以科学发展观为指导
10月28日,国务院正式发布了《关于大力发展职业教育的决定》(以下简称《决定》),明确了今后一个时期职业教育改革 发展的指导思想、目标任务和政策措施。这次会议对于动员各级政府、教育系统和社会各方面力量,大力发展职业教育必将产生重大深远的影响。下面,我就贯彻《决定》讲几点意见:根据国务院关于大力发展职业教育的决定及上海市人民政府关于 大力发展职业教育的决定 及普陀区教育工作会议提出了构建以曹杨职校为中心的职前职后中心 ，尤其上海市教委每学期拨款106万元用于我校重点专业学生及家庭经济困难学生学费减免及奖学金，从今年起普职比为6：4明年将达到5：5，这些都让我们职校老师振奋人心。我校的汽车维修专业随着汽车走向千家万户，对于汽车专业的学生供不应求，制冷、电梯专业社会需求量也很大对于职业教育来说在这样的大好形式下，如何在教育教学改革中落实科学发展观的重要思想？
周济强调，必须进一步用科学发展观统领我国教育事业改革和发展的全局，把科学发展观贯穿到教育改革和发展的全过程。要进一步在教育工作中坚持以人为本，学校以育人为本，办学以教师为本；
一）首先是以人为本，坚持为师生服务
学校的根本任务是培养人才，教育教学工作必须做到以学生为本，让学生通过几年的职校教育，走好成长成才成人的关键一步。家长把孩子送到学校，是因为对学校信任并寄予厚望。尽管学生自身的发展要取决于学生本人的素质和努力程度，但是学校在教育、引导、服务、管理等方面对学生有着不可推卸的责任。责任应该体现在创造良好的教育环境，为学生增长知识和提高综合素质提供必要的教育、管理与服务上。为社会和学生提供高质量的教育，这是学校作为一级教育机构义不容辞的责任和一以贯之的追求。以学生为本有两层含义，一是做到因材施教，使学生都能受到良好的教育；二是本着对学生高度负责的态度，教育、感化、培养学生的社会责任感。做到以学生为本，是学校方方面面工作的主要出发点。
职校建设和改革的基本出发点是“以人为本”。也就是办学以教师为主体，教学以学生为中心，而不是以物为本。学校管理归根结底是为“人”服务的， “人”排在第一位。我们必须清醒地看到：学生是学校存在的理由，教学工作是学校其它工作存在的前提和逻辑依据。离开了教学，离开了人才培养，我们所有的工作都会成为无本之木，无源之水。只有具备了这样的教育观，我们才能坚持教学的中心地位不动摇。以人为本,就是以人为价值的核心和社会的本位。就教育来说,以人为本就是要以学生为本。教育应该以学生为中心,以学生的发展为出发点和落脚点,一切为了学生,一切服务于学生,使学生德、智、体、美全面发展。人的发展是终身的,人的学习、教育也是终身的,终身教育应该为人的终身学习、终身发展服务。新时期教育发展要构建终身教育体系,为建设学习型社会服务。要坚持教育以育人为本，以学生为主体。，是我国社会主义教育事业发展中必须解决好的根本问题。因此，必须把培养学生、促进学生的全面发展作为一切教育工作的出发点和落脚点。要全面贯彻党的教育方针，坚持一切为了学生的发展、一切为了学生的成人成才，促进学生生动活泼、主动地发展，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要坚持“德智体美，德育为先”。
以人为本，在学校来讲，还必须以教师为本。教师是各类教育资源中第一位的资源，办学水平很大程度上决定于学校师资的水平，提倡以教师为本，应该
做好以下三个方面的工作：第一，培养教师教书育人，为人师表，敬业爱岗，热爱学生的良好的师德师风，让他们树立起崇高的职业道德，积极投身于党的教育事业；第二，关注和关心教师自身的成长。教师同样存在不断学习，不断提高素质和业务水平的现实问题。要教育好学生，首先要有宽厚的知识面，合理的知识结构，过硬的教授水平，这些东西还得靠学习、研究和积累。学校既要为教师学习创造机会，又要鼓励和要求他们从事教学研究和科学研究。第三，切实解决好教师的后顾之忧，不断提高其收入水平，在效率优先的前提下，普遍提高广大教师的待遇，增强其职业吸引力。这是加强师资队伍建设的一个重要的努力方向，也是发展与否的一项重要指标。
二、明确方针任务,以服务为宗旨,以就业为导向发展职业教育
树立和落实科学发展观，推进社会经济的全面、协调、可持续发展，构建社会主义和谐社会，迫切需要加快中等职业教育的改革与发展。
推进职业教育办学思想的转变。坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针，积极推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，从政府直接管理向宏观引导转变，从传统的升学导向向就业导向转变。促进职业教育教学与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合，积极开展订单培养，加强职业指导和创业教育，建立和完善职业院校毕业生就业和创业服务体系，推动职业院校更好地面向社会、面向市场办学。
（一）以就业为导向，实现办学思想、办学模式和办学机制的转变。进一步明确职业学校的定位和方向就是以就业为导向。职业学校学生学习的目的排在第一位的就是为了就业。坚持以就业为导向，绝不能以升学为导向，更不能盲目转向普通教育；坚持以就业为导向，就要坚持面向社会、面向市场办学，增强学校面向就业市场的适应性和竞争力；坚持以就业为导向，就要把用人单位满意不满意、学生满意不满意、学生家庭满意不满意作为衡量职业教育教学质量的最终标准。按照“订单培养”方式推动职业学校办学模式改革，职业学校要准确把握劳动力市场的变化脉搏，瞄准就业岗位需求，主动与用人单位签订培养订单，按照订单“量身”定向培养用人单位所需的高素质劳动者。以“订单培养”改革办学模式，职业学校就要按照就业需求设置专业和配置教学资源，在就业市场上打造有影响力的骨干专业品牌，与职业中介紧密结合，建立稳定、有序灵活的毕业生就业渠道和网络，把做好学生的就业服务工作作为办好职业教育的核心环节之 以“产教结合”、“校企合作”为重点转变办学机制，促进职业教育的开放性和多样化。必须加大实践教学力度，努力实现职校学生从学校到就业岗位的“零距离”，大力提倡“工学结合”、“半工半读”，采取“1+2”、“2+1”、
“1+1+1”等灵活多样的学制，推行学分制，建立学分银行，便于学生工学交替、分阶段完成学业。当前，要着力抓好中职学校学生在第三学年到企业实习的工作，这既能使学生掌握一定的生产工艺技能，提高解决实际问题的能力，有利于学生就业，有助于学生通过劳动获得收入减轻经济负担，又能使学校加强与企业的联系，腾出更多的空间提高办学效益。，学校、企业最终都得到发展，实现了校企“双赢”的目的。
二要强化职业院校学生实践能力和职业技能的培养。要以提高学生的技能水平为核心，深化教育教学改革，加强实践环节教学，使学生适应职业岗位的要求。各类职业院校都要切实加强实践和实训环节教学，进一步推进学生在取得学历证书的同时获取职业资格证书工作。
三要大力推行工学结合、校企合作的人才培养模式。要进一步职校与企业建立紧密的联系，改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式，实行工学结合、校企合作的职业教育人才培养模式。中等职业学校在校学生最后一年要到企业等用人单位顶岗实习，建要为顶岗实习的学生支付合理报酬，逐步建立和完善半工半读制度。
我校成立实训处，直接为毕业生提供服务，成效显著，近三年来我校毕业生的就业率达99%。我校与上海市近200家企业建立合作关系，通过订单式培养，为学生解决了毕业后的就业问题，也为企业输送了技能型人才。社会不仅需要白领、金领也同样需要灰领和蓝领。
第三,大力加强职业教育教师队伍建设。
教育大计，教师为本。教师是教育的第一资源，是实施素质教育的基本保证。教育质量的提高在很大程度上依赖于教师质量的提高。不断推进我国教育事业的改革和发展，办好让人民满意的教育，必须全心全意依靠人民教师队伍，坚定不移建设好人民教师队伍，要着力于吸引更多的优秀人才进入教师队伍，全面提高教师队伍整体素质。第四，加强教师队伍建设。
要高度重视各级职业学校教师队伍建设，大力加强高素质“双师型”教师队伍。
要实施“职业院校教师素质提高计划”。一要加强职业教育师资培养培训基地建设;二要开展以骨干教师为重点的培养培训工作。各级财政要继续支持职业教育师资培养培训基地建设和师资培训工作。要建立职业教育教师到企业实践制度,专业教师每两年必须有两个月以上时间到企业或生产服务一线实践。要制定和完善职业教育兼职教师聘用政策,采取更加灵活的政策和用人机制,支持职业院校面向社会聘请工程技术人员、高技能人才担任专业课教师或实习指导教师。要加强“双师型”教师队伍建设。实践性较强的专业教师,可按照相应专业技术职务试行条例的规定,申请评定第二个专业技术职务资格,也可根据有关规定申请取得相应的职业资格证书。
2．双师型队伍建设
加速培养双师型教师，双师型教师代表职业技术学校师资队伍建设的发展方向。双师型教师的比例应当达到教师总数的40%以上，同时还应达到专业课教师的60%以上。公共文化课教师必须向相关相近专业学科渗透发展，实现一专多能。例如数学→统计、电算；物理→机械、电气；语文、政治→经管、计算机……等等，做到主科突出，副科优秀。我校教师共有双师型教师27名，既能担任教师，也能担任专业技术人员。同时拥有“教师资格证书”和“专业技术职务证书”。教育部提出的"双师型"教师条件得到了广大职业学校的赞同。但我们认为这是最低要求，职业学校应按这一条件加强"双师型"教师队伍建设，并逐步建立起结构合理的"双师型"教师队伍梯队。在这个梯队里，有的教师既具有高级教师专业技术职务，又具有高级技师职业资格证书；有的教师既具有中级专业技术教师职务，又具有技师职业资格证书；有的教师具有初级教师专业技术职务，又具有高级职业资格证书。这些教师既能讲授专业理论课，又能指导技能训练。而我校近几年引进的教师都是在学科型人才培养模式下造就出来的，从学校门到学校门，缺少企业工作经历。按专业技术职务评审政策规定，难以获取后一证书。故将既具有一定理论知识、又有相应的专业实践技能，既可任理论教师、又可任实训教师，虽无双职业资格证书，但已具备了双师素质的教师归为“双师型”教师。 如何建设一支“双师型”教师队伍，是全面提高职教教学质量的关键。
I．“双师型”师资队伍建设的途径和措施
学校要把“双师型”师资建设纳入学校教育发展总体规划，建立继续教育的培训制度，根据教师的年龄、学历、经历制定出具体的培训计划。
1．学校自主进行和利用社会力量进行师资培训。一方面学校自己组织进行师资培训，以满足学校专业设置和自身发展的特殊需要，另一方面聘请职教师资培训基地专家和具有丰富实践经验的专业技术人员做教员，利用寒、暑假期对在职教师进行培训。
在执行培训计划时，可采取校内、校外相结合方式。首先充分利用校内实践实习场所，承担教师的专业实践任务，可兼管实验室工作，其次 探索开放式办学新路，与现代优秀企业联姻。在培育学生技能训练基地的同时，加强实训指导教师的技能培养与提高。一般情况下，实训指导教师应当结合实训教学工作实际，每三年至少在企业锻造学习3至6个月,，选派教师到企业见习、实习或参与技术和管理工作及科技开发等，以了解自己所从事专业目前生产、技术、工艺、设备现状和发展趋势。。如我校教师盛卉、杨升等教师上学期一周有一天时间被安排下企业。
2鼓励教师到市劳动局、人事局、职业技能鉴定中心等部门参加培训并考取中级以上技能证书
3通过加强实践教学环节，提高教师的专业技能。目前职教的发展以实践教学环节为主，这要求教师要积极承担实践教学任务，在实践教学中，真题真做。同时在实践教学中完成培养学生动手能力，理论联系实际的能力及运用已掌握的知识解决实际问题能力的教学任务。
安排教师到职教师资培训基地培训。由于现有教师的专业知识面较专一，难以适应面对职业岗位群培养目标的要求，学校应有计划，有目的利用寒暑假对在职教师进行培训，可通过相近的专业的短期培训，达到拓宽教师专业知识面的要求，如机电类专业教师进行数控加工技术培训，电子类专业教师进行计算机理论培训等。通过培训，使教师的知识面拓宽，能够适应培养职业类学生一专多能的目标。
师资队伍建设计划。上海产业结构调整和经济运行对职业教育院校的师资队伍提出了新的要求。与普通教育相比较，职业教育的师资应该具有较高的专业技术应用能力和比较丰富的实践经验，在传授知识之外，要重点指导学生的实践技能训练。所以，“双师型”教师是对职业教育师资队伍建设的特殊要求，也是基本方向。
师资队伍建设的主要措施是两个方面，一方面是“走出去”，另一方面是“请进来”。
（1）“走出去”，就是建立教师到企业实践的制度。
专业教师每年至少应该有两个月到企业单位生产第一线去实践、进修。到企业实践要有准备、有内容、有评估，对具有较强实践能力的专业教师，按规定申请评定第二个专业技术资格或申请取得相应的专业资格证书，要大力支持。
（2）“请进来”，就是职业院校要充分利用企业中和社会上实践经验丰富的技术人员，面向社会聘用专业兼职教师或实习指导教师。今后我们将中等职业学校和技工学校纳入中学特级校长和特级教师的评审范围。“十一五”期末的目标是职业院校具备“双师型”素质的专兼职教师要占专业教师总数的30%以上。