王家沟煤业有限公司
2016年安全质量标准化管理的实施方案
为了实现我矿所属各科室的健康稳定可持续发展，进一步巩固和提高我矿所属各专业队组安全质量标准化水平，在我矿范围内夯实安全基础，提高职工素质，强化现场管理，消除事故隐患，进一步强化广大员工自觉搞好质量标准化的积极性和主动性，激励先进，鞭策后进，完善各专业组队自我约束、整体推进的安全生产长效机制。特制定如下实施方案。
一、指导思想
为了进一步加强煤矿安全质量标准化建设，强化安全管理基础，提高安全保障能力，推动煤矿企业高标准、高科技、高管理、高端化、高要求、高质量、高效益和现代文明发展的“七高一文明”的发展模式，自觉坚持“居安思安、科技兴安、管理强安、文化创安、依法治安、打造久安”的煤矿安全生产理念，在全员、全方位、全过程积极实践、不断丰富标准化建设工作的内涵；达到时时达标、天天达标、人人达标、最终实现常态化达标的目标。改善安全生产环境，芬实安全工作基础，提升安全管理整体水平，务实推进“两型三化”矿井即安全高效型、本质安全型、基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化矿井。坚持安全第一，质量为本，以现场管理为中心，推进各专业作业标准为手段，优化管理体系，创新管理体制，以科技求发展，创特色、创样板、全面推广安全质量标准化工作上台阶。
二、组织机构
为确保安全质量标准化工作能扎实、有效地开展,我矿成立安全质量标准化领导组。
组 长：王书平
副组长：石虎平 王海军 薛学贵 刘吉飞 薛支平 李学文 组 员：宋彦生 吴晓磊 李军昌 车清平 刘瑞利 康建平 王二平 张照军 张国清 梁四儿 李金荣 李文玉 薛春平 刘吉生 惠林祥 李崇琦
领导组下设办公室，办公室设在质标办，负责安全质量标准化日常工作。
办公室主任：车金平
（一）、领导组职责：
1、负责制定本矿安全质量标准化工作的长远和近期目标，制定安全质量标准化实施方案，组织安全质量标准化工作验收检查，总结评比，制定落实对专业队组安全质量标准化活动有关奖惩办法。
2、对各专业组安全质量标准化工作进行检查、考核。
3、督促落实安全生产事故隐患的排查与整改，并根据实际情况对矿井存在的问题和薄弱环节，提出整改措施和建议。
4、对安全质量标准化绩效进行考核、奖罚、兑现。
5、负责组织本矿井安全质量标准化的达标。
（二）、分管领导分工、专业组组长及责任队组负责人
三、合理规划，确立目标
安全质量标准化管理工作是一项长期而艰辛的工作，巩固、提高和发展的空间很大，质量标准化办公室必须根据实际情况认真进行规划，确立近期和长远目标，真抓实干，将安全质量标准化和信息化、现代化建设结合起来，致力于建设本质安全型和安全高效型矿井。
本矿2016年安全质量标准化的工作目标：
1、按照标准化标准11单项的考核，争取在年底达到一级标准
2、杜绝各类重、特大事故发生，消灭人身事故和10万元以上的重大事故，全年力争实现零伤亡；
3、完成年度职工安全培训计划，所有职工知识，技能达到初级工标准以上，形成初、中、高级标准的递次发展。
4、井下中央变电所、主水泵房、采区变电所单项考核达一级标准为示范基地，主运输巷道、采煤工作面及掘进巷道打造成样板工程，列入公司前列。
结合本矿实际情况，做出以下标准化考核目标分值：
四、质量标准化11个专业的基本条件和要求：
通风专业标准
基本条件
矿井不得存在以下情况：
（1）瓦斯超限作业；
（2）煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出（以下简称“突出”）矿井，未依照规定实施防治突出措施；
（3）矿井未建立安全监控系统，或者安全监控系统不能正常运行；
（4）未按照规定建立瓦斯抽采系统，或瓦斯抽采不达标；
（5）通风系统不独立、不完善、不可靠；
（6）自然发火严重，未采取有效措施。
基本要求
1. 通风系统要符合下列要求：
（1）采用机械通风，安装2套同等能力的主要通风机，实现双回路供电；
（2）按规定进行通风能力核定，有完整的独立通风系统；
（3）矿井内各地点风速符合《煤矿安全规程》的规定。
2. 局部通风要符合下列要求：
（1）局部通风机的安装、使用、风速符合《煤矿安全规程》的规定。
（2）使用抗静电、抗阻燃风筒，风筒吊挂平、直、稳，风筒末端到工作面的距离和出风口的风量符合作业规程的规定。
3. 通风设施要符合下列要求：
（1）永久风门、永久密闭、临时风门、临时密闭等通风设施位置合理；
（2）帮、顶、底掏槽深度符合要求，墙面平整；
（3）通风设施前后5m范围内支护完好，无杂物、积水和淤泥等。
4. 瓦斯管理要符合下列要求：
（1）设立防治瓦斯领导机构，配备满足工作需要的瓦斯防治专业队伍；
（2）按规定进行矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定工作；
（3）采掘工作面及其他地点的瓦斯浓度符合《煤矿安全规程》的规定；
（4）按规定测定每层的瓦斯赋存参数，并绘制瓦斯地质图；
（5）瓦斯检查员持证上岗，井下瓦斯检查地点、瓦斯检查次数及瓦斯检查员交接班等符合相关规定。
5. 煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出防治要符合下列要求：
（1）进行煤与瓦斯突出危险性鉴定，有规定的专项设计；
（2）突出矿井应按照《防治煤与瓦斯突出规定》设立防突工作领导小组，配备满足防突工作需要的专业防突队伍和装备；
（3）区域预测结果、区域防突措施应经企业技术负责人审批并严格执行，预抽每层瓦斯区域防突措施效果检验结果经矿技术负责人和
主要负责人审批。
（4）采掘工作面落实区域及局部综合防突措施；
（5）防突装备、仪器、仪表的管理、检定符合相关规定。
6. 瓦斯抽采要符合下列要求：
（1）按规定建立地面永久瓦斯抽采系统、井下临时抽采系统；
（2）抽采瓦斯安全设施、参数监测符合相关规定；
（3）瓦斯抽采矿井建立专门的瓦斯抽采队伍；
（4）瓦斯抽采工作符合《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》的相关要求。
7. 安全监控要符合下列要求：
（1）建立安全监控管理机构，配足各类专业人员；
（2）安全监控系统应满足《煤矿安全监控系统通用技术要求》、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用规范》和《煤矿安全规程》等的要求；
（3）各类安全监控设备、仪器仪表应按规定进行调校、检定或试验。
8. 防灭火要符合下列要求：
（1）建立防灭火管理机构，配备专业人员，建立管理制度；
（2）按规定建立防灭火系统，设置井上、下消防材料库；
（3）按规定建立监测系统，开展火灾的预测预报工作，制定防治自然发火的专门措施。
9. 综合防尘要符合下列要求：
（1）建立综合防尘管理制度，配足防尘专业技术人员；
（2）按规定制定综合防尘措施，建立防尘供水系统，完善综合防尘设施；
（3）按《煤矿安全规程》和《煤矿井下粉尘综合防治技术规范》的规定测定粉尘浓度、游离二氧化硅含量及分散度等；
（4）测尘仪器、仪表齐全，并定期进行校正、检定。
10. 井下爆破要符合下列要求：
（1）爆炸材料的贮存、运输和爆炸材料库要符合《煤矿安全规程》的规定；
（2）建立和执行电雷管编号制度、爆炸材料丢失及销毁制度、爆炸材料领退制度、“一炮三检”和“三人联锁”爆破等制度；
（3）矿井配有足够的爆破专业人员，且持证上岗；
（4）按规定编制爆破说明书，并按其进行爆破作业；
（5）采用湿式打眼，使用水泡泥，并做好综合防尘工作；
（6）特殊情况下的爆破作业执行相关规定。
11. 管理制度要符合下列要求：
（1）按规定建立通风管理机构，配足专职人员，建立相应的工作责任制；
（2）每月至少组织一次通风隐患排查、至少召开一次通风工作例会；
（3）矿井各类图纸齐全、报表数据准确；
（4）各类人员按规定参加培训、持证上岗；
（5）通风措施按相关要求进行审批，并严格落实。
地测防治水专业标准
基本条件
矿井不得存在以下情况：
（1）有冲击地压危险，未采取措施；
（2）有严重水患，未采取措施；
（3）作业现场未执行“有掘必探（钻探）”规定。
基本要求
1.机构设置要符合以下要求：
(1)水文地质条件复杂或极复杂的矿井设立专门的防治水机构；
(2)冲击地压矿井设立专门的防治冲击地压（以下简称“防冲”）机构。
(3)水文地质条件复杂或极复杂、煤与瓦斯突出、冲击地压等矿井应设地测部门、地测副总工程师，有分管负责人；
(4)地测防治水部门配备矿井地质、水文地质、瓦斯地质（煤与瓦斯突出矿井）、矿井储量管理、矿井测量、井下钻探、物探、制图绘图等方面满足工作需要的专业技术人员。
2.煤矿地质要符合以下要求：
(1)生产地质报告要按期完成报告修编、提交、审批及采后总结等基础工作；
(2)成果资料、原始记录、地质图纸等基础资料齐全，内容规范；
(3)地质预报内容完整，档案管理规范。
3.煤矿测量要符合以下要求：
(1)建立健全测量控制系统，测量工作执行通知单制度，贯通精度、中腰线标定符合要求，原始记录齐全规范；
(2)基本矿图种类、内容、填绘、存档符合《煤矿测量规程》规定；
(3)沉陷治理手段合理，台账资料齐全；
(4)储量计算图纸、台账、统计管理符合《生产矿井储量管理规程（试行）》规定。
4.煤矿防治水应符合以下要求：
（1）井上、下和不同观测内容的专用原始记录及防治水基础台账、数据管理规范，水文地质图纸、水害预报内容齐全，符合要求；
（2）建立健全防排水系统，防治水工程设计方案、施工措施、工程质量符合规定；
（3）水文地质条件复杂或极复杂的矿井应建立水文动态观测系统和水害监测预警系统，对构成威胁的水害进行检测、诊断和预控，并制定相应的安全技术措施。
5.防治冲击地压应符合以下要求：
（1）进行冲击倾向性鉴定，冲击危险采区、工作面有规范的防冲专项设计，防冲措施科学有效；
（2）建立健全合理有效的监测系统。
采煤专业标准
井工煤矿采煤专业按工艺分为综采综放、高档普采、水力采煤等几类。根据矿井采用的不同采煤工艺，适用相应的采煤专业标准和评分方法。
基本条件
矿井不得存在以下情况：
（1）采煤工作面数量超出允许布置个数；
（2）采煤工作面未实现正规壁式开采或未按批准的采煤方法开采；
（3）采煤工作面回采率未达到规定要求。
基本要求
1.基础管理要符合以下要求：
（1）有支护质量、顶板动态监测制度及地质和水文地质分析、预报制度，技术管理体系健全；
（2）作业规程和措施针对性、操作性强，审批手续完备，贯彻、考核和签字记录齐全，作业规程每月至少组织1次复审并有复审意见；
（3）有支护材料管理台账。
2.岗位规范要符合以下要求：
（1）应进行岗位人员培训，其能力符合相应岗位要求；
（2）操作规范，无违章指挥、无违章作业、无违反劳动纪律的行为；
（3）管理人员、技术人员应掌握专业技术，作业人员熟知本岗位作业规程和安全技术措施；
（4）作业前进行隐患排查，并实行闭合管理。
3.质量与安全要符合以下要求：
（1）工作面的支护形式、支护参数符合规程或设计要求；
（2）工作面出口畅通，回风巷和运输巷断面满足通风、运输、行人、设备安装、检修的需要；
（3）设备完好，保护齐全，使用规范；
（4）乳化液泵站压力和乳化液浓度符合要求，并有现场检测手段；
（5）工作面通信、监测监控设备运行正常；
（6）有完善的安全防护设施和安全措施。
4.机电设备要符合以下要求：
（1）采煤机、输送机、转载机、破碎机、支架（支柱）等选型有科学依据；
（2）设备能力匹配，系统无制约因素；
（3）无国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备。
5.文明生产要符合以下要求：
（1）作业场所卫生整洁，照明符合规定；
（2）工具、材料等放置整齐，管线吊挂规范，图牌板内容准确、清晰；
（3）作业范围内支护完好，无失修巷道。
掘进专业标准
基本条件
矿井不得存在以下情况：
（1）开拓煤量、准备煤量、回采煤量不满足规定要求；
（2）存在明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；
（3）作业现场未执行“先探（钻探）后掘”规定。
基本要求
1. 生产组织要符合以下要求：
(1) 按采煤工作面相对集中、效能最大的生产布局进行组织，实
行集约生产；
(2) 科学进行劳动组织；
(3) 采掘关系合理；
(4) 掘进工作面的生产运输系统简单、合理。
2．设备配置要符合以下要求：
(1) 无国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备；
(2) 运输系统设备配置合理，系统不应有制约因素，材料应采用
机械运输；
(3) 具备条件的应使用综合机械化掘进。
3. 技术保障要符合以下要求：
(1) 技术管理体系健全，有矿压观测、分析、预报制度；
(2) 按规定设置机构和人员，配齐仪器仪表；
(3)作业规程和安全技术措施针对性、可操作性强，审批手续完
备，贯彻、考核和签字记录齐全，作业规程每两个月至少组织一次复审并有复审意见；
(4)作业场所应有规范的施工图牌板；
(5)在支护、生产组织等方面应开展技术创新。
4.岗位规范要符合以下要求：
(1) 进行岗位人员培训，其能力符合相应岗位要求；
(2) 操作规范，无违章指挥、无违章作业、无违反劳动纪律的行
为；
（3）管理人员、技术人员应掌握专业技术，作业人员应熟知本岗位作业规程和安全技术措施；
（4）作业前进行隐患排查，并实行闭合管理。
5．工程质量要符合以下要求：
(1) 临时支护措施到位，安全设施齐全可靠；
(2) 无不合格工程；
（3）规格质量、内在质量、附属工程质量、工程观感质量按GB 50213中对应的支护方式或施工形式验收，未明确规定的支护方式或施工形式参照执行。
6 文明生产要符合以下要求：
作业场所卫生整洁，照明适度，工具、材料等放置整齐，设备
设施保持良好状态。作业范围内支护完好，无失修巷道。
机电专业标准
基本条件
矿井不得存在以下情况：
（1）没有双回路供电系统；
（2）主要通风机高低压电源不是引自同一母线，主要通风机装置没有可靠的双电源供电；
（3）存在失爆现象，以及纳入安标管理的产品无煤矿矿用产品安全标志、防爆设备无产品防爆合格证；
（4）存在明令禁止使用或者淘汰的设备。
基本要求
1.设备与指标要符合以下要求：
(1) 产品合格证、矿用产品安全标志、防爆合格证等证标齐全、
合格；
（2）设备综合完好率、防爆率、电缆吊挂合格率、小型电器合格率、矿灯完好率、设备待修率和事故率等达到规定要求。
2.煤矿机械要符合以下要求：
(1) 机械设备完好，各类保护、保险装置齐全可靠；
(2) 积极采用新技术、新装备。
3.煤矿电气要符合以下要求：
(1) 矿井有可靠的双回路电源线路；
(2) 防爆电气设备防爆性能符合要求，无电气“失爆”；
（3）矿井主要通风机、提升人员的绞车、抽放瓦斯泵等主要设备房，以及井下变（配）电所、主排水泵房和下山开采的采区排水泵房的供电线路符合《煤矿安全规程》要求；
（4）电气设备完好，继电保护设置齐全可靠；
（5）电气工作票、操作票填写、使用规范。
4.机电基础管理要符合以下要求：
(1) 管理机构健全，制度完善；
（2）机电设备选型论证、购置、安装、使用、维护、检修、更新改造、报废等综合管理程序规范，设备台账、技术图纸等资料齐全；
（3）按规定进行设备技术性能测试，在用设备性能可靠；
（4）各级专业技术人员、管理人员及岗位工人培训合格、持证上岗。
5.文明生产要符合以下要求：
(1) 现场设备摆放规范、标识齐全，机房、硐室卫生清洁；
（2）作业规范，无违章指挥、无违章作业、无违反劳动纪律的行为。
运输专业标准
基本条件
矿井不得存在以下情况：
（1）存在明令禁止使用或者淘汰的设备；
（2）存在电气失爆现象。
基本要求
1. 运输巷道与硐室要符合以下要求：
运输巷道断面、弯道半径、连接方式、运输方式，斜巷信号硐室、躲避硐、充电硐室、运输车辆检修硐室、加油硐室、车场、车房、候车室、调度站、人车库、矿车装卸载站等符合《煤矿安全规程》及有关规定要求。
2.运输线路要符合以下要求：
（1）线路轨型、回流线、轨道绝缘、分区开关符合《煤矿安全规程》要求，道岔轨型不低于线路轨型，无非标准道岔；
（2）轨道、单轨吊、齿轨等线路质量达到合格及以上要求，主要运输线路及人车的轨道线路质量达到优良；
（3）道路路面合格，无轨胶轮车等运输设备的道路路面采用混凝土等方式硬化。
3.运输设备应符合以下要求：
(1)运输设备符合通用技术条件及安全检验规范要求，安装符合设计要求，安全保护装置齐全、有效；
(2)无国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备；
(3)在用运输设备完好率达标，防爆电气设备和防爆小型电器不失爆；
(4)井下按规定采用机械运送人员。
4.运输安全设施要符合以下要求：
(1) 挡车装置和跑车防护装置齐全可靠；
(2) 运输系统及装备的控制系统、专用通信信号齐全可靠；
(3) 运输场所、设施的警示信号和安全标志使用规范；
(4) 斜巷保险链及矿车的连接环、链和插销等连接装置合格。
5.运输管理要符合以下要求：
（1）运输管理机构健全，各项管理制度、岗位责任制、操作规程及运输技术资料齐全、完整，作业人员按规定持证上岗；
（2）定期对电机车、斜井人车、轨道机车、架空乘人装置、单轨吊车、无轨机车、齿轨机车、连接装置等进行检测、检验和试验，并有完整的测试记录和试验报告。
6.文明生产要符合以下要求：
（1）井下运输巷道及车场、运输调度室、井下运输机电硐室、机车维修点、车间等干净整洁；
（2）水沟畅通，盖板齐全、稳固；
（3）电缆、管路、照明符合规定要求，牌板齐全规范。
安全管理专业
基本条件：
煤矿不得存在以下情况：
（1）未明确矿领导班子成员安全生产“一岗双责”职责；
（2）未设置安全管理机构；
（3）未按旬进行隐患排查与治理。
基本要求
1.机构设置与人员配备应符合以下要求：
（1）按规定设置安全管理机构，配备专门人员负责煤炭生产过程各环节的安全管理工作，人员数量满足日常安全监管工作的需要；
（2）安全管理人员任职资格符合准入要求。
2.安全规章制度要符合以下要求：
(1) 建立健全安全生产规章制度；
(2) 安全生产规章制度以正式文件发布，并结合实际适时修订。
3.安全费用提取和使用要符合以下要求：
（1）执行国家有关安全费用提取使用规定，落实安全投入保障及安全费用提取和使用制度；
（2）制定安全费用年度使用计划，按标准及时、足额提取，并按
照规定使用范围支出，做到专户核算、专款专用；
（3）建立安全费用项目管理台账，做到账目和项目相符，项目完成进行验收，并有验收记录。
4.隐患排查与治理要符合以下要求：
（1）煤矿主要负责人每旬至少组织开展一次全面安全隐患排查工作；
（2）建立隐患排查治理信息系统，按照等级和类别进行登记建档，实现安全隐患排查治理闭环管理。
5.安全生产技术管理要符合以下要求：
（1）建立健全以总工程师为首的安全技术管理体系，按规定配备相应的副总工程师和专业技术人员；
（2）建立健全安全生产技术管理制度；
（3）煤矿生产应有批准的设计，各类工程施工有批准的作业规程、安全技术措施，并建立作业规程信息化管理系统；
（4）规范技术资料档案管理，准确、及时填绘反映实际情况的图纸资料。
6.安全生产教育与培训要符合以下要求：
（1）设置教育培训机构，建立健全制度，具备满足教育培训要求的师资、场所、装备等；不具备培训条件的，应与具备资质的培训机构签订委托教育培训协议；
（2）煤矿从业人员按照规定接受安全生产教育和培训并经考核合
格后方可上岗，主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员应按规定参加培（复）训，并取得安全资格证书。
7.区队班组建设要符合以下要求：
区队、班组管理制度健全，特种作业人员配备合理、齐全。
8.安全信息管理要符合以下要求：
（1）及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范，完善安全信息管理机构和制度，做好执行情况的检查评估工作；
（2）建立各类生产安全事故调查、处理、分析、归档等制度与台账；
（3）建立安全质量标准化信息管理体系，及时掌握安全质量标准化工作的动态信息，提高考评工作效率和服务水平。
9.安全文化建设要符合以下要求：
安全理念与目标、安全责任制内容齐全、清晰明确，定期开展形式多样的安全文化宣传教育活动。
职业卫生专业标准
基本条件
煤矿不得存在以下情况：
（1）发生急性职业中毒事件；
（2）作业场所呼吸性粉尘浓度严重超标。
基本要求
1.前期管理要符合下列要求：
(1) 建立职业卫生管理机构，完善制度，配备人员，落实经费；
(2) 制定工作规划、年度计划和实施方案，并落实；
(3) 建立健全职业卫生档案；
(4) 定期进行职业病危害申报；
(5) 主要负责人、管理人员和从业人员职业卫生培训符合相关规
定；
(6) 依法与劳动者签订劳动合同并履行职业病危害告知义务；
(7) 依法足额为劳动者缴纳社会保险。
2.现场管理应符合下列要求：
(1) 严格执行建设项目职业卫生“三同时”，加强职业危害源头
控制；
(2) 采取综合治理措施，使作业场所职业危害浓度或强度符合职
业卫生标准要求；
(3) 配备专业人员和仪器设备，做好日常监测工作；
(4) 定期开展职业病危害因素检测评价，并做好检测结果公布和
上报工作；
(5) 职业病防护设施、设备运转正常，并做好维护、检修工作，
保留记录；
(6) 按照规定配备和发放符合要求的个体防护用品，并督促检查
劳动者正确使用；
(7) 设置公告栏、警示标识和中文警示说明；
(8) 建立健全职业病危害事故应急救援预案，并定期演练；
(9) 保证应急救援设施正常运转，不应擅自拆除或停止使用。
3.健康监护要符合下列要求：
（1）严格按照规定做好接触职业病危害因素人员上岗前、在岗期间、离岗时和应急职业健康检查，建立职业健康监护档案并妥善保存；
（2）不安排未经职业健康检查的劳动者从事具有职业危害的作业；
（3）不安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；
（4）发现健康损害时及时调离原岗位并妥善安置；
（5）未经离岗职业健康检查不得与劳动者解除劳动合同；
（6）不安排孕期、哺乳期妇女从事具有职业病危害的作业；
（7）不使用童工。
4.诊断鉴定要符合下列要求：
(1) 及时安排疑似职业病病人进行诊断；
（2）在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间，不得解除或者终止劳动合同，诊断、医学观察期间的费用由煤矿承担；
（3）保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇；
（4）按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查；
（5）对不适宜继续从事原工作的职业病病人，调离原岗位，并妥善安置；
（6）如实提供职业病诊断、伤残等级鉴定所需资料。
5.工会监督要符合下列要求：
煤矿工会组织依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的职业卫生合法权益。
应急救援专业标准
基本条件
煤矿不得存在以下情况：
（1）存在明令禁止使用或者淘汰的设备；
（2）没有专业矿业救护队提供救护服务；
（3）未编制应急预案。
基本要求
1.应急机构、职责和制度要符合以下要求：
(1) 建立应急救援指挥机构和工作机构，配备专职人员；
(2) 明确应急机构及其岗位职责；
(3) 建立健全应急管理制度。
2.应急救援队伍要符合以下要求：
按照《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》等规定建立矿山救护队，
配备必需的物资、装备、器材，实行军事化管理和训练。不具备建立矿山救护队条件的煤矿，应组建兼职应急救援队伍，并与就近的矿山救护队签订救护协议。
3.应急预案管理要符合以下要求：
按照《生产安全事故应急预案管理办法》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的规定编制安全生产事故应急预案，并按规定组织实施。
4.应急培训和演练应符合以下要求：
（1）制定年度应急宣传教育工作计划和年度应急培训计划，普及生产安全事故预防和应急救援基本知识；
（2）按规定编制应急演练规划、计划和方案，组织演练，并形成完整的档案资料。
5.应急救援保障要符合以下要求：
配置应急救援必需的物资、装备、人员、经费等，并建立相应的保障措施。
6.资料和档案管理要符合以下要求：
文件和资料及时发放至有关部门，档案管理安全规范。
调度专业标准
基本条件
煤矿不得存在以下情况：
（1）没有独立的调度指挥机构；
（2）没有实行24小时不间断值班制度；
（3）调度指挥存在失误。
基本要求
1.组织机构要符合以下要求：
（1）调度指挥机构健全，岗位职责明确；
（2）调度人员配备满足双岗24小时值班要求，调度人员的业务素质、工作能力满足工作需要。
2.调度管理要符合以下要求：
（1）建立健全调度规章制度和业务流程；
（2）掌握日常安全生产动态及重点工程、主要系统和装备的运行情况，及时协调解决安全生产中出现的问题，发挥指挥协调作用；
（3）履行安全生产信息、指示、文件等的上传下达职责；
（4）出现险情和发生事故时，及时下达调度指令，进行应急处置。
3.调度汇报要符合以下要求：
（1）按规定要求履行汇报职责，及时反映煤矿生产管理中存在的
主要问题并提出相关建议；
（2）按照规定要求报告生产安全事故和突发事件信息。
4.调度信息化要符合以下要求：
(1) 调度信息化基础设施、装备满足安全生产调度指挥、应急救
援等工作需要；
（2）供电、备用电源要符合相关规定要求；
（3）采用先进的装备和信息系统。
5.办公场所及环境要符合以下要求：
(1) 办公场所能满足调度工作和会议的要求，且清洁整齐、物放
有序；
(2) 工作人员行为文明、规范；
（3）设备、设施的安装符合有关规范。
地面设施专业标准
基本条件
煤矿不得存在以下情况：
（1）未设置办公场所；
（2）未设置两堂一舍。
基本要求
1.基础管理要符合下列要求：
(1) 地面设施管理体系健全；
(2) 按规定设置机构、配备人员，设备设施齐全；
(3) 作业场所有规范的牌板；
(4) 建设资料齐全有效；
(5) 供用电设备、设施符合要求，有管理制度；
(6) 消防设计、设施、器材符合要求，有消防责任制。
2.办公场所要符合下列要求：
办公室、会议室等办公场所满足工作需要，办公设施及用品齐全，通道畅通，环境整洁。
3.两堂一舍要符合下列要求：
（1）职工食堂设计合理、设施完备、证照齐全，工作人员按规定持证上岗；
（2）职工澡堂设计合理，基础设施齐全完好，管理制度健全；
（3）职工宿舍基础设施齐全完好，人均面积满足要求。
4.工业广场要符合下列要求：
(1) 工业广场及道路符合设计规范，满足煤矿的实际需要；
(2) 工业广场及道路清洁，各种牌板及标志齐全清晰。
5.设备材料库要符合下列要求：
（1）设备材料库符合设计规范、实用性强，设备及材料能够满足矿井日常生产的需要；
（2）设备、材料的验收、保管、发放等制度健全，管理科学。
6.煤炭存储设施要符合下列要求：
（1）存储设施设计符合要求，满足生产需要；
（2）存储场地降尘、消防、排水等设施完好有效；
（3）能动态掌握煤场情况，有落煤台账，相关记录详细完整。
7.节能环保设施要符合下列要求：
节能环保设施、计量器具和仪表齐全有效，排放达标，台账记录完备。
五、考核标准与检查办法
1、严格按照省级和公司下发标准执行。
2、时间上以月为单位考核兑现，以矿内考核为依据，公司考核为参考。
3、区域上以队管辖区域为单位考核，以专业考核评分兑现。
4、全员参与，与本人出勤（达26天）进行考核兑现。
5、标准化办公室实施班评估、旬检查，检查结果按月做出总结。
6、对口专业或队组由科室检查或评分并下发三定表，同时把三定表向质标办递交一份，由质标办存档。
7、各检查验收及评分人员必须端正工作态度，本着公平、公正、公开的原则，认真细致地检查、验收及评分，不得弄虚作假，徇私舞弊。
8、评分由质标办负责及监督，相关科室出一负责人及有经验的成员参加集中评分，科室对口专业评分。
六、安全质量标准化检查标准及考核评分办法
1、各专业组严格执行《山西省安全质量标准化标准及考核评级办法》的规定。
2、共11个专业，即采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、信息调度、应急救援、地面实施、安全管理。各专业的分值和权重如下；
（1）采煤：100分，权重为0.10
（2）掘进：100分，权重为0.10
（3）机电：100分，权重为0.10
（4）运输：100分，权重为0.09
（5）一通三防：1100分，权重为0.18
（6）地测防治水：500分，权重为0.12
（7）信息调度：100分，权重为0.05
（8）应急救援：100分，权重为0.06
（9）地面设施：100分，权重为0.04
（10）安全管理：100分，权重为0.08
（11）职业健康：100分，权重为0.08
3、得分计算方式：
一般规定
（1）采煤
1.采煤考核实得分数=检查得分+加分。
2.考核评级计分采用扣分方法，各单项及小项的最低分为零，出现负分。
不
3.月度采煤考核得分=各采煤工作面得分之和/采煤工作面个数。
4.年度采煤考核得分=年度内各月采煤考核得分之和/12(个月)。
5.采煤工作面每死亡1人，采煤专业得分扣5分。
6.存在弃采、破坏可采煤层的，采煤专业得分扣2分。
7.考核评级过程中，上级部门抽查时，以抽查分数为准。
（2）掘进
1.掘进考核实得分数=检查得分+加分。工程质量按《煤矿井巷工程质量验收规范》(GB50213-2010)验收
2.考核评级计分采用扣分方法，各单项及小项的最低分为零，不出现负分。
3.月度掘进考核得分=各掘进工作面得分之和/掘进工作面个数。
4.年度掘进考核得分=年度内各月掘进考核得分之和/12(个月)
5.考核评级过程中，上级部门抽查时，以抽查分数为准。
（3）机电
1.每一大项中有缺项时(影响安全的因素除外)，按下列计算公式进行折算计分：
本大项折合分数=本大项标准分数÷(本大项标准分数—缺项分
数)×本大项检查实得分数
2.考核评级计分采用扣分方法，各单项及小项的最低分为零，不出现负分。
3.月度机电考核得分=上、中、下各旬机电得分之和/3。
4.季度机电考核得分=动态检查与市或集团公司季度检查综合考
核得分。
5.年度机电考核得分=年度内各季度机电考核得分之和/4。
（4）运输
1.每大项中有缺项时(影响安全的因素除外)，按下列计算公式进行拆算计分；
本大项拆合分数=本大项标准分数÷(本大项标准分数-缺项分数)×本大项检查实得分数
2. 考核评级计分采用扣分方法，各单项及小项的最低分为零，不出现负分。
3.阅读运输考核得分=上、中、下各旬运输考核得分之和/3。
4.季度运输考核得分=动态检查与市或集团公司季度检查综合考核得分。
5.年度运输考核得分=年度内各季度运输考核得分之和/4。
（5）一通三防
1.一通三防安全质量标注化考核共11大项，每大项满100分，11大项中的最低得分作为矿井一通三防得分。
2.每一大项中有检查缺项时，按下列计算公式进行折算计分：
本大项折合分数=100÷(100-缺项分数)×本大项检查实得分数
3.考核评级各项计分采用扣分方法，各单项及小项最低为零分， 不出现负分。
4.在检查周内，发生一通三防3人以下死亡事故的，每死亡1 人扣5分。
5.高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井，抽采煤量不达标的或矿井瓦斯抽 采能力小于矿井产能力的，矿井瓦斯抽采项不得分。
6.矿井发生煤与瓦斯突出未造成人员伤亡的，防治煤与瓦斯突出 项不得分。
7.局部通风机发生循环风或一台局部通风机同时向两个地点供风，局部通风机项不得分。
8.月度一通三防考核得分=上、中、下各旬运输得分之和3.
9.季度一通三防考核得分=动态检查与市或集团公司季度检查综合考核得分。
10.年度一通三防考核得分=年度内个季度一通三防考核得分之和/4
（6）地测防治水
1.地测防治水安全质量标准化考核共5大项(共5个表)，每大项满分100分。
2.每一大项中各监测项缺项时，按下列计算公式进行折算计分： 本大项折合分数=100÷(100-缺项分数)×本大项检查实得分数 各大项权重见公式。
煤矿地测防治水安全质量标准化考核得分用下式计算：
P=J×15%+D×25%+C×25%+F1×25%+F2×10%
P—煤矿地质测量防治水安全质量标准化考核得分；
J—煤矿地质测量防治水技术管理安全质量标准化考核得分； D—煤矿地质安全质量标准化考核得分；
C—煤矿测量安全质量标准化考核得分；
F1—煤矿防治水安全质量标准化考核得分；
F2—煤矿防冲击地压安全质量标准化考核得分(无冲击地压矿井F2分值为100)。
3.考核评级各项计划分采用扣分方法，各单项及小项最低为零分，不出现负分。
4.每发生一次地测防治水安全责任事故，扣4分。
（7）信息调度
1.每一大项中有缺项时(影响安全的因素除外)，按下列计算方式进行折算计分；
本大项折合分数=本大项标准分数÷(本大项标准分-缺项分数)×本大项检查实得分数
2.考核评级计分采用扣分方法，各单项及小项的最低分为零分，不出现负分。
3.季度信息调度考核得分=动态检查与市或集团公司季度检查综合考核得分。
4.年度信息调度考核得分=年度内各季度信息调度考核得分之和/4。
（8）应急救援
1.每一大项中有缺项时(影响安全的因素除外)，按下列计算公式进行折算计分：
本大项折合分数=本大项标准分数÷(本大项标准分数-缺项分数)
×本大项检查实得分数
2.考核评级计分采用扣分方法，各单项及小项的最低分为零分，不出现负分。
3.季度应急救援考核得分=动态检查和市或集团公司季度检查综合考核得分。
4.年度应急救援考核得分=年度内各季度应急救援考核得分之和/4。
（9）地面实施
1.每一大项中有缺项时(影响安全的因素除外)，按下列计算公式进行折算计分：
本大项折合分数=本大项标准分数÷(本大项标准分数-缺项分数)×本大项检查实得分数
2.考核评级计分采用扣分方法，各单项及小项的最低分未零分，不出现负分。
3.季度地面设施考核得分=动态检查与市或集团公司季度检查综合考核得分。
4.年度地面设施专业考核得分=年度内各季度地面设施专业考核得分之和/4.
5.地面每发生1人次及以上轻伤人身事故或发生直接经济损失5万元及以上责任事故，扣5分。
（10）安全管理
1.每一大项中有缺项时，按下列计算公式进行折算计分；
每一大项中有缺项时，按下列计算公式进行折算计分：
本大项折合分数=本大项标准分数÷(本大项标准分数-缺项分数)×本大项检查实得分数
2.考核评级计分采用扣分方法，各单项及小项的最低分为零分，不出现负分。
3.季度安全管理考核得分=动态检查与市或集团公司季度检查综合考核得分。
4.年度安全管理考核得分=年度内各季度安全管理考核得分之和/4。
5.考核年度内每死亡1人，安全管理安全质量标准化得分扣5分。
（11）职业健康
1.每一大项中有缺项时，按下列计算公式进行折算计分：
本大项折合分数=本大项标准分数÷(本大项标准分数-缺项分数)×本大项检查实得分数
2.考核评级计分采用扣分方法，各单项及小项的最低分为零分，不出现负分。
3.季度职业健康考核得分=动态检查与市或集团公司季度检查综合考核得分。
4.年度职业健康考核得分=年度内各季度职业健康考核得分之和/4。
其他规定
（1）各专业或队组验收器具、仪表相关物件不具备或不能正常
使用的，扣除相关专业现场分1分。
（2）凡不参加标准化检查的相关专业或队组的人员，扣除本专业或队组现场分2分。
4、等级鉴定：
一级：检查考核得分90分及以上，采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理专业不低于90分，其它4个专业不低于80分。
二级：检查考核得分80分及以上，采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理专业不低于80分，其它4个专业不低于70分。
三级：检查考核得分70分及以上，采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理专业不低于70分，其它4个专业不低于60分。
5、检查范围：本矿所属专业组。
6、检查形式：
每旬由质标办组织，分管领导带队，相关专业科、队参加，队组所有作业场所依据《省质量标准化检查标准及考核评分办法》进行全面覆盖自查自检、评分定级、“三定”讲评，并在会上进行通报、公布。
七、考核奖罚办法
1、根据安全质量标准化考核结果，按月奖励兑现。
2、按照每月考核制度排名，前一、二名分别奖励1000元、800
元，排名倒数一、二名的同等处罚。
3、执行安全事故一票否决制，有事故队组取消标准化奖且按奖罚细则处罚。
4、质量标准化考核与公司质量化挂钩，按照公司考核排名，如果不在公司处罚范围内，按照矿内定的质量标准化考核办法执行。如果我矿的质量标准化排名在季度考核进入公司考核排名处罚范围内，本矿所属队组或专业在本专业公司排名第一、第二或倒数第一、第二
排名 范围内按总工资比例奖罚，公司奖则奖，公司罚则罚。按照职责分工
奖罚如下：
八、工作要求
1、要通过各种方式不断提高各队组管理人员的认识，认识到安全质量标准化工作的重要意义，真正把安全质量标准化工作提到首要位置，适应当前政策因素及安全形势的发展。
2、各专业科室、队组，要认真学习贯彻执行《山西省安全质量标准化标准及考核评级办法》的各项标准，使每个职工都熟悉标准，掌握标准，干标准活。
4、每旬检查覆盖率必须达到100%,严格按照“谁检查，谁签字、谁负责”的原则，严以律己，深入现场，规范检查行为。
5、各科室、队组，要统一思想，提高认识，真抓实干搞安全质量标准化工作，严禁搞突击搞应付，搞静态验收检查。不能让有些专业队组只注重验收分值，而不强调质量标准化工作的日常实施及管理力度。
6、矿各级管理人员要上下一致，齐抓共管，轰轰烈烈开展安全质量标准化工作，不断学习总结，改进提高，全面提升我矿的安全生产水平。
2016年安全质量标准化管理的
实施方案
山西柳林王家沟煤业有限公司
2016年1月