目 录
第一章 城市概况 ........................................................................................................ 1
自然概况 ................................................................................................. 1 社会经济概况 .......................................................................................... 1 第一节 第二节
第二章 防洪、治涝现状和存在问题 ............................................................................ 2
第一节 洪涝灾害 ................................................................................................. 2
第二节
第三节
第三章
第一节
第二节 防洪治涝现状 .......................................................................................... 2 存在问题 ................................................................................................. 2 规划依据 ................................................................................................. 3 规划目标 ................................................................................................. 3 规划目标和原则.............................................................................................. 3
第二节 规划原则 ................................................................................................. 3
第四章 防洪、治涝水文分析计算................................................................................ 3
第一节
第二节
第三节 设计暴雨 ................................................................................................. 4 设计洪水 ................................................................................................. 4 设计潮水位.............................................................................................. 4
第四节 治涝水文 ................................................................................................. 4
第五章 防洪工程设施规划 .......................................................................................... 5
第一节 防洪规划方案 .......................................................................................... 5
第二节 防洪工程措施 .......................................................................................... 6
第三节 清障规划 ................................................................................................. 6
第六章 治涝工程设施规划 .......................................................................................... 7
第一节
第二节 治涝规划方案 .......................................................................................... 7 治涝工程设施 .......................................................................................... 7
第七章 非工程设施规划.............................................................................................. 8
第一节 防洪、治涝指挥系统................................................................................ 8
第二节 防洪、治涝预案....................................................................................... 8
第三节 防灾、减灾.............................................................................................. 8
第八章 管理规划 ........................................................................................................ 9
第一节
第二节 管理体制和机构设置................................................................................ 9 管理设施 ................................................................................................. 9
第三节 调度规划和管理经费................................................................................ 9
第九章 环境影响评价 ............................................................................................... 10
第十章 投资估算 ...................................................................................................... 10
第十一章 经济评价....................................................................................................11
第一节 费用 .......................................................................................................11
第二节
第三节 效益 .......................................................................................................11 经济评价 ................................................................................................11
第十二章 规划实施意见和建议 ..................................................................................11
附录、附图 .................................................................................................................... 12
专题报告和附件 ............................................................................................................. 12
《城市防洪规划编制大纲》（修订稿）
【前言】规划编制简况
【提要】规划主要内容
第一章 城市概况
第一节 自然概况
城市的地理位置和面积；
所在地区的地形、地貌、地质、土壤和气候等自然概况； 市区及周边地区内影响城市防洪治涝安全的主要江、河、湖、海等的分布、演变情况、水文特征。
第二节 社会经济概况
城市发展沿革；
现状行政区划、人口、耕地，固定资产、国民生产总值等社会经济简况；
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在国家、地区国民经济中的地位和作用；
城市社会经济发展状况，城市总统规划。
第二章 防洪、治涝现状和存在问题
第一节 洪涝灾害
以往洪、涝、潮灾害简况；
历史上主要洪涝年份的雨情、水情和灾情，对城市发展的影响。
第二节 防洪治涝现状
影响城市防洪治涝安全的有关河道、湖泊、水库、蓄滞洪区等的情况；
防洪、治涝、排水、防潮工程设施和非工程措施建设情况； 城市防洪、治涝、排水、防潮的现状能力和标准，历史大洪水再现时可能出现的水情和灾害。
第三节 存在问题
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第三章 规划目标和原则
第一节 规划依据
有关江河流域、地区的防洪规划概况和对该城市的防洪、治涝岸坡；
城市总体规划对城市防洪、治涝的要求和相关的规划内容； 有关法律、法规和规程、规范。
第二节 规划目标
规划的地区范围和防洪、治涝、防潮目标；
规划水平年（与江河流域或地区规划、城市总体规划等相协调）； 防洪、治涝、防潮标准的选定。
第二节 规划原则
第四章 防洪、治涝水文分析计算
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第一节 设计暴雨
暴雨观测、调查资料；
暴雨成因和特性；
历史大暴雨；
设计暴雨分析计算方法；
不同历时设计暴雨计算成果；
第二节 设计洪水
有关江河洪水观测、调查资料，洪水成因和特性；
所在地区历史大洪水的雨情和水情；
设计洪水计算方法；
设计洪水计算成果；
人类活动对洪水影响的分析研究；
第三节 设计潮水位
潮水位观测、调查资料；
潮汐、波浪特性；
历史大风暴潮的风情、雨情、潮情和海浪；
设计潮水位分析计算方法和成果；
第四节 治涝水文
市区涝水观测资料，内涝成因和特性；
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所在地区历史上大涝年的雨情和城市涝情；
治涝水文分析计算方法；
治涝水文计算成果；
人类活动对涝水影响的分析研究。
第五章 防洪工程设施规划
第一节 防洪规划方案
历史上城市防洪、防潮、防凌方略和规划概况；
防洪、防潮、防凌的对策和措施研究；
有关河道、海岸等的演变规律分析；
可能采用的水库、堤防、分洪道、蓄滞洪区、挡潮闸等工程措施研究，防洪、防潮、防凌规划方案的拟定；
规划方案的洪水调节、洪水演算、设计洪水位和设计洪水水面线推算，以及设计潮水位、波浪爬高等防洪、防潮设计；
规划方案的分析、论证、比选；
选定的防洪工程设施规划方案；
超标准洪水的对策和措施。
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第二节 防洪工程措施
地质勘探、试验资料，主要防洪工程设施的工程地质和水文地质条件，地质基本烈度；
新建、改建、扩建和加高、加固的防洪工程设施，分洪口门以及配套、补偿工程设施等的选址；
堤线走向和河道治导线等的拟定；
工程等级和设计标准；
主要防洪工程设施的参数和控制运用规定；
初拟防洪库容、挡潮闸、分洪道、堤防、河道整治工程和护岸等工程设施的设计方案；
根据《防洪法》初步拟定的规划保留区范围；
工程量和主要建筑物材料估算；
挖压占地和影响的人口等，补偿措施。
第三节 清障规划
河道、河口和行洪区行洪、排涝障碍情况调查；
清障原则和措施；
清障规划；
洲滩开发利用规划和管理。
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第六章 治涝工程设施规划
第一节 治涝规划方案
城市排水管网和排涝系统；
治涝对策研究；
治涝分区和排涝任务；
可采用的截流、滞蓄、自排、提排等治涝措施研究、治涝规划方案的拟定；
规划方案的洪涝、涝潮遭遇，涝水滞蓄、调节，设计排涝水位、排涝河道设计水面线等分析计算；
治涝规划方案的分析、论证和比选；
选定的治涝工程设施规划方案。
第二节 治涝工程设施
主要治涝工程设施的工程地质、水文地质条件，地震基本烈度等； 新建、改建、扩建和加高、加固的排水管网、治涝工程设施以及配套和补偿工程设施等的选址；
排涝河道治理方案和堤线的选择；
工程等级和设计标准；
主要排水、治涝工程设施的参数和控制运用规定； 初拟的主要排水、治涝工程设施的设计方案；
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工程量和主要建筑材料估算；
挖压占地和影响的人口等，补偿措施。
第七章 非工程设施规划
第一节 防洪、治涝指挥系统
系统现状和存在问题；
通信网络；
防洪、治涝指挥系统
预警预报系统；
决策支持系统。
第二节 防洪、治涝预案
不同量级洪水、暴雨的预防对策和措施； 撤退、转移、安置方案；
防汛、治涝、抢险、救灾组织。
第三节 防灾、减灾
洪水风险图；
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不同量级洪水、暴雨灾情评估； 减灾措施；
防洪基金和洪水保险等。
第八章 管理规划
第一节 管理体制和机构设置
管理体制；
管理机构设置和任务，管理人员编制。
第二节 管理设施
水文观测设施；
主要工程设施，建筑物的观测设施； 运行管理维护设施。
第三节 调度规划和管理经费
主要工程设施调度运用规程；
运行、管理、维修所需经费及来源。
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第九章 环境影响评价
城市环境现状；
规划方案改善对环境的有利影响；
规划方案对环境可能带来的不利影响；
缓解和补偿对环境不利影响的措施预建议；
规划方案对环境影响的初步评价。
第十章 投资估算
投资估算的依据和方法；
规划方案投资估算；
投资分摊和资金筹措意见；
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第十一章 经济评价
第一节 费用
工程设施投资；
运行、管理、维护费用。
第二节 效益
减免洪、涝灾害损失和减少防汛费用等经济效益的分析估算；规划方案的社会效益和改善生态、环境的效益分析。
第三节 经济评价
经济评价方法；
经济分析计算；
规划方案经济合理性评价。
第十二章 规划实施意见和建议
规划实施意见；
问题和建议。
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附录、附图
重要的城市社会经济等基础资料；
城市防洪、治涝规划方案和主要工程设施技术经济特征； 现状和规划的城市防洪、治涝工程设施和排水管网分布图； 河道、堤防纵横断面图等重要规划图；
主要工程设施设计图；
根据《防洪法》初步拟定的规划保留区范围图。
专题报告和附件
重要的专题报告和试验报告；
有关的重要文件、资料。
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