浅议工程招投标与合同管理
【摘要】随着我国改革开放的不断深入和法律法规的不断健全，
我国的建设市场也悄然发生了一些变化，相对于之前主要表现为市
场风险加大、市场监管力度增强、市场管理体制有了进一步完善。
同时，各业主单位的风险意识普遍加强，工程建设项目的招投标阶
段也越来越受到重视。本文从招投标制度说起，论述了招投标制度
与承包合同对于业主利益的保障作用后，对业主单位提出了一点可
行性建议。
关键字：招投标制度；合同管理；业主单位
随着我国改革开放的不断深入和法律法规的不断健全，我国的建
设市场也悄然发生了一些变化，相对于之前主要表现为市场风险加
大、市场监管力度增强、市场管理体制有了进一步完善。同时，各
业主单位的风险意识普遍加强，工程建设项目的招投标阶段也越来
越受到重视。招投标从过去的简单报价，到现在成为具备确定造价、
形成合同文件、确定施工及结算造价管理框架等综合功能的极为重
要的为以后的工程造价管理打下良好基础的阶段。其签订过程也就
从单纯的议价变为了一个复杂的风险管理问题。
一、概述
当前，我国资本市场是一个由多个层次、多种制度构成的复杂制
度体系，我国的建设工程领域机制多种多样，尽管国家出台了《建
筑法》、《招标投标法》、《建筑工程施工管理条例》等诸多法律法规，