人力资源和社会保障局委员会
2011年领导班子民主生活会情况报告
市委组织部:
根据市委的统一安排和部署，我局紧紧围绕“严规范、克时艰、抓落实、促发展”这一主题，结合自身实际，于12月2日9：30在局五楼会议室召开了2011年度领导班子民主生活会。人社局领导班子成员及科级领导干部、局机关中层以上干部、经办机构办公室负责人参加了这次民主生活会。局领导班子成员联系思想和工作实际，认真查找思想、工作、生活方面存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，开展了严肃认真的批评和自我批评。通过此次专题民主生活会，进一步加强了党员领导干部作风建设，增强了投身经济社会发展的使命感和紧迫感，收到了良好效果。现将我局领导班子民主生活会情况报告如下：
一、高度重视，精心筹备
局党委高度重视此次班子民主生活会，一是召开专题会议，研究制定了召开领导班子民主生活会工作方案；二是合理安排时间，拟定《党员领导干部民主生活会提纲报告表》，采取自学和集中学习相结合的方式，认真学习《2010年度科级以上党和国家机关领导干部民主生活会的通知》（华委组„2010‟57号）等文件精神，提高了思想认识；三是通过发放征求意见表等途径，向本系统、办事群众、服务对象和相
关部门多层面征求领导班子及领导个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的意见和建议，再联系目前工作实际,确定民主生活会主题；四是开展局领导班子成员相互谈心，与工作人员个别谈心，广泛听取大家对班子及班子成员的意见和建议，进一步统一了思想；五是领导班子精心准备。班子成员寻找差距，认真撰写个人发言提纲，明确今后努力的方向。
二、深刻剖析,民主测评
民主生活会上，组织学习了《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》，通报了2010年班子整改情况和此次民主生活会的筹备情况。局党委书记、局长贺维平同志代表班子及个人在会上认真查找了问题和进行了深刻的剖析，提出了切实可行的整改措施，同时积极引导其他同志展开批评与自我批评。大家在开展批评与自我批评时都能端正态度，既把握了问题的方方面面又突出了问题产生的思想根源；在相互批评中都能站在大局的高度，站在维护好广大群众利益的高度，直言不讳，坦诚相见，同时注意方式方法。会议自始至终都充满着民主、诚挚、团结、求实的氛围。总之，民主生活会上班子及班子成员都认真地查找了问题，开展了批评和自我批评。做到自我批评深入认真，不遮掩、不回避，开展批评坦率真诚、直言不讳，同时每位班子成员都本着有则改之、无则加勉的态度，认真接受批评和意见。通过批评和自我批评，增强了班子的凝聚力、战斗力和发展能力，民主生
活会收到了预期的效果。
会上，参会党员共28人参与民主测评，对领导班子上
次民主生活会整改情况和本次民主生活会召开情况满意度分别为99.1%和100%。
三、查摆问题，深究原因
(一)发挥班子整体作用、创新创造开展工作不够。一是集体领导与分工负责有待进一步加强。班子成员在处理个人与集体、局部与整体、眼前与长远利益关系上把握不够，有时只注重强调自己分管负责工作，全盘思考不够。二是创新意识不够强。班子成员运用新思想、新方法研究新问题的水平有待提高，工作理念、工作方法、工作制度有待进一步创新和拓展。三是推动人社工作创特色不够。年初，虽然提出了中层干部进行轮岗、党员干部列席党委会等特色工作，但目前这些工作都还处于启动阶段，未取得实质性的工作进展。
（二）深入基层调查研究、督促检查落实不够。一是深入基层调查研究不够。成天忙于日常事务，到乡镇街道、生产一线调查研究、指导工作，与基层干部、群众面对面了解情况、寻策问计、解决问题做得不够，对一些干部群众的思想动态掌握得不全面、不透彻；平时调查调研，多是听取基层工作情况汇报，调查研究针对性不强，研究的深度也不够。二是工作督促检查落实不够。通过会议、下发文件等形式，及时对各项工作进行了安排部署，但由于人手少，依靠文字
材料和数据表格查看工作任务完成情况较多，对工作亲自督促检查不够，对基层遇到困难时有时缺乏有力指导，导致工作实际落实效果不够好。
（三）加强干部教育管理、拓展干部交流渠道不够。一是干部教育培训机制有待进一步健全。干部教育培训重业务知识，轻政治教育；重集中培训，轻交流自学。二是非领导职务的设臵有待进一步加强。对长期工作在业务股室，兢兢业业勤于工作的老同志的待遇问题没能及时解决，给予相应的组织关怀。三是干部交流渠道有待进一步拓展。机关中层干部特别是经办机构的中层干部交流较少，一定程度上影响了干部工作的积极性和主动性。
（四）总结提炼工作经验、宣传人社工作成效不够。一是提炼人社工作经验不够。忙于事务性工作，召开人社局工作经验总结会不多，对调查研究中发现的好方法、好点子未及时进行总结，对工作中的好做法、好经验未进行有效提炼推广。二是宣传组织工作成效不够。在内部宣传上，虽然我局今年上半年信息刊用量较以往有了较大增长，但信息在中、省发表数量仍然偏少；在外部宣传上，没有统筹发挥好网站、电视台、报纸等媒体的宣传作用，外宣工作存在时紧时松的现象。
（五）严格执行各种制度、定期开展集体活动不够。一是执行制度不够严格。局内制度比较健全，但在制度执行过程中存在贯彻不力，落实不够全面等问题，对干部职工偶尔迟到、早退、犯点小错误未严格按规定进行处理。二是对干
部关怀、激励不够。在干部的政治激励上做得不够，干部交流相对偏慢；在干部职工的经济激励上未能很好地与工作绩效挂钩；在生活上对干部职工关心有待进一步加强，如伙食团的成立，单身职工的住房等干部职工关心的问题没能及时给予回应。三是定期开展集体户外活动不够。对干部职工兴趣爱好发现了解不够，组织开展集体性户外活动有待进一步加强。
深刻剖析这些问题产生的根源，主要有以下三个方面：一是工作要求不够严格。总认为局领导班子成员对各自分管工作都比较熟悉，各项工作完成效果也还可以，所以在与时俱进、严格要求上有所放松；二是工作作风不够扎实。班子成员陷入文山会海的时间多，在体察民情、了解民意、汲取民智方面做的还不够。平时的工作中，不注重用理论指导实际，发号施令多，具体检查抓落实的少。三是宗旨意识不够牢固。在工作中考虑完成上级交办的任务多，考虑基层实际困难少。在充分地调动和发挥群众的创造性和能动性方面，指导帮助不够。有时对局机关的信息掌握不够全面，深入了解实情不够，在做决策时有时存在疏漏现象。
四、整改措施，努力方向
（一）在夯实理论上下功夫，提升履职能力。一是勤于学习。把加强理论学习作为一项重要的政治任务，坚持每周召开专题学习会议，组织班子成员和干部职工认真学习领会马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，系统研究新近出台的业务工作政策法规及规范性文件,
优化知识结构，提高理论水平。同时安排业务股室的骨干力量，每月轮流进行业务知识培训，让全体干部职工不光能涉猎自己工作范围的业务知识，也更多的了解和掌握全局工作涉及到的法律法规。二是善于思考。针对人社工作中的热点、难点、焦点问题，认真进行理性思考，通过学习先进地区经验和自身的理性思考，不断增强驾驭全局的能力和解决自身实际问题的能力。三是重于实践。充分发扬理论联系实际的优良学风，勤学善思，学以致用，把所学知识灵活运用于推进人社工作中，在学习和实践中不断提升履职能力，增强干部职工服务发展的整体功能。
（二）在解放思想上下功夫，提升创新能力。一是敢于创新。大兴解放思想、求真务实之风，下决心解决那些不适合人社工作发展的机制、体制问题，大胆推进人社工作理念创新、工作方法创新、工作制度创新，推动人社工作创特色、出亮点、树品牌。二是善于创新。面对人社工作中的困难和问题，要及时召开座谈会，认真分析研究，在解决困难和问题中理清发展思路，开展实践创新，使人社工作在服务大局、服务发展中深入推进。三是勤于创新。设立“人社工作实践创新奖”，经常性开展人社工作“金点子”征集活动，引导班子成员及全体干部职工顺应人社工作发展形势，更新观念、转变思路、改进方法，不断与时俱时，使人社部门成为创新思维最活跃、创新动力最强劲、创新成果最显著的部门。
（三）在总结提炼上下功夫，提升宣传能力。一是认真总结经验。坚持每月召开人社工作例会，认真总结人社工作
成效，对典型性、创新性的做法及时总结归纳，形成经验材料，及时指导和运用于工作实践。二是开展专题调研。对基层服务平台建设、劳动保障监察、新农保等工作中带倾向性的问题，适时开展专题调研，找到解决问题的突破口，制订切实可行的措施，及时向外界推广。三是强化工作宣传。在内部宣传上，建立和落实全员办信息制度，加强人社工作经验做法的总结提炼，实行重要信息集体研发制度，力争在中、省、广安市内部刊物或网站多发信息，实现信息工作走向前跨进一大步；在外部宣传上，加强与《广安日报》、《广安电视台》等新闻媒体的联系，整合我市人社系统信息资源，建立一支优秀的人社工作外宣队伍，不断提高华蓥人社工作对外影响力。
（四）在推进工作上下功夫，提升实干能力。一是强化资源整合。牢固树立“统筹兼顾”的组织工作理念，整合人社系统内部资源，争取上级部门和相关职能部门支持与配合，增强人社工作推动科学发展的整体功能。二是搞好调查研究。局领导班子成员每月原则上要利用不少于2天的时间深入基层，虚心听取群众意见建议，认真总结基层创造的经验，关心基层干部的成长。三是严格督促检查。对局内安排的各项工作，采取组织督查组、个别抽查等形式加强督促检查，同时积极帮助基层解决在推动工作中遇到的困难和问题，促进各项工作全面落实。
（五）在关心职工上下功夫，提升团队凝聚力。
一是一如既往的坚持好一年一度的职工体检，关心关注广大干部职工的身体健康。二是解决职工关心的热点难点问题，积极落实干部职工关心的食堂建设和单身职工宿舍问题，提出相应的解决方案。三是努力向上争取非领导职务的设臵，加快解决老同志的身份待遇问题。着力营造关爱凝聚力量，温暖铸就和谐的工作氛围。
（六）在树好形象上下功夫，提升拒腐能力。一是狠抓班子廉政建设。严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，采取多种形式引导班子成员经常对照党纪法规反思自已的言行，检查自己的作风，自觉抵制拜金主义、享乐主义侵蚀，坚决反对贪图享受、铺张浪费行为，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是管好家人和身边工作人员。严格要求配偶和子女奉公守法、遵章守纪；加强对部机关干部职工的教育管理，严格执行部内各项规章制度，要求全体组工干部严谨办文、踏实办事，不搞特权，耐住寂寞、守得清贫、专心致志，干好本职工作，树立清正廉洁、公道正派形象，努力建设人民满意政府部门。
二○一一年十二月二十日