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对当代政治形势的看法1

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对当代政治形势的看法

两极格局结束后世界形势的基本特点:“一超多强”的多极化发展趋势。 美国:苏联解体后,美国成为世界上惟一的超级大国,他们力图领导未来的国际秩序,建立“美国统治下的和平。”美国布什总统的国务卿贝克曾说:“苏联的崩溃产生了一个世纪才有一次的机会,在全世界推行美国的利益和价值观念。”但是当今世界没有一个国家赞成美国领导下的世界单极格局:发展中国家深受旧国际格局之害,认为美国领导下的世界格局是旧格局的翻版;中国等社会主义国家反对美国霸权主义的世界格局;即使是美国的盟国,也不赞同美国领导下的世界格局。而美国自身正面临西欧、日本等国的激烈竞争,高科技领域的某些优势正在丧失,外贸财政赤字居高不下,加之当代国际事务日益复杂,人类面临诸多公共问题,如粮食危机、能源危机、环境恶化、艾滋病、恐怖主义威胁等,这些问题单靠一个国家是解决不了的,而有待于世界各国共同参与、共同努力。 欧盟:欧盟由于其经济实力强大(国民生产总值超过美国)而成为直接影响世界经济的一个因素,正力图以整体形象出现于国际舞台,与美国竞争; 日本:作为世界第二大经济强国的日本提出了走向政治大国的对外战略;目前仍处于经济困难中的俄罗斯地大物博,自然资源丰富,重工业、军工企业实力雄厚,正力图重振大国雄风;

日本、西欧和俄罗斯,是当代多极化的国际关系结构的主要地缘战略支点,也应当是我多极化战略的主要工作对象。既由于历史原因,也由于“一山不容二虎”的思想作怪,中日两国之间的不信任有很深的社会和群众基础,我们的对日工作目标因而应当是、也只能是“不指成为好朋友,但求做个好邻居”,避免因外力的介入或彼此间的一些小事情搅乱大局;须牢记的一点是,日本人在任何条件下是不会放弃与美国的联盟的,这是战后日本立国之本。西欧是一体化程度最高最发达的地区,它作为一个整体也好,或以内部若干主要国家(德法等)的单独声音出现也罢,肯定会在国际政治中起越来越大的作用,但西欧距我较远(地理和文化均如此),因此我们一方面要争取与它的进一步合作,另一方面也要看到这种合作的限度及影响;换言之,西欧是我多极化战略的重点而非焦点。俄罗斯元气大伤,它在冷战结束后的不振还可能持续相当一段时期。俄国人外交的许多手腕对我弊利时常兼而有之,俄国人的世界强国心态对我是一把两面有刃的剑,我们对中俄关系的前景要有清醒的估计,避其锋、用其利;当务之急是避免中俄战略伙伴关系“空心化”,令两方的公众和国际舆论看轻这种关系

未来相当一段时期内(至少一代人),国际关系中的“一超多强”格局不会发生根本性改变,仍然是美欧日及俄中等主要国家和战略区域决定世界格局的态势,美国仍然是唯一超级大国,欧亚大陆继续是世界政治的地缘基轴,非洲和拉丁美洲及亚洲的多数国家尽管不乏快速成长的“新兴实体”,它们的战略依附和半依附位置不会有根本改变;和平与发展的世界性主题不会根本逆转,大的战争的可能性(包括发生核战争的可能性)很小,各国战略将主要着眼于本国经济发展和社会进步(一定程度上还可能有国家内部各分裂地块的统一,或者推进地区经济一体化等目标);不论是筹谋和平,还是实现发展,科技进步以及作为它的基础的教育投入都是第一要素,是各主要国家在世界民族之林安身立命、形成主导作用的“制高点”。

必须承认,目前我们的国际战略仍然远没有系统和成型,不像我国内改革,已有“法治国家”、“市场经济”、“精神文明建设”、“可持续发展战略”等总体思路和系列配套措施(如国企改革、住房制度制度改革、粮食流通体制改革、金融和外贸体制改革等等),外交路线中现有的一些东西(如和平共处五项原则、反对霸权主义、独立自主的外交路线等)仍比较虚,多限于“粗线条”的轮廓,缺少配套的环节和具体的战略步骤。不能不看到,与美国、俄罗斯、法国等拥有强大的国际战略思维传统的国家相比,我们的外交和国际战略仍然缺少系统性,缺少长期、中期、短期目标的系列,许多外交表态和行动虽然谈不上错误,却带有“撞击反射式”的应急特点,国内外交界、学术界、战略界之间的沟通协调不令人满意,这一切既与中国这样一个有悠久历史、文明传统和众多人口的国家的潜力不相称,也与我国的日益加强的国际地位和国际责任不适应。

因此,如同国内发展与改革的总目标是依照国情和需要提出的一样,我们的多极化战略同样应当根据变化了的国际环境,尤其是全球化进程加快、经济因素上升和冷战结束这样的大背景加以制订,并使之成为我对外关系和整个国际战略中最重要的组成部分;这种多极化战略首先必须服从我国内改革、发展和稳定的基本要求,力争符合邓小平同志所说的对外改造旧的不合理的国际政治经济秩序的原则,对内“三个有利于”的原则;其次要力争考虑到譬如说国防现代化、经济贸易扩展、金融自由化过程中的风险防范、生态环境和资源保护等各个领域的需求及其协调;从较高标准上说,还要力争取得眼前目标与长期目标、国内目标与国际目标的一致。

俗话说的好,没有永恒的友谊,只有永恒的利益。所以我国多极化战略的制定必须要立足于当代国际形势的发展,才能在国际竞争中占据有利位置。


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