灵武市农场小学党的群众路线教育实践活动
整改落实、建章立制环节工作方案
根据市教育体育局党的群众路线教育实践活动领导小组的有关文件精神，为扎实做好我校党的群众教育实践活动整改落实、建章立制环节的各项工作，提出如下工作方案。
（一）、总体要求
认真学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻中央、市委、教育体育局党工委关于做好教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的有关文件会议精神，紧紧围绕为民务实清廉要求，把“真”和“实”贯穿教育实践活动始终，把做好整改落实、建章立制环节工作与学习贯彻党的十八届三中全会精神相结合，与抓好当前教育工作重点相结合，抓住当前教育工作重点相结合，抓住关键、对症下药、标本兼治，着力解决“四风”方面存在的突出问题，形成践行党的群众路线的长效机制，确保教育实践活动善始善终、取信于师生。
（二）、工作步骤和方式方法
坚持把解决实际问题和思想问题结合起来，认真研究制定整改方案，对领导班子和领导干部个人存在的问题扎实开展整改，对群众反映强烈的突出问题集中进行专项整治，建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制。
1、认真开展“回头看”
认真对照教育体育局党工委教育实践活动第一、第二环节的部署要求，逐项进行“回头看”，主要做到“七看”。一看学习教育是
否扎实。主要看是否认真学习了规定的学习材料，反对“四风”的思想自觉和行动自觉是否增强，是否做到了学用结合、知行合一。二看查摆问题是否聚焦。主要看征求意见是否深入，是否紧密联系实际，真正把自己摆进去，找准了问题。三看自我剖析是否深刻。主要看是否认真对照“五面镜子”深刻剖析，对照检查材料衡量尺子严不严、查摆问题准不准、整改措施实不实。特别是对群众反映强烈的问题是否进行了深入查摆。四看谈心交心是否充分。主要看学校主要负责同志与班子每名成员之间，班子成员相互之间，班子成员与分管处室负责同志之间，特别是平时有隔阂、有误解的同志之间，是否进行了谈心交心，是否真正达到思想上的团结和统一。五看开展批评是否认真。主要看领导班子专题民主生活会是否贯彻了整风精神、开展积极健康的思想斗争，自我批评是否揭短亮丑，相互批评是否动真碰硬，对待批评意见是否态度诚恳、虚心接受，是否回应了群众反映的问题。六看整改举措是否有力。主要看领导班子、班子成员对存在的问题是否提出了实质性的整改举措，整改方向是否明确，整改措施是否有针对性。七看边查边改是否见效。是否做到了边学边改、边查边改、真转真改。是否抓紧建章立制、堵塞漏洞，是否有规必依、令行禁止。
2、研究制定整改方案
学校领导班子和领导干部个人要在对照检查材料基础上，专门制定整改方案。方案要对准焦距、找准穴位，进一步明确整改方向，突出整改重点，提出有针对性的整改措施。每个班子成员既要负起个人的整改责任，又要认领班子的共同责任，对班子的整改任务，要对号入座、主动认领、自觉整改、形成合力。
3、深化专项整治
严格按照教育体育局党的群众路线教育实践活动领导小组的要求，要把专项整治作为整改落实的重要举措，在反对形式主义方面，突出抓好整治文山会海，解决重计划、轻落实，重数量、轻质量，重程序、轻效率等问题；在反对官僚主义方面，重点解决高高在上、脱离师生、漠视师生、作风不实、效率不高、不顾大局、相互推诿、不敢担当、有责不负、有难不担的问题；在反对享乐主义方面，切实解决精神懈怠、不思进取，缺乏追求，敷衍了事，贪图安逸、自由散漫等问题；在反对奢靡之风方面，以规范“三公”经费管理为重点，有效解决办事铺张、不计成本，讲排场、图享受、求安逸问题。同时，各部门要抓住师生最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害师生利益的不正之风，如推动内涵式发展、提高办学水平措施不力，“三全”（全方位、全过程、全员）育人不到位，学风教风浮躁，学术不端，联系和服务基层师生不够等问题，认真确定各自的专项整治重点，加大整治力度。
专项整治既要着眼于建立健全长效机制，又要有明确的阶段性目标，有检查评估，有监督问责，不见成效决不收兵，确保取得群众满意的成效。
4、强化正风肃纪
要严明政治纪律、严肃党内生活、严格教育管理干部，切实加强领导班子及干部队伍思想政治建设。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，加大治庸问责和监管查处力度。对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进；对征求到的意见和建议建立台帐，明确整改落实时间和责任主体，对逾期不能解决的问题要
进行问责，找准原因，及时解决。
5、加强制度建设
通过专题调研和召开全体教师会议，对本次群众路线教育实践活动中查找出的问题，特别是学校管理制度方面存在的问题，认真进行梳理，对不符合学校科学发展的制度进行废除，对不能与学校发展相适应的制度进行修订，把建章立制摆在更加重要的位置，深入分析产生“四风”问题的深层次原因，按照体现群众意愿、体现改进工作作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，以改革创新精神建制度、立规矩。
（三）、时间安排
整改落实、建章立制环节集中安排在2014年8月至2014年10月上旬，务求取得阶段性实效。对一些深层次、长期性问题，要做长期安排，实现整改落实、建章立制工作常态化。
（四）、组织领导
1、领导带头、形成合力。学校主要负责同志要始终认真履行第一责任人职责，亲自主持制定整改方案、制度建设计划和确定专项整治重点，牵头协调解决整改中的难点问题，着力抓好重点制度的立、改、废工作。要以上带下、上下联动、层层推动，确保整改落实、建章立制工作取得实效。要加强协调配合，对于涉及多个部门、单位的问题，要整合资源，合力解决。
2、开门整改、群众参与。整改工作和制度建设要敞开大门，全过程置于师生参与、监督之下。门制定整改方案、出台有关制度要经过广泛深入的调研，充分听取各方面意见，做到论证不充分的不出台。整改落实、制度建设要请群众参与，特别是对涉及
师生切身利益的问题要充分听取师生意见，做到不征求意见不决策。整改的内容、目标、时限、责任和进展情况，要通过一定方式向师生公开。整改结果、制度建设情况要通过民主评议、民意调查等方式让师生评判。
3、从严把关、强化督查。学校要加强对整改落实、建章立制工作的督促检查，从严督导、从实指导，切实发挥好指导、把关的重要作用。做到整改方案不具体的不通过，整改事项不聚焦的不通过，整改重点不突出的不通过，整改效果不明显、师生不满意的不通过。对那些推动领导班子整改不力的，督促班子成员整改不严的，解决本部门、本单位“四风”突出问题效果不好的，要进行问责。
4、加强宣传引导。认真总结整改落实、建章立制的好经验好做法，通过简报宣传活动中涌现出来的榜样模范。组织党员干部观看警示教育录像片，加强案例教育，发挥警示震慑作用。
中共灵武市农场小学
党的群众路线教育实践活动领导小组
2014年8月20日