维护生态安全，构建和谐社会
清水河县森林公安局 刘斌
维护生态安全，构建和谐社会是做好森林公安工作的重要指标，是科学发展观对森林公安工作和森林公安队伍的基本要求，是社会主义现代化建设的重要内容，是保障森林公安工作又好又快生存、发展的重要前提。生态问题是当今世界共同瞩目的话题，是各国人民生活环境本质的反映。构建和谐社会，事关森林公安工作和队伍建设长远发展的大局，是党和广大人民群众对森林公安工作的基本要求，是森林公安工作进入文明新境界的更高层次的要求，也是公安工作以人为本的自觉实践。构建和谐社会，要求在更高起点、更高层次、更高水平上谋划新时期的森林公安工作，但又必须落实于本职工作的各个方面，必须着眼于维护社会稳定发展大局来做文章，切忌浮于表面而不深，流于形式而不实。按照科学发展观要求，结合当前基层森林公安工作实际，我认为：维护生态安全，构建和谐社会，应当突出抓好以下四个方面的工作：
一、抓好森林公安“主业”，以良好的战斗力维护林业生产秩序
森林公安机关既是行政管理机关，又是刑事司法机关，担负着打击破坏林业生态犯罪，保护森林资源的神圣职责。维护林业生产秩序，最重要的前提是森林公安机关要最大限度地保护好林业生态资源的安全，最大限度地减少违法犯罪对森林资源带来的现实危害，为人民群众安居乐业创造良好的社会环境，这也是人民群众最关心、最直接的利益问题。林业生产平安指数是人民群众生活幸福指数的重要指标之一，而森林公安机关是该项指数的第一责任部门，因此，基层森林公安机关必须时刻以此为指向标，找准职能定位，充分履行职能，突出抓好森林公安“主业”，毫不动摇地把林业生产秩序治理好，切实增强人民群众安全感。
二、严厉打击破坏森林资源行为，以破案能力服众
“群众看公安，关键看破案”。人们历来就把能不能破案当作衡量公安机关能力高低的主要指标，破案是人民群众最强烈的呼声之一，可以说破案率与群众的信任度是高度协调统一的。侦察破案一直是基层森林公安机关工作的主题，但也一直是基层森林公安机关的一个“瘸腿”，发了案件长期破不了，群众对森林公安机关的信任自然打折扣，要改变这种现状，适应新形势的发展，基层森林公安机关就要以打开路，以提高破案率为切入点提升群众满意度。一是要严打重处严重刑事犯罪，要始终保持严打高压态势，坚决遏制严重刑事犯罪发生的势头。二是要细查严打各类严重影响林业生产、生活秩序的刑事犯罪，注重从林业生产、生活的各个领域、各个环节全面增强人民群众的安全感。三是要依法打击严重破坏林业生产秩序犯罪，要积极开展整顿和规范林业生产秩序专项行动。四是要把“破大案”与“办小案”结合起来。既要集中警力加大对影响较大、未能侦破的积案和现案的侦破力度，努力破获一批涉及群众切身利益的大要案件，及时消除社会隐患，又不忽略涉及人民群众切身利益的“小案”。坚持严打、严防、严管、严治多管齐下，全方位、立体化整治妨碍林业生产问题，竭力为林业生产创造平安的社会环境，确保森林资源的安全。
三、打击与防范并举，以降低发案能力服众。
破案是公安机关的硬道理，但公安关注“破案多不多”时，群众却在关注“发案少不少”。衡量森林公安工作的重要标准是发案少、秩序好、社会稳定、群众满意。因此，基层森林公安机关要坚持“打防结合”的方针，在进行“严打”的同时狠抓“严防。坚持以防为主，以防促打的方针，顺应社会经济发展，实现人防、物防与技防并举的转变。要完善点、线、面立体防控体系，不断加大打击和整治力度，最大限度减少防范管理盲区，全力挤压违法犯罪活动的时间和空间，把工作作为森林公安机关联系群众的桥梁，逐步实现被动服务向主动服务的转变。二是要努力屯警乡村，提高见警率。要进一步精简机关，充实基层，尽可能将警力配备到一线实战单位。要加大对社会面的巡逻防控，实行全天候、扁平化、全覆盖的巡逻，真正把警力布置在基层，切实提高见警率、管事率和群众满意率，确保警力向案件高发、防范薄弱、群众需要时段投入，实行全天候的巡逻防控。要通过努力，让群众能经常见到民警；让群众广泛知道民警每天都在为维护林业治安尽职尽责；群众能经常看到、感受到民警在为人民做好事、办实事、解危难。这样，民警与群众接触多了，为人民服务的态度好了，就拉近了与人民群众的距离。
四、严格管理，优质服务，以有序管理与良好服务取信于民
森林公安机关作为国家行政管理机关，要适应政府管理职能的转变，寓管理于服务，进一步改进管理服务方式，提高管理服务质量，赢得管理服务对象的认可。传统的公安行政管理工作重管理轻服务，管理就是审批，管理就是收费，管理就是清查，森林公安机关与管理对象之间隔阂很深。漏管失控现象比较严重，森林公安机关与管理服务对象之间的关系面临新一轮的调整，关键是增强森林公安机关的服务职能。随着我国城镇化进程的加快，第三产业特别是木材加工业、采矿业蓬勃兴起，森林公安机关实行点对点的直接管理，不仅警力紧张管不了，也管不好，极易陷入一抓就死、一放就乱的怪圈。增加和谐因素要求森林公安管理重心转向积极培育和发展各种民间组织，充分发挥他们提供服务、反映诉求、规范行为的作用，积极引导管理对象行为自律；森林公安机关只对内部问题频发的进行清理整顿，做到既兼顾全面又突出重点。要通过优质高效的服务，使管理服务对象真切地感到配合管理就是竞争力和效益，增进对森林公安管理的认同感，主动接受、支持和配合森林公安管理工作。 维护生态安全，构建和谐社会，事关森林公安工作发展全局和森林公安事业的兴衰成败。维护生态安全，是一个漫长的过程，需要森林公安机关和全体民警及全社会做出不懈的努力。幸福的明天属于人民，美好的明天要靠奋斗，只要长期不懈的努力，万众一心，开拓奋进，在以人为本的执政理念下，一个民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会局面即将在神州大地绽放出更加绚丽的色彩。