第7卷第1期 西南农业大学学报(社会科学版) V ol. 7, N o. 12009年2月 Journal of Southw est Ag ricultural University(Social Science Edition ) Feb. 2009
全民健身计划背景下
高校体育场馆管理运营策略探析
陈 凡, 夏崇德
(西南大学体育学院, 重庆 400715)
摘 要:通过对中国高校体育场馆的管理运营状况进行分析研究, 在此基础上提出高校体育场馆管理运营的方向和措施, 对现行中国特色的社会主义市场经济条件下高校大型体育场馆的发展具有现实意义。关键词:高校体育场馆; 管理运营; 现状; 对策
中图分类号:G80-05 文献标识码:A 文章编号:1672-5379(2009) 01-0208-03
On the M anagem ent and O peration of U niversity Sports V enues under
the Backg round of the N ational Fitness Prog ram
CH EN Fan, XIA Chong -de
(Scho ol o f Phy sical Educatio n, Southw est U niver sity, Cho ng qing 400715, China)
Abstract:Based on an analysis o f the present situat ion of the manag ement and operatio n o f spo rts venues in universities in China, t his paper discusses t he develo pment direction of the job and pr oposes so me measures for its impr ov ement. It is ho ped that this study w ill help the development of la rge -scaled spo rts venues w ith Chinese characteristics in our country. Key words:spor ts venue in univer sities; management and o perat ion; pr esent situatio n; co unter measure
新中国成立以后党和政府非常重视体育事业的发展, 同时体育场馆的建设得到了空前的发展。20
世纪50年代末国家兴建了以北京工人体育场为代表的一大批体育设施等活动场所。1990年亚运会在中国举行, 又促进了我国体育场馆设施的建设和发展, 仅北京就建设了十余所大型体育场馆设施。截止到1998年底中国就建立各种大型体育场馆设施达543369个, 是解放前的120多倍。特别是2008年第29届奥运会在北京举行更加速了中国体育场馆的建设步伐。作为中国体育场馆建设很重要的一部分) ) ) 高校大型体育场馆的建设也同样出现了一个高峰。2007年, 作为举行体育比赛和学生体育活动场所的高校体育场馆占全国体育场馆总数的65%。高校大型体育场馆怎样在全民健身计划实施过程中发挥其作用, 成为拭待解决的问题。
一、高校体育场馆在全民健身计划实施中的重要作用
高校体育场馆隶属于学校, 且中国的5体育法6中也强调/学校必须按标准配备学生活动与锻炼的场地与器材并不得挪为它用0。在上世纪末5全民健身计划实施纲要6提出以后, 将体育资源的利用与实施的对策与措施定为:/各种国有体育场地设施都要向群众开放, 加强管理, 提高使用效率0。利用可以利用的资源为5全民健身计划实施纲要6的顺利进行提供支持, 从而达到提高国民身体素质的目的。中国的高校在体育人才方面拥有一支数量大、水平高的教师和科研队伍, 可以为体育锻炼和训练作专业的指导; 在信息上, 高校体育系部是国内外体育信息获取、利用和传播的重要场所; 在设施上, 我国拥有
¹收稿日期:2008-10-27
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第7卷第1期 陈 凡等:全民健身计划背景下高校体育场馆管理运营策略探析
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相对先进的体育场馆和器材, 具有明显的场地设施和环境优势。
对于学校体育场馆和体育资源的对外开放, 国际上有很多成功的先例。例如:日本5体育运动振兴法6提出/国家和地方公共团体, 在不妨碍有设施的学校教育工作的情况下, 应努力使学校的体育运动设施供一般的体育运动之用0。韩国5国民体育振兴法6也提出/学校及企业的体育设施, 在不妨碍学校教育和企业经营的范围内, 应为国民体育振兴所利用0。由此可见学校体育资源的开放对于国民健身和提高全民身体素质的重要性。
据2001年国家体育总局统计的数据:2000年我国城乡居民群众体育活动点所从事的体育锻炼项目(表1) 发现, 现有高校体育场馆大多能够满足群众锻炼的场地需求。
表1 2000年我国城乡居民群众体育活动项目一览项 目健身健美操武 术秧 歌交谊舞网 球
所占比例52. 0%44%43. 1%33. 3%11. 2%
项 目广播操羽毛球气 功门 球
所占比例23. 3%19. 5%14. 9%11. 2%
2. 体育场馆以及周边环境配套服务健全
体育运动被视为消费娱乐的范畴, 既然是消费娱乐就要有相应的服务设施, 体育运动消费的特殊性要求有与之相应的次消费为之服务。
从表2可以看出大型体育场馆的周围必须要有共生的服务行业相扶持, 才能满足大众的需要。社会学家认为:专门的个体只单独为个体而存在时, 会导致不恰当的功能体系的形成与贯彻执行, 并造成对社会和团体组织的漠视, 在试图解决这些问题的过程中, /共生0概念被提出。而高校的所在地很容易形成/高校周边经济圈0, 能够满足体育活动所需的消费, 为体育锻炼提供服务。
二、高校体育场馆管理运营现状与问题分析
(一) 高校大型体育场馆特征及运营管理现状1. 高校体育场馆的多元化特征
高校体育场馆是学校进行体育教学、训练、课余竞赛和开展群众性体育活动的必要物质条件和重要载体。高校体育场馆还要满足运动队训练的需要、学生在课余时间举行的体育竞赛活动以及学校开展的群众性、娱乐性、健身性体育活动的需要。这就要求在建设场馆的过程中要注重场馆的多用途性, 根
表2 大型体育场馆内部及周围服务设施项目一览[1]
项 目标准餐饮体育用品小品店住宿
所占位次
1234
项 目桑拿洗浴美容美发电玩城KT V
所占位次
5667
项 目公寓别墅游乐场公园舞 厅
所占位次
889
3. 体育资源丰富
高校拥有所在地水平比较高的体育工作者, 他们从事体育教学、训练、体育管理和体育科研等体育工作, 在体育锻炼中可以利用高水平体育工作者进行科学的指导与训练。再者, 一般的师范类院校和综合性大学还设有体育专业, 他们是将来体育工作的后备力量。最后高校拥有先进的体育场馆和训练器材, 对于受锻炼者能够起到很好的保护作用。
(二) 高校体育场馆在运营中存在的问题随着高等教育改革的不断深化, 高校的体育场馆也由原来的单一、封闭式管理模式逐步向社会有偿开放。然而学校体育场馆的开放程度以及利用率还不是很乐观, 根据5全国第五次体育场地普查数据公报6, 我国的体育场地多达85万多个, 体育场地面积达到13. 2亿平方米。而规格齐全、设备完善的学体育场馆的开放率只有29. 2%, 即便是有的学校体育场馆开放, 但是利用率还有待提高。总体来看, 高校大型体育场馆的开放程度以及管理模式还存在不
成熟、不规范的问题。
1. 高校体育场馆的管理新旧模式并存
随着高校教育体制的变革, 旧的高校体育场馆管理体制也逐渐被打破, 由于新的管理体制还没有成熟, 新旧管理体制将在一段时间内共存。由于此中原因导致的各种矛盾使高校体育场馆的管理运营不能遵循市场经济规律进行, 阻碍了高校体育场馆对外开放的顺利进行。例如, 有些高校关于体育场馆的责权不明, 随着高校管理体制的变革, 体育系和公共体育教学部都争夺体育场馆的管理权, 结果导致体育场馆无法对外开放。
2. 高校体育场馆的开放形式单一
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较单一, 仅限于对外租赁活动场地和运动器材等附加值较低的服务形式, 像提供专业的体育健身指导、
运动训练指导等高附加值的服务则比较少, 不能满足广大体育消费者的多层次需求。在高校体育场馆的运营管理上还有不能调动工作人员的积极性、场馆人员服务意识差、不能为消费者创造好的运动环境等问题, 某种程度上影响了消费者的运动热情。
3. 有些高校把握不住开放的度
高校管理体制还在不断的变革完善中, 同样高校的体育场馆对外开放还处于摸索阶段, 目前高校体育场馆的对外开放存在两种偏差:一种是开放的程度不够。有些高校受传统管理思想的影响, 体育场馆的管理运营比较保守, 没有开拓创新的精神, 仅仅是对校内的师生有偿开放, 对外界开放仅仅局限于团体租赁和包场, 不能达到正真意义上的开放式经营; 另一种是完全市场化。有些高校在体育场馆的对外开放中获得巨大的经济利益, 就无节制地开放, 影响了正常的体育教学任务和学生的锻炼, 造成了不良的影响。
练和学生的日常体育锻炼活动。但是仅仅是服务以上这些项目, 无论是从资源的利用率上还是从经济利益上都不符合经济规律。开发体育场馆的新用途, 提高体育场馆的利用率, 发挥体育的经济效益, 最大限度地挖掘经济和社会效益是必要的。在不影响正常的体育教学和训练的情况下, 开发体育场馆的多种用途, 进行资源的优化配置, 使其根据需要改成临时场馆。例如, 可以把室内篮球场、排球场地等搭建临时舞台、灯光、音响等改造成晚会、舞会场所; 体育场馆内设置临时摊点召开大型招聘会等等。
(四) 实行现代企业经营战略, 走品牌战略道路由于在体育场馆建设的过程中耗资巨大, 收益期较长, 且在使用的过程中损耗较大, 高校大型体育场馆要想生存发展, 走现代企业经营之路是必然选择。首先, 制定先进的经营理念, 本着为锻炼者着想的角度出发制定先进的经营理念, 是发展经营的前提条件; 其次, 内部要有完备的管理制度和先进的服务体系, 从我国产业划分层次来看, 体育属于第三产业, 那么就决定了场馆运营的服务性, 优质的服务能够激起消费者的二次消费欲望, 固定消费者; 最后, 增加宣传力度, 通过各种渠道扩大宣传, 增加大众的消费欲望。
三、高校体育场馆管理运营策略设计
(一) 根据学校实际情况, 改革场馆管理运营模式高校的体育场馆管理运营可以在不耽误正常体育教学和学生锻炼的情况下实行承包制[2]。目前我国高校体育场馆的管理模式比较多, 而比较而言承包制的经营盈利情况较好, 因为承包制的管理模式使承包者在经营中有明确的经济责任, 因而经营者会积极地加强经营管理; 在管理方面由于承包者与学校签订了契约合同, 避免了管理经营过程中的行政干预, 使经营管理更具有自主性。
(二) 加强高校体育场馆经营者的培养与素质的提高, 避免服务项目的单一化
在对外经营的过程中, 可以通过培训、函授学习等方法不断提高经营者的经营能力和素质, 为高校体育场馆的开放争取更大的空间; 还可以有偿利用本校的体育专业的人力资源, 为消费者提供附加值较高的体育锻炼指导等, 从而提高服务水平与质量, 增加消费者的消费兴趣和消费欲望。
(三) 开发高校体育场馆的多种用途, 做到/一馆多用0
学校的体育场馆用于正常的体育教学、体育训
四、结 论
与国外发达国家相比, 中国的体育场馆设施的
管理与运营还有很大差距, 但是随着体育市场的逐步规范以及国家体育制度的健全, 体育场馆的管理运营将会越来越规范。大型体育场馆的规范健康运营将有利于减轻国家财政负担, 带动周边地区经济的发展; 大型体育场馆的规范运营将有利于我国全民健身计划的顺利实现, 为增强国民体质做出贡献, 发挥其应有的作用。
参考文献:
[1] 赵云宏, 袁建国. 我国体育场馆经营管理现状及对策的
初步研究[J].西安体育学院学报, 2001, 18(1) :20-21. [2] 郭惠平. 公共体育场馆承包经营责任制的局限与突
破[J].天津体育学院学报, 2006, 21(5) :429-432.
责任编辑:唐益明