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领导干部应努力提高科学决策能力

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领导干部应努力提高科学决策能力

记得曾在报纸上看到这样一篇报道:南方某县领导做出一个决策,让农民把其他经济作物都改种香蕉,理由是可以增加农民收入,结果造成香蕉卖不出去,县里动员各级干部都来帮助农民,纷纷买香蕉,依然成效甚微。以后,又不断看到类似的报道。我们反思一下:这种费力不讨好的事,怎么总会在一些地方出现呢?这恐怕要从领导干部的决策能力和水平上找原因。

毛泽东说过,“领导者的责任归结起来,主要是出主意、用干部两件事。”其中所说的“出主意”,其实就是指的“决策”。决策者,犹如航船之舵手,尤其是党政机关的主要领导干部,其决策多是重大事项,关乎工作和事业的全局,决定着一方百姓的福祉。正确的决策能对一个地方生产深远的积极影响,而错误的决策不仅浪费财力、人力、物力,也极大地挫伤群众的积极性。可以说,最大的失误,莫过于决策的失误。决策科学与否是领导能力素质的综合反映. 提高科学决策能力,是提高执政能力和领导水平的一个重要方面。它要求领导既要了解当前的局势,又要预知未来的发展;既要了解主观因素,又要知晓客观因素;在具体问题上要善于进行分析和比较,作出科学决策,否则就是决策上差之毫厘,

工作中就会失之千里.作为领导干部要努力提高科学决策的能力和水平。

科学决策是落实科学发展观的具体体现。科学发展观是人类在长期实践中对自然规律、经济规律和社会发展规律的必然认识,其核心和本质是以人为本,是人的自由全面的发展。决策得当是最大的节约,决策失误是最大的浪费。在作出科学决策前,要考虑的是完善重大决策的规则和程序,使决策科学合理,该集体决定的事,实行民主程序,在充分的调查研究的基础作出的科学决策。

科学决策是依法行政的重要环节。科学决策是社会和民众关注的热点和焦点、是经济社会能否又好又快持续健康发展、民众利益能否得以保障和实现的重要因素;是深化行政管理体制改革,推进政府管理创新,建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的重要途径。随着政府职能转变和管理创新的不断推进,进一步完善政府科学决策的规则和程序,从制度上实行科学决策、依法决策和民主决策,保证决策不发生或少发生失误,对于提高政府的决策能力和执政能力,促进社会发展具有十分重要的意义。

科学决策是构建和谐社会的重要举措。构建社会主义和谐社会,群众是基础,干部是关键。干群关系决定着人心向背,影响着党和国家的长治久安关系到构建和谐社会目标的实现。政府在作决策时,都要把民生问题放在首位进行思考,

不断深化对构建社会主义和谐社会规律性的认识。要统筹协调好各方面的利益关系,最大限度地增加和谐因素,牢固树立为人民执政、以人为本的执政的理念,体察民情,善待百姓,增强与群众同甘共苦的自觉性,真正做到科学执政、民主执政、依法执政,在做每一项决策,干任何一项工作,都要善于换位思考,设身处地地为群众着想,替老百姓分忧,努力创造安居乐业的社会环境。

科学决策的反面是错误决策。错误决策有各种情况。有的干部本来就是以不正确的政绩观来指导工作的,他们决策时首先想到的不是人民的利益,而是个人的政绩和形象,这种决策肯定要损害群众利益,如媒体报道的:一个只有五万人的小镇,却做出决策建设一个容纳六万人的广场;一个经济条件并不好的县城,却做出决策,令群众拆了街道两边原有的住房,一律建成三层小楼,建不起楼,也要在沿街建起一面布景似的假墙;一个没有什么植树成绩的地方,却做出决策,让群众把公路边的山坡用油漆刷成绿色,等等。这种决策,当然不属于我们这里所要着重评价的,因为这不属于一般的决策失误,而是决策者从一开始主观上就没打算做出正确决策。

我们这里谈的是干部决策的能力和水平,即主观上希望能做出正确的决策,为群众办好事,结果却犯了错误。如前面一开始讲到的,本意是为了让群众增加收入,结果却造成

了群众的很大损失。这样的情况就属于我们所说的决策能力问题。实际上,它是政党执政能力的重要内容。

当然,世界上没有在决策方面能够百分之百正确的领导者。由于各种客观情况的纷繁复杂和瞬息万变,由于每个人所处的具体地位及由此导致的认识问题的局限性,由于社会利益需求的多样性和满足这些利益需求的途径在客观上的多样性,等等,有时在决策中出现不周全和不能及时根据变化了的实际做出必要的调整等情况,很难避免。所以,我们不能对决策者求全责备,应当允许领导者在决策方面犯错误(当然错误决策的责任是要追究的)。但作为领导者个人,这绝不能成为错误决策的推托之辞。每一个错误的决策,都是以人民利益损失作为代价的。这就是我们讲的“交学费”。在现实中,对“交学费”有各种不同的态度,有的领导者以对人民负责的态度,认真总结经验教训,从失败中寻找自己的工作差距,积极采取各种办法纠正错误,弥补损失,力求把“学费”降到最低,把坏事转变成好事,以求得群众的谅解,也使自己的决策能力得到新的提高。而也有这样的领导者,他们谈起“交学费”来理直气壮,对因自己的决策给人民利益造成的损失,不是感到愧疚,而是全然不当回事,既不积极总结教训,也不及时采取办法弥补损失。这种态度当然是不能允许的,不但理论上不允许,更重要的是我们的制度上也不能允许。

决策关系重大,决策是领导工作的关键环节,决策能力体现的是领导者的基本功,这就要求我们每一个领导者要在实践中不断提高自己的决策能力。


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