大胆创新农民工流动党员的管理方式
摘要：农民工流动党员管理问题是当前党员队伍建设中的一个重大问题。河南省信阳市实施的“金桥工程”是对农民工流动党员管理工作的成功探索。其主要做法和经验是：灵活设置党组织，为农民工党员在务工地“安家”；提供全方位的服务，积极主动地为农民工党员排忧解难；创建新型活动载体，为农民工党员搭建发挥先锋模范作用的平台；实施回归工程，为农民工流动党员搭建返乡创业的金桥。信阳市实施的“金桥工程”，对河南乃至全国的流动党员管理工作具有重要的借鉴意义。
关键词：农民工；流动党员；金桥工程
随着时代发展，农民工大量流入城镇成为必然，在一亿多的农民工队伍中，有相当一部分是党员。党组织如何通过加强对他们的管理，既能监督他们认真履行党员的义务，始终保持共产党员的先进性，又能在组织的帮助下使他们的基本权利得到保障，是新时期党员队伍建设的一个新课题。针对这些问题，近几年来，河南省信阳市对农民工流动党员实施了“金桥工程”，在河南乃至全国都产生了较大影响，对搞好新时期流动党员的管理工作具有重要的创新意义。
一、信阳市对农民工流动党员实施“金桥工程”的主要内容和做法
“金桥工程”，是指河南省信阳市正在实施的为外出务工的农民工党员建立党员之“家”的一项系统工程。具体来说，就是在全国信阳籍农村劳动力集中的城市，建立信阳籍农民工流动党员党支部，通过党组织的领导核心作用，为外出务工人员提供服务。
信阳是劳务输出大市，有200多万人常年在外务工经商，占总人口的25％，其中常年外出务工经商的党员就有2.7万人，占全市农村党员总数的23％左右。信阳每个县(区)都形成了一至两个响当当的劳务品牌：息县的保安、商城的烹饪、潢川的花工、淮滨的电焊、光山的缝纫、固始的再生资源回收、平桥区的建筑、新县和罗山县的国际劳务等。劳务经济的发展在给信阳经济带来巨大效益的同时，也给农村党员队伍建设带来三个难题：第一，就业区域的流动性和岗位的多样化，使党组织对外出务工经商党员管理考评难；第二，大部分青壮年党员外出务工，使部分村级组织选拔年轻有为的干部难；第三，由于党组织对外出青壮年农民中的入党积极分子缺少培养教育的手段，在青年农民工中发展党员难。为破解这三个新的难题，从2003年上半年开始，信阳市在外出务工的农民工党员中实施“金桥工程”。信阳市实施金桥工程的主要内容和具体做法主要体现在以下几个方面。