煤矿安全文化建设的几点思考 煤矿企业是一个特殊的高、危、险行业，而要实现煤矿矿井长效安全这个目标，就要求企业和各级领导从思想上和行动重视安全文化建设，让安全文化成为每一名职工思想中的“潜意识”，成为企业的核心价值观，成为企业文化重要的组成部分。 一是推进煤矿安全文化建设要坚持以人为本。煤矿安全文化是煤炭企业在长期的生产、经营实践中，坚持以人为本，以安全生产为目标，以先进科学技术为手段，所创造的一切物质财富和精神财富的总和。它包括物质层、制度层、精神层三个方面。物质层是企业安全文化的表层部分，是企业创造的器物文化，是精神层的载体，它往往能折射出企业的安全生产思想、安全管理哲学、工作作风和安全审美意识。制度层是企业安全文化的中间层次，主要指对企业职工和企业组织行为产生规范性、约束性影响的部分。精神层是物质层和制度层的思想内涵，是企业文化建设的核心和灵魂；制度层制约和规范着物质层和精神层的建设，没有严格的规章制度，安全文化建设也就无从谈起；物质层是企业安全文化建设的外在表现，是精神层和制度层的物资载体。建设企业安全文化，就是要在企业普及正确的安全心态、规范的安全行为、特有的安全管理文化，包括健全制度，强化管理，心态和行为培养等。只有高水平的全员安全素质和企业整体安全素质，才能充分保障职工安全与企业健康发展。煤矿安全文化的主体是职工，安全文化素质、安全观念、安全行为等都离不开人的因素。“安全第一”意识的导向、安全计划的安排、安全奖惩办法和保障措施的制定、安全培训的实施、机器设备引进以及各项活动的开展，都必须围绕和突出“人”这一根本主体对象。因此必须坚持以人为本的思路来构建安全文化主体。 二是推进煤矿安全文化建设要培养良好的安全心态。思想是行动的先导，心态安全是安全生产的基础，相对应，心态安全是安全文化的基础。因此，培养煤矿职工的心态安全文化是非常重要的。要想有正确的安全行动，就必须要有正确的安全思想动机，就要有正确的安全意识。安全文化宣传教育可以提高人正确的安全意识，形成安全第一的理念。正确的安全意识和理念直接作用和影响着生产的具体过程和结果。这便是安全文化宣传教育的内在规律与外在作用的结合。安全思想教育对象要广。井下职工是思想教育的重点，对他们的教育培训不可或缺；辅助职工要为一线职工服务，安全教育也要常抓不懈；企业管理者由于其不同角色定位，安全意识从领导抓起，这种做法在职工中反映较好，所起到的作用更是不可替代。此外还要把家属作为教育对象。使大家对煤矿安全有特别的认识，形成“一人安全，全家幸福”的自保、互保、联保意识，以利于建立安全长效机制。安全思想教育力度要大。要坚持不懈地加强思想、法制、责任、态度、价值观等方面的宣传教育，并从哲学、文学、美学、艺术等多角度对全员进行安全文化渗透。针对煤矿安全的共性和特殊性，通过各种形式的安全教育，充分阐释煤矿安全文化，大力传播煤矿安全知识，系统宣传煤矿安全法规和各种规程，唤起煤矿职工对安全生产的渴望，从根本上提高职工的安全认识和安全觉悟，牢固树立“安全第一”的观念。安全思想教育形式要多。煤矿安全知识教育不仅要充分利用报告会、学习班、宣传栏、竞赛活动等手段，还要通过安全生产作业培训、安全生产技术知识培训、寓教育于乐的文体活动来完成对职工的教育。要把安全思想教育作为一项长期的任务来抓，用安全教育活动全面占领职工业余文化阵地，丰富矿工精神生活。用“血的教训”教育职工摆正安全与生产、安全与效益的关系，坚持“必谈必访必办”，使安全生产深入人心。 三是推进煤矿安全文化建设要有强有力的安全管理制度。首先是要切实建立安全责任制度。应建立矿、区（队）、班组三级安全职责，就岗位而言，还要建立党政一把手、分管副职、中间管理层、职工操作层的岗位安全职责，建立横向到边、纵向到底、高效运作、思想统一、职责清楚、规范有序的煤矿安全管理网络。其次要周密建立各项规程和制度。在国家相关法规的指导下，建立包括“三大规程”、奖惩制度、责任追究、常规制度等在内的各项安全制度，但凡涉及到有关煤矿安全问题的制度，一个都不能少。第三要强化安全制度执行。除安全事故分析会外，在月度、半年和年度安全（办公）工作会上，也有必要对照各自的安全职责进行总结分析，将执行情况的好坏进行通报。
第四要强化安全监督和隐患整改。按照各自的职责，将不同力度、不同份量、不同时段、专业和非专业的安全监察方式辐射到每人每处。第五要严格安全考核奖惩。适当提高职工全员培训、质量标准化、安全生产等活动经费是必要的，做到全员激励与重点激励相结合。加强安全管理制度建设有利于提高企业安全管理的水平和层次，树立良好的企业形象。