关于林业秩序整治工作的情况汇报
去年，林业部门在开展打击乱砍滥伐林木、整治林业秩序工作中，共出动执法人员×××多人次，侦破破坏森林资源的林业刑事案件××宗，抓获犯罪嫌疑人××人，查处破坏森林资源的林业行政案件×××宗，依法处理林业行政违法人员×××人次，缴获木材×××立方米。整治行动所取得的成效主要表现在以下两个方面。一是林业秩序整治工作的开展，推动了创建林业生态市而作的顺利推进。近年来，我市整治林业秩序工作，得到了省市政府和林业部门的肯定，去年底，省政府派出的生态市检查验收组，对我市包括林业秩序在内的十项指标进行检查验收，均达到了省林业生态县的标准。二是林业秩序整治的不断加大，使全市林业违法案件呈现逐年下降的趋势。2008年至2011年，我局查处的林业违法案件分别为×××宗、××宗、××宗和××宗，处理人数分别为×××人、×××人、×××人、×××人，而罚款数则分别为×××万元、×××万元、×××万元和×××万元。2011年查处的林业行政案件比2008年减少了×××宗，而罚款则增加了××万元，说明在我们不断加大处罚力度的情况下，全市林业案件还是出现了逐年下降的趋势，也说明全市林业秩序正在向和平稳定的方向发展。我局抓好林业秩序整治工作的主要做法和措施是：
一、加强领导，精心组织。根据市委、市政府有关加强林业秩序整治的决定，我局加强了对林业秩序整治工作的领
导，成立了由局长任组长，分管林政工作的局领导、森林公安分局局长为副组长，局班子其他成员和办公室、林政股、监察室、执法大队等部门负责人为成员的领导小组，并将全市××个镇（街道）分成六个片，每个局班子成员分别一个片3个镇或街道的林业秩序整治工作，还明确了宣传报道、案件处理、执法监督和机动队的负责人和组成人员，采取分片包干、各负其责、分工配合的形式加强对全市林业秩序整治工作的领导，形成了各部门协同作战的局面，从而使我市的林业秩序整治工作在市委、市政府的统一领导下，有组织、有领导、有重点地顺利推进。
二、抓好宣传，大造声势。根据市委、市政府整治林业秩序的要求，我局切实做好了整治林业秩序的宣传工作，将林业秩序整治的宣传与集体林权制度改革、创建林业生态市和林业政策法规的宣传结合起来，开展宣传。今年以来，我局共出动宣传车××台次，林业部门和各镇共悬挂横幅×××余幅，张贴标语×××多条，编印行动简报××期。这些宣传工作的开展，从很大程度上提高了全市广大群众保护森林资源的积极性，不少群众积极对破坏森林资源的违法行动进行举报。在去年我局和森林公安查处的林业案件中，有四成的案件是根据群众提供的线索查处的。
三、整顿队伍，形成全力。我局召开有局机关和森林公安全体人员以及林业工作站林业站长、林场场长参加的整治林业秩序专题会议××次，对整治林业秩序工作进行安排部署，明确分工，明确纪律、明确行动的主要措施，要求全体
林业执法人员坚决与市委、市政府保持一致，听从指挥，遵守法纪，敢打敢冲，踏实工作，积极投身到林业秩序整治工作中，不辜负市委、市政府的期望。并组织全体执法人员认真学习了市纪委下达《关于严禁党员、干部、公职人员参与乱砍滥伐、无证运输、非法经营林木的通知》，增强了全体执法人员的组织纪律和秉公执法的水平。同时，对林业执法队伍进行了优化和整合，从林业工作站和森林公安分局抽调得力的力量，组成了林业行政执法大队，作为机动执法队伍，在全市开展林业行政执法，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，既加大了打击力度，又对林业站、检查站、森林公安的执法工作产生了牵制作用，此外，还将一些素质较差的护林员进行清退，选配一些素质较高的护林员充实到护林队伍。这些措施的落实，对于形成整治林业秩序的合力产生了积极作用。
四、紧握铁拳，严厉打击。整治林业秩序行动开展以来，我局按照市委、市政府的要求，紧握铁拳，积极组织严厉打击行动。一是强化源头管护与源头案件查处。在划定护林员管护责任区、认真落实护林员巡山护林责任、加强巡山护林、及时发现破坏森林资源的违法犯罪活动的基础上，组织包括森林公安派出所、林业工作站执法人员，加强山上的源头管护，开展巡山护林和案件排查工作，对山上盗伐滥伐的违法案件进行查处。二是加强了道路查堵。采取定点检查、流动执法相结合的措施，对全市林区道路、县乡道和省道、国道运输木材的车辆加强检查，防止木材走私行为的发生。三是
斩断非法运输木材的重要通道。针对我市通××、××、××县的林区公路四通八达的情况，根据市委、市政府的要求，我局组织力量，对切断重点林区通市外的林区公路的方案，报经市政府同意后，交各有关镇执行，从而从流通渠道防止林区盗伐滥伐流往市外。四是进一步加强对竹木加工企业的清理整顿。一方面，严格控制竹木加工企业总数，将全市竹木加工企业总数控制在××家以内；另一方面，切实加强竹木加工企业的管理，把清理整顿和管理好加工厂的任务落实到了各林业工作站，要求各林业工作站定期对本林业站管辖范围内的竹木加工企业进行清理整顿，督促其建立竹木原材料进厂和产品出厂台帐，从制度上严防竹木加工企业非法收购无证采伐的木材和毛竹。五是加强松树采脂管理，严厉打击违章采脂行为。一方面，严禁在生态公益林中进行松脂采割作业，并通过加强巡山护林、开展宣传等措施加以监督；另一方面，实行采脂作业许可制度，加强对作业人员的培训，严格执行“采四留六”的作业规程，防止过度采脂、破坏松林生长的现象发生。
五、完善管理制度，建立长效机制。完善管理制度，建立长效机制，是整治林业秩序、维护林区和谐稳定的最为有效的措施。根据市委、市政府的要求，制定了加强采伐管理、林木放行管理规定。
1、推行林木阳光采伐，建立和谐林区秩序。目前，我市林业产精兵重点还是停留在生产和销售原木原竹的阶段，因而，搞好林木采伐管理工作，是我局做好林业产业发展工
作的重点。一是将木材采伐指标分配情况在市、镇、村四级进行公开。二是聘请市镇村三级“阳光使者”，健全“阳光采伐”评议机制。三是实行集体审批，把好“阳光采伐”审批许可关。
2、建立伐区责任人管理制度，加强林木采伐源头管理。近年来，我局在坚持“阳光采伐”制度的基础上，建立了伐区管理人责任制度，加强了林木采伐的伐前设计、伐中检查、伐后验收工作，组织力量对各镇的林木采伐工作进行了检查，从源头上切实抓好森林资源保护管理工作，维护了林区秩序。