中国农业发展银行云南省分行
营业部2010年工作总结
2010年，面对复杂多变的形势，我部在省分行党委和昆明市市委、市政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，认真贯彻落实全省分支行行长会议精神，以科学发展观为指导，从营业部的工作实际出发，立足“一管两基”，抓基础、强管理、谋发展，实现新跨越的工作思路，以业务发展为中心，以风险防范为重点，不断深化内部改革，狠抓经营管理，实现了科学有效持续发展，至年末，我部各项存款余额（不含同业存款）386878万元，比年初增加85050万元，增幅21.98%；各项贷款余额1563079万元，比年初增400661万元，增幅34.47%；实现账面利润33976万元，同比增加403万元，增幅为1.2%；不良贷款比率0.02％，同比下降0.01个百分点；圆满实现“四无”目标，较好的完成全年各项经营管理目标任务，并呈现以下亮点：
——信贷支农成效显著，贷款风险有效控制。2010年，我部抓住国家加强新农村建设和总行郑晖行长到昆明工作调研这一重大机遇，利用各项支农惠农信贷政策，推荐上报省分行审批新农村建设贷款33.08亿元，有力的支持了社会主义新农村建设。至年末，我部各项贷款余额1563079万元，比年初增400661万元，增幅34.47%，连续4年保持30％以上的增幅。值得肯定的是我部加强了信贷风险防范与化解 1
工作，4年来未出现一笔新增不良贷款，并且每年超计划清收存量不良贷款，不良贷款率逐年下降，到年末我部不良贷款率0.02%，圆满实现不良贷款双降目标。
——中间业务快速发展，票据、网银、国际业务实现新突破。2010年，我部票据、网银、国际业务快速发展，全年办理票据业务10669万元，较2009年增加10669万元；企业通过网银累计划入划出资金327147万元，较去年同期增长265011万元；办理全省国际结算业务5195.28万美元，完成总行下达任务数的173.18%。
——基础管理不断夯实，队伍素质显著提高。2010年，我部在全辖开展了“责任胜于能力”的学习讨论活动，以增强工作责任心、执行力为目标，以加强“一管两基”工作为抓手，重点打造一支守纪律、讲效率、重质量、能战斗的员工队伍。通过采取狠抓制度建设，制度学习、制度检查、制度落实等措施，促使我部各项基础管理工作不断夯实，员工素质显著提高，经过省银监局、人行、总行、省分行各检查组的多次检查，较好的做到了合规经营，规范管理。
一、全年主要工作情况
（一）认真贯彻有关精神，明确工作目标任务
一是认真贯彻落实全省分支行行长会议及有关专业会议精神，结合实际，提出了“一管两基”的工作思路，研究确定了今年的工作目标：贷款规模增长速度力争达到30%，2
人均日均存款和中间业务在去年的基础上增10%。力争2010年营业部账面利润突破4亿元。二是根据8月份省分行段云翔行长到我部调研精神，我部重新调整了工作思路，提出了“立足新起点，适应新形势，瞄准新目标，争创新优势，实现新跨越”的工作思路，确定了好字当头，好字优先，好中求快；切实干，不空谈、不争论，不折腾；追求好，敢争先，出经验，出佳绩，努力实现规模效益好，资产质量高，可持续发展能力强的目标。三是结合营业部工作实际，进一步加强了领导班子建设，员工队伍建设，企业文化建设。通过发挥党委班子的领导作用，采取部领导分工协作重点攻关难点业务，直接挂钩县支行进行帮扶指导等一系列有效措施，促进了我部各项任务的完成。
（二）落实科学发展观，实现科学有效发展
1.始终把粮油信贷业务作为重要基础业务，切实抓好粮油收购、储备、调销工作。粮食安全是民生之本，粮油信贷业务更是农发行立行之本，今年上半年我省遭遇了百年不遇的严重旱情，下半年全国居民生活物价水平上涨较快，在这关键时期，做好粮油信贷业务，确保粮油物价稳定和昆明市粮食安全更是我部职责所在，为此我部高度重视。一是加强了与当地政府和粮食企业主管部门的沟通与联系，大力支持各级政府粮油储备，足额提供专项储备粮油信贷资金，同时做好省、市、县三级粮油临时、动态储备信贷资金供应。 3
二是按照“区别对待，分类调控”的原则做好准政策性粮油贷款的投放和管理工作。三是加大了对粮油供求分析和市场监测力度，对粮油收购资金的供应与管理的各项准备工作做到了早计划、早部署和早落实，牢牢把握住工作的主动权，积极支持资信好的粮油收购企业和具有收购资质的农业产业化龙头企业、粮油加工企业开展自主收购和调入粮油业务。通过采取一系列行之有效的措施，保证了昆明市粮油收、调、销、储工作的顺利进行，确保了昆明市粮食安全。我部累计发放粮油贷款95206万元，收回89081万元，年末，粮油贷款余额246382万元，占各项贷款余额的15.76％。
2.进一步强化信贷支农着力点，全力做好非粮油贷款业务。2010年我部因势利导，突出农村路网、县域城镇建设、农村流通体系建设和新农村建设等领域的营销，有力地支持了昆明市现代农业发展和社会主义新农村建设。截止12月末，我部非粮油商业性贷款余额1316697万元，占贷款余额的84.24％。一是继续巩固和扩大银政、银企合作力度，进一步加大对农村基础设施建设的支持力度。2010年我部共向云南省公路局、省公投公司、云南云岭高速公路桥梁有限责任公司等发放农村基础设施建设贷款21.25亿元，用于农村路网建设。二是全力做好县域城镇建设贷款项目的营销拓展工作。2010年我部克服地方财政相关报表迟缓、评级办法滞后等重重困难，积极开办县域城镇建设贷款，完成了嵩明县4
富嵩投资有限公司等县域城镇建设项目的调查、申报工作，发放贷款3.75亿元。三是举全辖之力做好新农村建设贷款工作。我部认真落实郑行长到营业部调研精神和省分行关于新农村建设贷款项目的有关部署，采取“集中推荐、择优支持、集中调查、集中审查、集全省之力”的方法。举全辖之力与省分行抽调人员，连续奋战5昼夜，高效率、高质量的完成了我部新农村建设贷款项目前期调查和集中上报工作。至12月末，我部共向省分行上报涉及昆明市7个县区新农村建设项目11个，通过省分行贷审会审核的项目共10个，项目累计金额33.08亿元，发放新农村建设贷款17.8亿元。四是大力支持农村流通体系建设。2010年我部以保收购、稳市场、促发展为主线，大力发展农村流通体系建设信贷业务，申报调查了昆明斗南花卉产业园区开发有限公司等5个农村流通体系建设贷款项目，金额4亿元的申报调查工作，发放贷款3000万元。五是努力做好优质客户维护，进一步加强与重点企业和优质企业的合作，支持企业做大做强。2010年我部积极支持云南惠嘉进出口有限公司等一批在昆明市经济带动作用强、发展潜力大、信誉度高、产业优势突出的产业化龙头企业，全年累计受理并调查了14笔续贷项目，共发放贷款5.25亿元。六是积极支持农业小企业发展，全年发放贷款500万元。
3.千方百计做好存款工作。2010年我部针对信贷资金 5
支付办法改变以及市场资金供求紧张造成同业存款难以组织的工作实际，及时调整工作思路，加大资金计划管理工作力度，努力做好存款工作。一是严格控制资金头寸，狠抓日常资金计划管理工作，切实提高资金盈利能力。二是有针对性地调整了存款组织在考评指标的设臵及赋分，并设立了组织存款奖励考核办法，切块绩效工资不低于10万元、费用100万元作为奖励基金，用于专项奖励组织存款工作贡献突出行。三是坚持推行领导挂帅、部门协作、上下联动、捆绑营销的工作模式，充分利用银政、银企、银银合作的机会，突出重点，进一步加大企事业单位存款、财政性存款的组织力度。截止12月末，我部人均日均存款1490.8万元，同比减少766.58万元，各项存款余额386878万元。
4.以国际结算业务及票据业务为突破口，全力做好中间业务。2010年我部认真研究面临形势，结合现有信贷业务，推行贷款、结算、保险、存款、结售汇一揽子营销策略，全力做好中间业务。一是进一步优化国际结算业务品种结构，突出以业务技术含量和综合收益率较高的信用证业务，取得良好效果。全年我部国际业务结算部累计办理全省国际结算业务343笔，业务量5195.28万美元，完成总行下达任务数的173.18%。比去年增加1436.41万美元，增幅38.21%。实现手续费及汇兑收入人民币79.95万元，比去年增长15.68万元，增幅24.39%。其中，营业部自身办理国际结算业务38笔，业务量1758.64万美元，比去年增加69.95万美元，6
增幅4.14%。实现人民币收入48.58万元，比去年增长12.1万元，增幅33.17%。二是强化银行承兑汇票等票据业务的推广力度。2010年我部的票据业务呈现出良好发展态势，办理品种由单一的银行承兑汇票方式逐步向以银行承兑汇票为主导，保函、信用证为补充的发展格局。保函业务实现了历史的突破。通过上下级行的共同努力，全年共办理票据业务9笔（其中：银行承兑汇票8笔，保函1笔），金额10669万元。其中作为重点推广行的安宁支行共办理5笔，金额10100万元。开办票据业务的机构从2009年以前的1个增加到4个；办理笔数从2009年以前的1笔增加到9笔；办理金额从2009年以前的5000万元增加到10669万元；票据业务实现的手续费收入从2009年以前的2.5万元增加到5万元。三是主动加强对客户和协作单位的宣传力度，努力做好保险代理业务。2010年我部结合营业部的业务发展特点和信贷资产情况，深挖贷款客户保险潜力，有针对性的开展营销工作，在“双单作业”、应保尽保的基础上，将客户非贷款形成的资产也纳入保险营销范畴。全年我部实现代收保费602万元，代理手续费收入88万元。2010年，我部人均中间业务收入7427.96元，同比减少933.08元。
（三）强化基础管理，全面推进各项工作
1.强化信贷基础管理，有效防控信贷风险。
一是严把贷款准入关，全面做好2010年客户信用等级评定和综合授信工作。二是以行业风险控制为重点，加强了 7
分析预测工作，进一步强化贷款风险报告制度。同时积极制定不良贷款清收方案，加大不良贷款的清收力度。年内我部未发生新增不良贷款，现金收回存量不良贷款50万元，不良贷款率比年初下降0.02%，同比降低0.01个百分点，圆满完成了不良贷款双降目标。三是加强信贷基础管理，努力防控信贷风险。按照总行下发的信贷基本制度和贷款基本操作流程的规定，规范贷款调查、审查、审议、审批程序，切实做好信贷审查审议工作，有效防控操作风险，全年共审查贷款项目231笔，金额249753万元（不含推荐上报项目）。四是切实加强贷后管理。认真落实《中国农业发展银行贷款资金支付管理办法》加强资金支付监管，确保贷款资金按约定用途使用，手续齐备；坚持按时查库，切实做到银企账实一致、库贷相符，同时密切关注企业运营情况，盯紧现金流，提高销售回笼货款的归行率；严格执行贷款尽职记录要求；真实全面地记录信贷业务处理和贷后管理情况。五是认真组织开展地方储备及准政策性粮核查工作、贷款客户风险排查工作、银监会对我行政府融资平台贷款“解包还原”的自查工作和非经营性贷款检查自查工作。六是切实抓好政府融资平台清理与资产保全工作。根据银监局、上级行关于做好政府融资平台清理的相关要求，及时与承贷主体及相关部门联系，办妥以收储土地出让收益质押为主要措施的资产保全工作，进一步补充第二还款来源，有效化解信贷风险。七是进8
一步做好法律事务工作，为我部日常管理和业务经营提供法律服务。八是做好客户经理、贷审委委员的学习培训工作，通过组织视频培训、开展工作前集中统一学习培训等方式，尽量减少因对政策制度、操作规程不熟造成的信贷操作风险。
2.加强财会管理，切实提升经营效益。一是进一步完善绩效考评体系，健全合理有效的激励机制。2010年我部针对业务发展实际和经营管理中的薄弱环节，有区别、有针对性地调整了考评指标的设臵及赋分，进一步强化了信贷资产质量和人均存款的考核约束，切实发挥考评机制的导向和激励作用。年末，我部人均利润为161.79万元，同比减少5.24万元；资产利润率2.7%，同比减少0.38个百分点；成本收入比10.89%，同比增加1.88个百分点。二是加强业务合作，全面推进信用卡和网银业务发展。2010年我部加强了网银工作的推广力度,拿出 40万元管理费用指标专项奖励票据业务及网银业务，通过积极努力，我部网银业务成效显著。开户企业安装收单POS机6台，通过收单POS累计划入资金1230万元，较去年同期增加763万元；企业开立网银账户23户，企业通过网银累计划入划出资金327147万元，较去年同期增长265011万元。其中作为重点推广行的潘家湾支行共办理网银业务3326笔，通过网上银行划出划入资金177763.69万元。三是强化财务核算，合理配臵财务资源。2010年我部 9
深挖收息潜力，狠抓收息工作，年末，我部贷款综合收息率达到99.97％。同时我部牢固树立勤俭办行宗旨，坚持财务资源的有效配臵，严格财务支出。四是强化会计监督职能，狠抓财会基础管理工作。我部认真落实会计检查督导办法，按季对全辖营业机构进行检查督导，并顺利完成全辖9个网点内勤坐班主任的异地交流。通过会计检查督导和坐班主任交流，规范了业务操作，防范了会计结算风险，从而使我部会计核算质量得到进一步提高，得到了总行、省分行和人民银行检查组的好评。五是做好系统运行管理，确保辖内综合业务系统及其各应用子系统的安全稳定运行。顺利完成了综合业务信息管理与服务系统（固定资产查询统计、业务量查询统计）模块、报账制系统和收息月报系统、EE系统与综合业务系统接口上线、综合报表平台非现场监管报表系统、人民银行支付密码系统、人民银行电子汇票等系统的上线运行工作。六是加强银行帐户管理，邀请人民银行支付结算处账户管理科领导对全辖财会部主管就账户管理工作进行现场培训，并认真组织全辖9个网点开展了人民币银行结算账户检查的自查工作，我部帐户管理工作得到进一步加强，帐户管理工作得到人民银行得充分肯定。七是加强基建工作，顺利完成官渡区支行营业办公用房装修工作和东川支行基建项目的申报立项以及开工前期准备工作。
3.严格资金计划管理，努力提高计划准确率和资金运用10
率。一是加大了上下沟通督促指导信贷计划和资金计划管理的力度，较好完成了全辖年度、季度等信贷计划编制、上报、申请和督促落实。二是继续按照“既保证信贷资金供应，又减少资金闲臵”原则，以资金头寸限额管理为龙头，坚持“小额勤调”的资金调拨方式，加强资金调拨管理，尽量减少无效益资金占用，保持了较高资金营运水平，年末信贷资金运用率107.00%。三是加强与各级政府及财政等相关部门的联系和协作积极足额筹拨财政补贴资金，努力做到各项财政补贴应补尽补、2010年，我部财政补贴资金拨补率为98.3%。粮食风险基金专户资金筹措到位7290万元。
4.深化内控机制建设，为业务工作顺利开展保驾护航。一是强化内部管理，对营业部2009年制定的各项规章制度进行清理完善并汇编成册组织学习，真正做到有章可循、有章必循，不断提高办事效率和管理水平。二是开展办公室综合检查督导工作，进一步加强公文管理和电子公文建设。加强档案管理，抓好“五五”保密法制宣传教育自查工作。三是加快业务信息化建设步伐，狠抓信息系统安全和信息科技风险防控，全力做好各项信息系统的运行维护工作，为各应用系统提供有力的信息技术保障。四是进一步推动人力资源改革。顺利完成员工聘用合同的签订工作，合同签订率达到100%，员工思想稳定，没有出现拒签等情况。五是加强统计管理，不断提高统计资料质量，加强现金管理和检查，确保 11
企业现金收支合规合法。六是充分发挥内部审计的监督作用，积极配合省分行、省银监局组织的审计检查工作，组织开展好各项审计检查发现问题的整改工作。七是进一步加强信息反馈和宣传报道工作力度，为营业部持续稳定健康发展和改革的顺利进行创造了良好的舆论环境。八是加强党风廉政建设，认真部署执法监察工作，确保“四无”目标的实现。九是千方百计做好安全保卫工作，为业务工作的正常开展保驾护航。
5.以人为本，不断加强党建、队伍建设和企业文化建设。一是抓好以争创“四强”党组织，争做“四优”共产党员为核心的创先争优活动。二是将县支行领导班子成员、机关中层干部纳入党委中心组学习范围，通过组织集中学习培训的方式，认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，大力提高干部队伍的政治思想素质。三是加强基层行领导班子建设建设。以继续推进“四好”领导班子创建活动为重点，组织开展了潘家湾、官渡支行副职空缺岗位的竞聘选拔工作和任职时间较长的支行行长调整工作，调整和充实了七个支行的领导班子，完善了基层行领导班子议事程序和决策机制。四是加强学习教育培训工作，努力提高员工队伍素质。2010年我部采取组织职工参加网络培训、抽调人员进行跟班学习、外派学习、视频培训、鼓励员工参加学历学位教育以及与我行业务密切相关的社会资格考试等方式，多渠道、多层12
次的开展教育培训，不断提高我部员工的业务技能和综合素质。五是加强思想政治工作。认真贯彻总行《关于改进和加强思想政治工作的意见》，做到与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。进一步加强企业文化建设。大力推进专业文化建设，引导员工增强履行农发行职能的工作责任心，服务“三农”的社会责任感，为当地经济建设作贡献的荣誉自豪感。六是充分发挥工青妇组织的职能作用，积极组织开展各种争先创优活动，通过组织开展 “文明单位”、“青年文明号”等创建评比活动，不断激励员工赶优争先的热情。积极组织开展气排球、扑克比赛等丰富多彩的文体活动，丰富员工业余文化生活，增强队伍的凝聚力、向心力、战斗力。
二、工作体会及存在的主要问题
（一）工作体会
2010年，面对复杂的经济形势和多变的信贷政策，我部能够较好的完成各项工作，为昆明市的“三农”建设做出积极贡献。我们的经验和体会是：
1.总行、省分行的坚强领导是我部做好各项工作的关键。2010年，由于经济形势复杂多变，使我部各项工作的开展一度受到影响，为此省分行对我部进行了大力帮扶，特别是8月份省分行段云翔行长到营业部进行工作调研和11月份总行郑晖行长到安宁太平进行考察，为我部的业务发展指明的方向，有力的促进了我部各项工作的开展。
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2.坚持把防控风险放在更加突出的位臵。2010年，我部着力处理好业务发展与风险防控、社会效益和自身效益的关系，通过强化风险防控，积极清收不良贷款的措施，风险防控工作取得较好成绩。
3.狠抓“一管两基”工作。2010年，我部坚持把加强基础管理工作放在首位，从工作实际出发，清理完善各项规章制度，采取有效的管理措施和办法，部领导分工协作，使工作执行力和工作效率切实得到提高。同时通过大力加强基层行基建建设、员工队伍基本建设，我部基层行办公环境得到大幅改善，员工队伍的政治素质和业务素质得到进一步提高，形成了“风正、气顺、心齐、劲足、绩优”的良好局面。
（二）存在的问题和困难
1. 业务快速发展与人力不足的矛盾仍然十分突出。随着我部信贷规模逐年增大，贷款品种逐步拓宽，贷款方式日趋多样，人员不论是数量还是质量上越来越不能满足经营管理需求。
2. 风险防控形势依然严峻。由于经济形势复杂多变，企业特别是中小企业抗风险能力较弱，使得风险防控难度持续增大，信贷工作包括前期调查、贷中审查和贷后管理，风险预警都有待进一步加强。
三、2011年工作打算
2011年，我部将在深入学习党的十七届五中全会精神，14
认真贯彻全省分支行行长会议精神的基础上“立足新起点，适应新形势，瞄准新目标，增创新优势，实现新跨越”，全面做好“十二五”开局之年各项工作。
（一）进一步提高工作效率和工作服务质量。强化内部管理和教育培训，提高员工队伍素质和经营管理水平。
（二）坚持稳健有效的发展思路，充分发挥农业政策性银行的政策性支农作用。一是积极支持粮油的收购、调销和储备工作，确保昆明市的粮食安全。二是积极支持符合国家政策导向，地方政府主导和重点关注的农村基础设施建设、农村流通体系建设、新农村建设和县域城镇建设贷款项目，及早投放已审批的贷款，做好“早”字功，做到早投放，早见效。三是继续抓好存款组织工作。积极组织低成本资金,拓宽资金来源渠道,优化负债结构,提高资金效益,增强可持续发展能力。四是继续大力推广网银、票据和国际业务，要在咨询业务上取得突破。
（三）以风险防范为核心，处理好风险防控与促进业务发展的关系，既不能因加快发展而放松风险控制，也不能因怕承担风险责任而妨碍有效发展。做好不良贷款的监测、分析工作,积极清收不良贷款。
（四）加强党风廉政建设，严格制度管理和操作，做到警钟长鸣，确保安全运营。
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