镇2012年综治和平安建设工作总结
2012年，我镇政法综治工作在镇党委的正确领导下，县政法委的悉心指导和大力支持帮助下，以科学发展观为统领，全面贯彻落实全国、省、市、县政法工作会议精神，紧紧围绕镇五届一次党代会确定的目标任务，以创建“平安XXX”活动为载体，不断夯实基层基础工作，狠抓矛盾纠纷排查调处，主动防范和有针对性地整治社会治安，认真开展综治普法宣传、社区矫正、安置帮教、闲散青少年管理、校园周边环境整治、社会治安重点地区排查整治、开展“两个排查”、“四个覆盖”等相关活动，全面推进平安创建工作。现将2012年度工作总结如下，并提出2013年工作思路。
一、2012年度政法综治工作总结
（一）切实加强组织领导，全力推进平安XXX建设工作
1、统一思想，强化领导。充分认识做好社会稳定工作是经济和社会事业发展的基础，多次召开班子会，学习有关文件，统一思想认识。镇党委、政府高度重视平安XXX建设工作，将其列入重要议事日程，摆在重要位置来抓紧、抓好，专题研究制订工作计划，切实加强对平安XXX建设的组织领导。镇平安创建、综治维稳等领导小组立足我镇实际，把握新时期政法综治工作特点，切实履行职责，强化基层基础，细化各项工作，积极打造“平安企业”、“平安校园”，努力提升平安建设的群众参与率。
2、明确目标，落实责任。把党政领导干部抓稳定、综治、平安建设的能力和实绩与奖惩直接挂钩，在年初的全镇政法综治工作会议上，与村居、部门单位、企业、学校签订
综治维稳责任书，及时调整充实了村级综治专管员，并制订年度村干部平安创建工作考核制度，年终组织对村居的工作目标完成情况进行考核验收，考核结果与村干部评优评先、经济待遇挂钩，切实增强了广大村居干部“守土有责”的意识，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，共同担负起保一方平安的职责。
3、注重宣传，营造氛围。高度重视平安建设宣传工作，坚持宣传常态化和集中化并举，务求宣传实效。集中组织宣传活动，通过广播、派发宣传单、张挂宣传条幅等宣传手段，组织驻村干部、村居干部、大学生村官等“进村入户”，切实提高了平安建设的群众知晓率。
（二）着力推进社会治安严打整治，群众安全感进一步提升
1、保持社会治安严打高压态势。深入开展“夏季社会治安严打整治”行动，始终保持对犯罪分子的高压态势，立足从重从快，加强对“两抢一盗”犯罪的打击力度，重点打击严重影响群众生命财产安全的暴力犯罪、涉黑涉恶犯罪。全年，我镇共发刑事案13起，破获各类刑事案件12起，刑拘4人，抓获网上逃犯3人，受理治安案件124起，有效维护了社会治安良好的秩序。
2、彻底整治重点治安区域。针对我镇下XXX村外来人口多、企业多、商铺网点多，治安隐患大的实际，及时组织力量，以理顺机制为基础，以专项活动为载体，组织社区干部对外来人口逐一登记造册，确保人户一致。今年，共登记外来暂住人口427人，居住出租房9间，从源头上有效预防和减少了刑事、治安案件的发生。
（三）致力于畅通群众利益诉求渠道，群众满意度不断提高
1、全力推进信访工作。高度重视群众来信来访工作，落实信访工作领导包案制，对全镇排查出来的重要信访事项，均由镇副职以上领导包案负责化解，并切实做好各级“两会”、和国庆、十八大期间信访稳控工作。同时，深化“化纠纷、解难题、办实事”活动，有效遏制各类重复访、越级访、集体访事件发生。全年共排查矛盾纠纷116起，调解成功103起，调解率89%。同时，全力推进信访积案大化解工作，成功化解县督办件8件，切实维护了群众利益和社会和谐稳定。
2、深入开展“两个排查”活动。严格按照全省两个排查“日排查、周汇报、月分析、季总结”要求，对全镇进行了全面系统的排查，各村依托综治专管员专门负责矛盾排查和调处，并建立了排查基础台帐；建立XXX镇综治维稳服务大厅，积极推进矛盾纠纷排查化解工作。今年以来，中心共成功调处各类纠纷案件5起。
（五）探索建立新型管理模式，农村社会管理水平不断提高
（1）积极推进农村社会管理“四个覆盖”。按照县委、县政府的安排部署，把推进“四个覆盖”作为加强农村社会管理的总抓手，将下XXX、等5村做为首批试点，建立典型。统筹安排部署，合理摆布工作力量，通过深入推进“四个覆盖”工作，较好地解决了村级党组织弱、村民自治虚、农民致富慢、农村稳定难等问题，探索出了一条新形势下加强农村社会管理的新路子,得到了市、县有关领导的批示认可和
好评。
（2）探索建立农村“3+4”综治工作模式。“3”即：在行政村级建立一个综治工作站，在下属自然村级建立一个综治片区，在综治片区内的村民小组级建立一个综治小组，建立了从“行政村到自然村到组到村民”的产业链式管理模式。“4”即：在行政村级设立一名综治专管员，在综治片区级设立一名片长、一个治安巡逻队、一个调委会，在村民小组级设立十户调解员，建立起了从“综治专管员到片长到调解员到村民”的人力资源管理系统。就非公有制企业而言，逐步探索出一条“班子统一领导、综治部门配合指导、非公企业为主、群防群治配合”的非公企业综治工作新路子，将综治维稳工作自上而下由管理层延伸各分厂、各车间，形成了非公企业内部矛盾减少、事故下降、案件减少、秩序良好的可喜局面。
（3）打造企地共建管理新模式。构建了“1+4”企地共建综治联合工作站模式。“1”即：围绕镇政府建立综治维稳中心，联合兆丰钢铁集团，建立XXX镇企地共建联合工作站，服务企业，维护镇域、村内、村村之间、村企之间的稳定。“4”即：整合综治资源，结合毗邻沟等乡镇的实际，统筹协调处理区域矛盾，维护区域发展环境，在XXXX等村建立4个区域子综治工作站，从而实现乡镇之间、村民之间、村民与员工的交叉管理、互促互进、共同维护社会稳定，进而实现村企环境优化、村民矛盾减少、临乡镇之间友善的同网、同建、同管。
一年来，我镇政法综治工作虽取得了一些成绩，但与新形势的要求和人民群众的需求还有很大差距，还存在不少困难和问题：
1、社情民意比较复杂，维稳工作压力大。我镇正处于经济快速发展期、社会矛盾凸显期，群众的利益诉求、利益期望值不断高涨，日益脱离现实条件，导致项目推进与政策处理难，潜在的信访维稳压力大。
2、基层基础建设比较薄弱。各村综治工作室建设尚未完善，村综治专管员、人民调解员等村居干部待遇低，工作积极性不高，责任心不强，作用发挥不佳，干部群众的群防群控意识不强，平安建设的群众参与率不高。
3、解决群众信访事项的难度不断增大。我镇信访主要集中在拆迁、农村土地、村干部问题等方面，有政策因素导致的，有体制转型暴露的，有人为因素造成的，多种因素交织，解决难度不断增大，新情况、新问题迭出。
二、2013年政法综治工作思路
2013年我镇政法综治工作的总体思路是：认真贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新，切实解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，为建设宜商宜居宜业的特色名镇创造和谐稳定的社会环境。
（一）突出机制建设，推动维稳工作深化
1、加强矛盾纠纷排查化解机制建设。健全和完善矛盾纠纷化解和社会不稳定因素排查工作机制，是维护社会和谐的关健。要以综治维稳中心为依托，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、相互配合的“大调解”工作体系，逐步形成部门联动、村居配合、齐抓共管的“大综治”工作格局。深入推进社会矛盾纠纷化解工作，全面推进“两个排查”工作，以实现“小事不出村、大事不出镇、予盾不
上交”为目标，坚持矛盾纠纷“两个排查”工作机制，积极发挥“大调解”体系作用，主动化解纠纷，减少矛盾存量。做到早发现、早报告、早控制、早解决，健全和完善矛盾纠纷化解工作制度化、规范化。
2、强化信访工作化解包案机制。大力推行信访工作领导包案制、下访约访制，综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，加强综治信访维稳三级平台建设，完善有效化解社会矛盾的机制，不断提高基层化解矛盾纠纷的整体能力，妥善处理各种信访问题，有效杜绝进京赴省上访情况发生。充分发挥村级人民调解组织作用，切实把信访不稳定因素化解在基层，化解在萌芽状态。
（二）突出防控建设，着力推进社会和谐
1、加强社会治安防控工作。一要切实加强人防，以加强信息化、执法规范化、构建和谐干群关系三项建设为重点，充实基层防范力量。要广泛动员社会各方面的力量，充实村居义务巡逻队的力量，积极参与社会治安防控，形成专群结合，齐抓共管的工作格局。二要巩固物防，要求各单位、企业要认真落实内部安全、消防管理制度，强化防火、防盗、防破坏、防爆炸工作制度，加强居民区安全管理制度。三要全面加强技防建设，大力投入技防资金，加强对视频监控的建设、维护工作，切实发挥社会治安动态监控作用。
2、继续推进严打整治工作。深入开展“打黑除恶”斗争，始终保持对犯罪分子的高压态势。深入开展社会治安重点地区和突出问题的排查整治工作。加强对抢劫、抢夺、盗窃“两抢一盗”犯罪的打击力度，重点打击阻挠工程进场，强买强卖等地霸行为，健全排查整治信息报告制度，坚决防
止重大刑事、治安案件发生。
3、谋划建立XXX镇企地共建联合工作站。通过向上级争取、与企业联系、依托镇村合力，打造“1+4”企地共建综治联合工作站，不断创新社会管理，提高社会管理水平。
（三）加强宣传工作，积极开展平安创建活动
1、全面加强普法宣传。通过发放资料、张贴标语、文艺宣传等多种形式，深入基层农村和街面进行法制咨询宣传、平安创建宣传、禁毒反邪教宣传、综治信访维稳三级平台宣传，引导群众守法、用法、懂法，能运用法律合法表达诉求，避免矛盾纠纷。
2、积极发挥综治委成员单位作用，深化平安创建和示范村居标准化建设工作，深入开展平安村居、平安校园、平安家庭、平安企业创建活动，坚持平安创建与文明和谐社区建设、生态文明村建设、妇女维权活动创建活动相结合，广泛开展“XXX”建设。
（四）加强政法队伍建设，着力提升社会维稳能力
1、健全完善政法队伍教育管理长效机制。加强对镇综治巡防队、流动人口服务管理队伍建设，继续加大对村居综治专管员、维稳信息员、流动人口协管员等工作人员的培训力度，积极调动村、社区服务志愿者等群防群治力量，造就一支政治过硬、工作扎实、业务精通的政法综治队伍。
2、完善农村基层政法综治组织网络。推进综治网格化建设，进一步完善村居、企业综治工作室标准化建设，加强村居、企业基层综治工作能力建设。
3、注重团结协作。加强政法综治部门内部、上下级之间和其它部门之间的团结协作，坚持综治工作例会制度，定
期研究工作，部署任务，同时完善落实各项工作机制，加大检查督促力度，全面落实政法综治工作。