《狱政管理学》课程标准
一、《狱政管理学》课程性质
《狱政管理学》是一门研究我国监狱在执行刑罚、改造罪犯过程中的有关刑务处理、罪犯处遇管理、监管改造活动等一系列执法活动、管理活动、改造活动的一般及特殊规律的学科，是一门专业基础知识研究与应用研究相结合，应用为主的实践性很强的应用性科学。本课程是监狱管理专业的核心课程，是监狱学科体系的重要组成部分，学习与掌握狱政管理的知识技能是从事监狱工作和现代监狱管理的必备课，是监狱管理专业培养监狱一线干警的基本专业技能的一门必修课。
课程 对应的职业核心能力
对应的典型工作任务
名称 /技能
刑务管理
刑务处理能力
其前导课程 狱政管理概
述 刑务管理
其后续课程 分类管理
分类管理 分押分管分级 处遇管理
处遇管理
狱政
现场管理
管理
激励管理 学
安全警戒、安全控制管理
监管设施设备管理 信息管理
未成年犯与女犯管理
处遇管理能力 生活、学习、劳动现场管理能力 考核奖惩能力 监管安全控制能力 监管设备，警械管理与使用管理能力 监狱信息犯情动态分析掌握能力 特殊类型罪犯的管理能力
分类管理 处遇管理 现场管理 激励管理 安全警戒、安全控制管理 监管设施设备管 信息管理
现场管理 激励管理 安全警戒、安全控制管理监管设施设备管理 信息管理 未成年犯与女犯管理
考核
二、学习目标
狱政管理是监狱的基础性工作，过本课程学习，使学生具备现代行刑思想，具备扎实的知识贮备，以现代管理的形式进行的刑事司法管理工作。本课程的具体目标分为专业能力、方法能力、社会能力三个方面的能力标准与要求进行描述。
1、
专业能力
1）具备扎实的刑务与监管专业知识 2）了解监狱刑务与监管工作主要内容 3）熟悉监狱刑务与监管工作流程
4）会犯情分析，会归纳总结掌握监管规律特点的能力 5）能完成一般日常监管岗位工作任务 6）处理现场管理突发事件的能力 2、
方法能力
1）有计划，会科学安排工作的能力 2）具有观察、分析、理解思考能力
3）理论知识与具体实践相结合相互转换的实际应用能力 4）坚持原则与灵活性结合解决问题的能力 5）能将执法、管理、教育综合贯通的能力 3、
社会能力
1) 依法管理的理念，能正确履行职责的能力 2) 具有坚定的政治立场，爱岗敬业精神 3) 具有责任心，积极主动的工作态度 4) 具有开拓创新并不断完善，学习提高精神 5) 具有团结协作，顾全大局的精神
6) 积极乐观，勇于克服困难的精神 三、学习内容
本课程由刑务管理；分类管理；现场管理；处遇管理；安全警戒、安全控制管理；监管设施装备管理；激励管理；信息管理；未成年犯与女犯管理；九个学习情境组成
学习情境
情境名称
1、刑务管理
学习单元
情境描述
1、监狱执行刑罚的起始2、刑罚执行中的变更及申诉、控告、检举的处理3、又犯罪的处理4、监狱执行刑罚的终结
1．1收监、入监管理 1．2暂予监外执行、减刑、假释处理
1．3申诉、控告、检举的处理
1．4又犯罪的处理 1．5监狱执行刑罚的终结的处理
参考学时
6学时
2、分类管理 1、分类关押 2、分级管理
1．1分开关押、分别关押 1．2分类管束、分级处遇 1．1卫生管理、生活管理：膳食管理、被服、住宿管理、作息管理
1．2医疗、劳动保健管理
2学时
3、处遇管理 1、卫生管理、生活管理、作息管理 2、医疗管理、劳动保健管理
4学时
3、会见管理、通信、1．3、会见管理、通信管理、邮汇管理
邮包及汇款管理
4、现场管理
理
1、罪犯生活现场管1．1罪犯起居现场、就餐、活动现场管理
6学时
2、罪犯劳动现场管理
3、罪犯学习现场管理
5、安全警戒、安全控制管理
1、 2、
安全警戒 安全控制
1．2一般劳动现场、特殊劳动现场管理
1．3学习现场的组织管理 ；学习现场的控制 1．1武装警戒：监区警戒、 劳动区警戒、武装押解、武装追捕勤务
1．2狱内警戒：安全检查；对危险分子的控制；应急处置 1．3危险分子的确定、危险分子的控制；追逃
1．4突发事件、灾害事故的处置
1．1隔离、监控、报警、照
4学时
2学时
6、监管设施、装
备管理
1、 狱政设施管理
2、 狱政装备管理
明监管设备管理
1．2警械、武器装备、通讯、交通装备使用管理
1．1考核管理：考核的范围、内容、方法、实施步骤 1．2奖惩管理：奖惩条件、类别、程序与实施
1．1狱政信息内容的来源管1．2狱政信息的处理、传递
8、狱政信息管理
1、 狱政信息管理
2、 罪犯档卡管理
1．3狱政统计
4学时
7、激励管理
1、 考核管理 2、奖惩管理
2学时
1．1未成年犯的管理：未成
年犯的特点、未成年犯的管理
9、未成年犯与女
犯管理
1、未成年犯的管理
2、女犯的管理
制度
1．2女犯的管理：女犯的特点、女犯的管理特殊性
2学时
四、学习情境设计说明及其描述 学习情境1
学习情境1： 刑务管理
学习目标：1.掌握收监的范围及条件
2. 掌握收监的工作流程及注意事项 3．入监管理的基本内容和收监事务处理
4、减刑、假释、监外执行的条件及程序
5、又犯罪的处理
6、掌握罪犯申诉、检举、控告的处理方式
参考学时
6学时
7、掌握刑罚执行终结的处理
学习单元
单元名称
主要内容
任务载体
教学方法与建议
1.1收监、入监管理
收监的条件及收监应履行的手续：人监管理的要求
1.2暂予监外执行、减刑、假释处理
监外执行、减刑、假释等刑罚执行变更有关行刑事务的处理规定和要求
1.3申诉、控告、检举的处理
罪犯申诉、控告、检举有关事务的处理规定和要求
漏罪、又犯罪的处理
漏罪、又犯罪的法律规定
漏罪、又犯罪的处理方法
讲解与案例分析、小组讨论
教室
专职教师
1学时
申诉、控告、讲解与案例分检举的规定与处理方法
析
教室
专职教师
1学时
暂予监外执行、减刑、假释处理条件及法定程序
讲解与案例分析、小组讨论
教室
专职教师
2学时
收监、入监管理
讲解与模拟演示
实训场所模拟监禁中心
师资配备 专职教师或行业教师
参考 学时 1学时
监狱执行刑罚
罪犯服刑期
监狱执行刑罚的终结的处理工作步骤及处理方法
讲解与案例分析，
教室
专职教师
1学时
的终结的处理 间死亡等有
关事务的处理规定和要求，罪犯释放、安置工作的有关规定和管理要求。
学习情境2 学习情境2： 分类管理 学习目标：
1、掌握分类关押的标准、形式和实施 3、 了解分级管理的内容分级管束的内容 4、 分级处遇的划分和确定
学习单元
单元名称
主要内容
任务载体
教学方法与建议
1.1 分类关押
分押分管的依据；分类关押的主要特
分类关押管理
讲解法，多媒体图示法
实训场所教室
师资配备 专职教师或行
参考学时 2学时
参考 学时 1学时
的标准；分类关押的形式；实施方式
1.2分级管理
分类管理的实施；暴力类、财产类、职务类、涉毒类、涉黑类和其他类罪犯特征实施分类管理。
分级管理
讲解与案例分析、小组讨论
教室
师
专职教师
1学时
学习情境3 学习情境3： 处遇管理 学习目标：
1、了解罪犯卫生、膳食、被服、住宿的管理 2、作息管理、医疗、劳动保健管理
3、了解并掌握罪犯会见、通信、邮汇的有关规定和管理事项
学习单元
单元名称
主要内容
任务载体
教学方法与建议
参考学时 4学时
实训场所
师资配备
参考 学时
1．1卫生管理、处遇管理的生活管理：膳
内容；膳食标
卫生管理、生活管理：膳食管理、被服、住宿管理、作息管理管理
讲解，多媒体 教室 专职教师或行业教师
1学时
食管理、被服、准及管理内住宿管理、作息管理
容；被服供应标准；住宿管理要求
1．2医疗、劳动保健管理
医疗保健的法律规定；医疗管理内容；伪病鉴定与处理
1．3、会见管
罪犯申诉、控
掌握法律规定，依法管理
讲解与案例分析、小组讨论
教室 专职教师
1学时
申诉、控告、讲解与模拟演检举的规定与处理方法
示训练
模拟监禁中心教室
专职教师或行业兼职教师
2学时
理、通信管理、告、检举有关邮包及汇款管理
事务的处理规定和要求
学习情境4 学习情境4： 现场管理 学习目标：
1、了解现场管理实施要求
参考学时 6学时
2、了解并掌握罪犯生活现场管理内容要求 3、了解并掌握罪犯劳动现场管理内容要求 4、了解并掌握罪犯学习现场管理内容要求
学习单元
单元名称
主要内容
任务载体
教学方法与建议
1．1 罪犯生活现场管理
1．1罪犯起居现场、就餐、活动现场管理
熟悉生活现场管理方法
实训场所
师资配备 专职教师或行业教师 专职教师
2学时
参考 学时 2学时
讲解，多媒体，教室案例讨论分析
或模拟监禁中心
1．2罪犯劳动现场管理
1．2一般劳动现场、特殊劳动现场管理
熟悉劳动现场管理方法
讲解与案例分析、小组讨论
教室
1．3、罪犯学习现场管理
1．3学习现场的组织管理 ；学习现场的控制
熟悉罪犯学习现场管理方法
讲解与模拟演示训练
模拟监禁中心教室
专职教师或行业兼职教师
2学时
学习情境5
学习情境5： 安全警戒、安全控制管理 学习目标：
1、了解安全警戒实施要求
2、了解并掌握安全控制管理内容要求 3、了解并掌握安全检查的细节管理内容要求 4、了解并掌握顽危犯管理要求 5、了解并掌握突发事件处置原则与方法
学习单元
单元名称
主要内容
任务载体
参考学时 4学时
实训场所教室或模拟监禁中心
师资配备 专职教师或行业教师
参考 学时 1学时
教学方法与建议
1．1武装警戒（外围警戒）
1．1武装警戒：监区警戒、 劳动区警戒、武装押解、武装追捕勤务
武装警戒 多媒体讲解，案例讨论分析
1．2狱内警戒 1．2狱内警
戒：安全检查；对危险分子的控制；应急处置
狱内警戒，安全检查
讲解与案例分析、小组讨论
教室 专职教师
1学时
11
1．3危险分子的控制
1．3危险分子的确定、危险分子的控制；追逃
危险分子的控制
讲解与视频或案例
模拟监禁中心教室
专职教师或行业兼职教师
1学时
1．4突发事件、1．4突发事灾害事故
件、灾害事故的处置
应急处置 讲解与模拟演示训练
模拟监禁中心教室
专职教师或行业兼职教师
1学时
学习情境6
学习情境6： 监管设施、装备管理 学习目标：
1、了解管理设施要求
2、了解并掌握要求警械、武器装备使用条件管理制度及要求 3、了解并掌握交通、通讯设施使用条件要求
学习单元
单元名称
主要内容
任务载体
教学方法与建议
实训场所
师资配备
参考 学时
参考学时 4学时
12
1．1监管设施管理
1．1隔离、监管设备管讲解，多媒体，教室案例讨论分析
或模拟监禁中心
专职教师或行业教师 专职教师
1学时
监控、报警、理 照明监管设备管理
1．2监管装备管理
1．2警械、武器装备、通讯、交通装备使用管理
警械、武器装备规范使用
讲解与案例分析、小组讨论
教室
1学时
学习情境7
学习情境7： 罪犯激励管理 学习目标：
1、了解掌握罪犯激励机制
2、了解并应用记分考核的规定和做法
3、了解并掌握罪犯奖惩的类别条件和程序实施要求
学习单元
单元名称
主要内容
任务载体
教学方法与建议
1．1考核管理： 1．1考核的
考核管理方
实训场所
师资配备 专职教师或行
参考 学时 2学时
参考学时 4学时
讲解，多媒体，教室案例讨论分析
或模拟监
范围、内容、式与程序 方法、实施步
13
骤 禁中心
业教师 专职教师
2学时
1．2奖惩管理 1．2奖惩管
理：奖惩条件、类别、程序与实施
奖惩管理条件实施程序
讲解与案例分析、小组讨论
教室或模拟监禁中心
学习情境8
学习情境8： 狱政信息管理 学习目标：
1、了解狱政信息管理常见障碍及处理 2、了解并狱政信息的特殊影响 3、了解罪犯卡片的种类及作用
4、了解并掌握统计的方法作用及对狱政工作的影响
学习单元
单元名称
主要内容
任务载体
教学方法与建议
1．1 狱政信息管理
1．1狱政信息内容的来源管理和使用；狱政信息
监狱工作动态；处理交流障碍
实训场所
师资配备 专职教师或行业教
参考 学时 1学时
参考学时 2学时
讲解，多媒体，教室案例讨论分析
或模拟监禁中
14
的处理、传递；处理交流障碍
1．2罪犯档卡管理
1．2 罪犯档案管理；罪犯卡片的管理
1．3狱政统计
计资料收集、分析归纳 整理分析 1．3狱政统
会运用材料
讲解
掌握犯情，基本工作内容
讲解与案例分析、小组讨论
心 师
教室 专职教师
1学时
模拟监禁中心教室
专职教师或行业兼职教师
学习情境9
学习情境9： 未成年犯与女犯管理 学习目标：
1、了解未成年犯的管理特殊性的要求 2、了解并掌握女犯的管理内容要求
学习单元
单元名称
主要内容
任务载体
教学方法与建议
实训场所
师资配备
参考 学时
参考学时 2学时
15
1．1未成年犯1．1未成年未成年犯的讲解，多媒体，教室
的管理
犯的特点、未成年犯的管理法律依据；管理制度；管理对策
1．2女犯的管理
1．2女犯的特点、女犯的管理特殊性
女犯的管理
讲解与案例分析、小组讨论
教室
管理
案例讨论分析
专职教师或行业教师
1学时
专职教师
1学时
五、学习资源的选用
本课程教材选用司法部高等法律职业教育监狱管理专业统编教材；教学器材及设施有多媒体教学设备，模拟监禁中心提供良好的模拟实训场地；学院图书馆藏书，及系图书资料室提供便利的自学条件供学生学习；针对教学提供学生练习的习题集、收集部分案例、部分参考资料为学生提供学习资源的选用。
六、考核标准与方式建议
学生成绩评定分平时累计与期末考核结合
内 容
平时成绩
出勤到课率、课堂纪律、实训表现等 课后作业练习
10分
分 值 10分
16
案例分析练习 实训项目练习
考核成绩
期末综合考核
10分 20分 50分
说明：平时成绩占总成绩的50%，主要是学生上课纪律、学习态度、学习知识技能掌握情况进行评定；考核成绩占总成绩的50%，主要是通过卷面考评进行考核。
（七）其他
1、本课程课程标准由狱政管理教研室开发 2、执笔人：宗学煌 3、审核人：李静
4、时间：2008年12月10日
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