干部实施“放权、放手”政策，充分发挥中层干部的职能作用，为他们实施才华扩大空间，发挥创造力、实现执行力提供舞台。六是抓督查。建立目标责任管理制度，加大对中层干部执行能力的督查。局办公室定期通报各部门目标任务完成情况，对中层干部执行能力进行跟踪督查，建立行风监督制度，党组成员对分管部门中层干部执行情况实施不间断的督查和指导，促进执行力的有效落实。（镇江检验检疫局局长 陶卫忠）