2006年俄罗斯经济发展概况
在国际市场形势继续对俄罗斯极为有利的条件下，俄罗斯经济顺利走过了2006年。经济增长速度超过了最初的预计，开始进入快车道，外贸顺差进一步扩大，国家财政大幅度超额完成，居民收入普遍提高，消费热蔓延扩大。
俄罗斯经济增长速度提高。2006年 12月，俄罗斯政府向普京总统递交的报告表明，2006年全国经济增长率可达到6.9%。据俄经济发展部的估计，2006年元-10月与2005年同期比较，俄罗斯的GDP增长了6.8%，而10月份增长为8.2%。经济发展部在2006年中对全年增长率的估计为6.6%，但此后，多次声明，全年的GDP增长率有可能超过预测数据。2006年经济增长最后结果超过政府官方过去的计划和预测数据，也高于2005年的增长率6.4%，它比较接近使在2010年GDP翻一番所要求的经济增长速度。
世界银行12月初提出的一份有关俄罗斯经济状况的报告也同样预测，俄罗斯经济增长速度将达到7%。
俄罗斯经济发展部认为国内经济加速发展应该归功于国内因素：巨大的消费热和对投资的需求加快。据统计，2006年头9个月里，对俄罗斯企业固定资产的投资增长速度达到11.7%，而2005年同期只有9.8%，2006年9月份，投资增长达到15%。这一成绩十分令人注目。投资增长最快的部门是建筑和贸易。如果说，工业生产增长在前9个月里只有4.2%，则建筑业在同一期间内达到11.4%。 部分俄罗斯经济学家认为，实际工业增长速度应该高于上述统计值，因为俄罗斯国家统计局未能反映中小企业的生产发展状况，因此每个月的统计值比实际情况要低0.4%。
2006年俄罗斯外贸有望再次打破记录，创造新成绩。据俄海关统计，在2006年前十个月里，俄罗斯外贸额已经达到3537亿美元，比上一年同期增长29.6%。其中与远邻国家的贸易额为3010亿美元，增长30.4%，与独联体国家的贸易额为527亿美元，增长25.3%。2006年1-10月份的外贸顺差为1401亿美元，比2005年同期增长19.5%。表1 列出2005年俄罗斯外贸的数据以作比较： 表1 俄罗斯1-10月外贸额的统计与比较 （单位：亿美
从表看出，俄罗斯2006年前十个月的外贸主要指标已经接近或者超过2005年全年取得的成绩。因此2006年全年外贸主要指标再次突破历史记录是不难实现的。
俄经济发展部专家指出，2006年出口贸易增长速度减缓。这说明2006年的经济增长在很大程度上已经转向内需。因为在此期间，俄罗斯国内消费趋热，它不仅表现在居民对日用消费品的需求上，而且对投资消费的需求也有了大幅度的增长。
俄罗斯的消费热与近期来居民收入大幅度提高有密切关系。居民10月份的现实工资与2005年同期比较增长15.4%。11月份统计的平均名义工资达到1.171万卢布，约合440美元，比2005年同期增长26%，在扣除通货膨胀等因素后，2006年10月份，俄居民现实可支配收入增长10.1%。随着现实收入的提高，俄罗斯的零售贸易额也随之增长。据俄国家统计局统计，10月份的零售贸易额增长14.5%，达到7868亿卢布。年底，零售业更趋兴旺，因此全年的零售贸易额有可能再创新高。
俄国家统计局关于投资需求的数据也证实俄经济加速发展的趋势。10月份，俄罗斯对固定资产投资比2005年同期增长19.1%，达到4424亿卢布。在2006年前十个月里，对固定资产投资增长了12.6%，比2005年同期增长率9.9%有了较大幅度的提高。俄分析家认为，这一事实显示俄经济将在稳固坚实基础上平稳发展。
但部分专家认为，俄罗斯经济对原料出口的依赖性非一朝一夕所能改变。以经济发展部的统计为例，俄罗斯GDP月平均增长率，扣除日历和季节因素，8月份为0.6%，9月份为0.5%，低于2006年二季度水平。可以说：8，9两月GDP增长放慢完全是因“原料出口部门增长减缓”。因此俄罗斯经济状态的好坏依然取决于原料出口。目前国际市场对俄罗斯非常有利的原料价格形势，其中包括能源载体的价格形势，可使俄罗斯许多经济部门在不太长的期限内获取巨额收入。俄罗斯经济发展部认为，俄罗斯经济在近期内不会出现严重问题和困难。原料出口将恢复增长。
石油是俄罗斯经济的主要命脉，它对俄罗斯经济增长速度有巨大的影响。统计表明，2006年石油增长速度减缓。2006年11月初，俄罗斯能源部公布有关石油开采的资料表明，2006年前十个月，俄罗斯开采的石油和液化气共3.99亿吨。2006年10月跟9月相比，产量略有下降：10月份每天产量为971万桶，9月份为975万桶。石油产量稳定增长期结束。2006年石油产量增长估计为2%左右。据国际能源局IEA最近的评估，新的稳定增长期只有在2014年以后才能到来。
国际能源局IEA副主任拉穆塞伊对俄罗斯的石油问题评估说，俄罗斯最近
一次石油开采增长形势受严重干扰与尤科斯事件有密切联系，后来在俄罗斯石油公司的努力下扭转了形势。现在，由于俄罗斯石油公司投资不足，将在近期内失去石油供应稳定增长的可能性。国际能源局认为，俄罗斯要取得石油开采长足的进展，需要再过8-10年，需要让东西伯利亚油田投产。在此之前，俄罗斯开采石油的指标可能出现严重的滑坡。
随着石油生产增长的减缓，石油出口增长速度也跟着下降。据俄联邦海关总署统计，2006年10月，石油出口减少了2.2%。2006年前十个月的石油出口量比2005年同期减少了1%。石油出口目的国供应量被削减的主要是独联体国家，远邻国家仅减少0.2%。
与此同时，对远邻国家出口的天然气减少了0.08%，对独联体国家减少了30%，总体来说，天然气出口减少了5%，由1554亿立方米降到1478亿立方米。
俄罗斯对此解释为国内市场需求和消费增加，如为取暖，房业管理和电力能源公司对重油的需求显著增大。
俄罗斯黄金外汇储备继续增长： 2006年11月2日，俄中央银行公布截止于10月27日，俄罗斯黄金外汇储备额达到2691亿美元，10月份最后一周，黄金外汇储备增长为18亿美元。在目前石油价格下跌情况下，俄罗斯的黄金外汇储备仍将继续增长。但如果石油降到30美元以下，则将转入减少时期。虽然目前仍处于增长阶段，但增长速度已明显下降。其主要原因是国际石油价格的下跌。
外国投资热正在形成： 俄罗斯中央银行10月份公布了2006年前3个季度俄罗斯支付平衡情况。该报告表明，俄罗斯正经历着历史上最蓬勃的外国投资热潮。2006年外国直接投资可能达到GDP的3%。
俄罗斯人收入和生活水平有了较大的提高。2006年俄罗斯人均收入有进一步提高。2006年9月份与2005年同期相比，其居民现实可支配货币收入（已经减去各种税收，且按消费价格指数修正的收入）提高10.1%；在9个月期间内则提高11.8%。2006年9月份与2005年同期比较，名义工资收入增长22.7%，达到10077卢布。2006年9月份的名义工资则提高24.3%，达到11070卢布。工资最高的是采矿业，33000卢布，石油加工业工资为23000卢布，电力工业的工资为17000卢布，教育和医疗卫生业的工资最低，分别为6000和8000卢布。
2006年11月份，俄罗斯稳定基金额达到766亿美元，
据官方和非官方预测，2006年通货膨胀率将控制在计划指标9%内。 综上所述，2006年前9个月，俄罗斯经济可以说发展顺利，达到预期目标。只是进入第四季度后，国际市场形势发生变化，石油价格下跌，对俄罗斯产生一定负面影响，但并未造成灾难性后果，只是经济增长速度有所减缓。
一． 俄罗斯主要经济指标和主要产业部门的发展情况
2006年俄经济增长速度与本世纪初头几年的增长速度相比有所下降，但在国内国际有利经济形势下，经济增长速度有所回升。俄罗斯国家统计局公布初步统计结果：2006年的经济增长速度为6.9%。世界银行也作出了与此非常接近的预测，它高于俄罗斯官方最初的计划和预期，也高于前段时期提出的6.8%的预测，更为重要的是，它高于2005年的6.4% 经济增长速率。分析表明，2006年前三个季度，国际石油和其他能源载体价格，金属和非金属原材料价格继续上涨，给俄罗斯创造了高速发展的机会和有利条件。
在有利的国际环境下，俄罗斯外贸出口的迅速发展带动了国内各经济部门的发展。在经济发展指标中，增长速度一直维持在较高水平的当推俄罗斯的出口。前十个月的出口增长26.6%。由于出口大幅度增长，出口创汇收入增加，前十个月的外贸顺差达到1401亿美元，比2005年同期外贸顺差增长了19.5%。促使居民收入提高，国内零售业扩大，进口进一步提高。
1. 2006年俄罗斯主要经济指标完成情况
俄罗斯国家统计局发表的俄罗斯2006年前10个月社会经济发展主要指标执行结果如表2所示：
附注：
1）为2006年上半年数据；
2）2006年上半年与2005年上半年同期比较的百分数
3）根据农业，矿产开采，加工业，电、煤气及水的生产及分配，建筑，交通，零售批发业等部门的商品生产量的变化数据计算所得。
4）根据“矿产开采”、“加工业生产”、“电力，天然气及水的生产与分配”经营活动类型统计；
5)已经考虑到对非正规经营活动的修正；
6）由俄罗斯银行利用支付平衡法，按出口国离岸价（FOB）计算所得2005年9月份的统计数据；
7）2006年9月与2005年9月比较的百分数，按现行价格计算； 8）2006年9月与同年8月比较的百分数，按现行价格计算；
9）2006年1-9月与2005年1-9月比较的百分数，按现行价格计算； 10）初步评估数据；
11）包括车臣共和国正式登记失业人数
12） 其中包括车臣共和国的31.96万失业人员
从上表看出,俄罗斯各行各业均有发展，只是增长速度各有不同。其中外贸增长尤为显著。
出口贸易对俄罗斯经济增长作出了重要贡献。2006年俄罗斯外贸有可能再创新记录。从表1可准确预期，2006年最后两个月的对外贸易数据将使全年外贸结果进一步刷新2005年的外贸记录。
2006年9月份俄罗斯计算平均月工资达到11071卢布。平均工资最高的产业部门是燃料能源资源开采业和石油加工业， 工资最低的产业部门是纺织缝纫业和农业。逐步不断提高居民收入，改善和提高居民生活水平是普京总统工作的一个重要方向。
值得注意的是，随着居民收入的提高，投资需求的扩大，消费需求有了较大
的增长，在此形势下，俄罗斯的进口有进一步的增长，2006年前9个月，进口增长34.2%。 2. 行业发展概况
（一） 总体概况
俄罗斯经济加快发展，增长速度提高，说明俄罗斯经济总体形势是好的，但应该看到，俄罗斯经济结构有严重的片面性，燃料能源，矿产及初加工原料占有优势，在国际市场上是走俏产品。而其他行业由于投资不足，技术工艺落后，缺乏竞争力，在国际国内市场均遇到剧烈的竞争，因而发展缓慢。
12月中旬，俄罗斯联邦统计局公布了1-11月的俄罗斯工业发展统计数据。其结论是2006年对于俄罗斯工业不是顺利的一年：11月份相对于10月份工业增长速度只达到1.5%，远低于10月份的2.9%。说明工业增长速度在下降。据统计，2006年1-11月的增长速度与2005年同期相比为4.1%。而1-10月的增长速度则为4.3%。2006年11月与2005年同期相比，生产增长为3%，而9月份的增长为5.4%。
2006年11月，增长幅度下滑最严重的是加工工业（2006年10月和11月与2005年同期比较，其增长率由10月份的7.5%降到11月份的2.9%）。即使是这样的增长率，在2006年下半年里，也是勉为其难地实现的。矿产采掘工业部门增长速度有所提高，从10月份的0.6%上升到11月份的2.5%。。
最后几个月的俄罗斯加工工业增长速度减缓，比较有说服力的论据是，俄罗斯商品与外国进口商品比较缺乏竞争力。俄罗斯经济发展部部长格列夫不久前曾指出，俄罗斯消费品生产增长速度比进口增长速度落后60%以上，至于投资商品（机床、机器和设备）的生产增长速度和进口增长速度，两者相比则相差6.5倍。
俄罗斯经济学家对工业增长速度减缩并不感到惊讶，而且据此对全年工业增长速度作出预测：从原来的4.7%降为4.6%。“资本复兴”社的分析家认为，年底前这段时间内工业增长速度将逐步下降。过渡时期经济研究所的专家则直接提出，12月的工业增长速度为2.1%。
许多专家倾向于一种看法，即2007年初，工业生产速度将提高。过渡时期经济研究所的专家认为，2007年元月工业增长速度将为3.5%，2月将为5.6%，3月则为5%。其原因是，2006年对固定资本投资增长速度高于2005年，其作用将在2007年初显示出来。
从俄罗斯国家统计局的统计数据看，2006年元至10月俄罗斯经济各行业均保持增长的趋势，只是工业增长速度进入下半年后有所下降。俄罗斯工业10月份与2005年10月相比增长5.4%，元至10月工业生产值同比增长4.3%。其原因是随着国内经济形势的好转，社会购买力提高，刺激了对工业产品的需求。另
一方面对工业的投资增长，促使工业发展速度加快。由于工业结构不合理，资源开采和初加工工业仍然占有较大比重，在投资的倾向性上占有更多的优势，矿产开采在2006年的增长速度，尤其是燃料能源资源的开采的增长速度，在各行业中占领先地位（2006年前9个月增长25.5%）。其他如木材加工及木制品生产，焦碳和石油产品，建筑，批发和零售贸易等均有较大幅度的发展。但以加工业来说，尤其是机械设备制造业，相对于能源资源开采业来说，发展比较缓慢。各行业2005年前十个月的发展情况如表3所示。
表3 俄罗斯各类经营组织2006年10月及1-10月的营业状况1）
按现行价格统计
1）营业状况——包括自力更生生产的已发运出去的商品的价值，销售通过其他途径获得的商品的货款（不计增值税，消费税及其他类似税款）。
俄罗斯经济门类齐全，得益于俄罗斯自身资源丰富。除少数原料外，能源及原料绝大部分可以保证自给，有许多品种尚可供应出口；矿产开采及粗加工成为俄罗斯经济和出口产业的重要基础，也是对外国投资者具有很大吸引力的生产部门，发展较快。2006年前十个月俄罗斯矿产开采生产总体情况如表4所示。
从表中可看出，俄罗斯开采的最主要的矿产是石油和天然气，其次是金属矿，是俄罗斯经济的重要命脉，它为俄罗斯的石油工业，天然气工业和冶金工业打下了雄厚的物质基础。除了满足国内市场外，还有相当大一部分矿产及其加工制品供出口，在国际市场上发挥越来越大的作用。俄罗斯矿产具体开采情况如表5所示。
俄罗斯许多专家指出，俄罗斯经济政策中的一些老问题并未得到解决。其中主要的是：
1. 片面发展使生动活跃发展的部门越来越集中到少数的产业部门，经济发展多化的任务显得越来越重要。政府总理弗拉特科夫称多样化为“俄罗斯政府在推行经济政策中的主要重点”。但最近发展中心的报告显示，迅速发展的产业部门名单明显削减。例如，2006年8月，对工业增长有最大贡献的商品组由21项产品（主要是原料、电能、食品和纸浆造纸业产品）构成，它们保证了俄罗斯工业85%的增长率。但在6月份，该商品组的贡献只占73%，在4月份，则为48%，因此发展中心的专家惊呼：“经济增长阵线正在迅速收缩”。
保证增长的主要产品为石油，电能，金属轧板。石油过去是国家的主要产品，现在它对经济的重要性有了进一步的提高。4月份，它对工业增长的贡献为12.7%，6月份为15.8%，到8月份则达到19.8%。电力工业的作用变化更大。4月份，电力工业对工业增长的贡献为4.8%，到8月份，则上升到16.2%。
由此可作出结论：俄罗斯经济并未向多样化转化。俄罗斯出口的统计数据也证实了这一结论：2005年1-6月出口的燃料能源产品占总出口的62.9%，2006年同期则占到67.8%。根据联合国的计算方法，俄罗斯的出口集中系数非常高，而且还在继续上升。1992年为0.237，2002年为0.307（虽然石油价格几乎与1992年处于同一水平），到2004年则为0.333。为对照比较：格鲁吉亚为0.215，罗马尼亚为0.109，美国为0.076。
2. 俄罗斯加工业产品缺乏竞争力。发展中心专家认为，这一问题将使工业增长领域收缩到生产较为简单的不与进口产生竞争的商品领域。目前居民收入迅速提高，使经济发展片面化问题更为突出：为了保持住劳动力，企业一般采取提薪手段，从而提高了产品的成本。据统计，2006年前8个月来，生产者价格增长了13.7%，高于上一年同期的12.6%，然而，2006年消费价格指数比上一年增长慢。发展中心认为，生产价格全年增长可能不低于15%，结果将更进一步降低其竞争力。
（二） 石油部门生产概况
1. 石油生产简况
石油工业是俄罗斯经济发展的优先部门。俄罗斯的石油产量9月份达到顶峰：9.712百万桶/一昼夜，沙特阿拉伯2006年9月仅维持在9.1百万桶/一昼夜，因此，在此时刻，俄罗斯一跃而成为世界产油第一大国。但是实际上，沙特阿拉伯有很大的产油储备能力，随时可以投入生产，另外，它的生产成本较俄罗斯低得多，因此可以较轻易地夺回世界产油第一大国的地位。
需要注意的是，产量提高了，它并不意味着俄罗斯已经成为最大的石油出口国。2006年9月，俄罗斯开采石油3976万吨，同期出口仅为1873.7万吨。俄罗斯石油出口今后不会大幅度增加，据俄工业能源部的预测，到2015年俄罗斯的石油产量将达到5.4亿吨，但出口不超过3亿吨。俄罗斯将在石油管道终端修建两个大型石油加工厂，以增加石油产品的出口。
据俄工业能源部预测，石油产品出口也将减少。如果说，2006年石油产品出口为7400万吨，而到2015年时则仅为7000万吨。其中汽油出口可保持稳定，柴油出口将有所提高，重油将会减少。
出口减少的主要原因是高额出口关税，使石油公司失去对出口的兴趣。十月份关税达到历史最高水平：每吨237.6美元。在此高额出口税下，石油公司纷纷降低出口，甚至降低产量。预计12月份出口税将降到180.7美元/吨。石油产量和出口将回升。
2．俄罗斯主要石油企业
近年来俄罗斯石油大型企业合并和兼并，私有企业国有化，股份重新分配与组合，使俄罗斯石油市场发生了很大变化，几家俄罗斯大企业转变为世界级巨型企业，对国际市场产生越来越大的影响。需要指出，目前国家政权在石油产业部门中的作用越也突出，不仅因为国家占有大量的股份，而且还因为它在指导调节管理中的作用越来越重要。
目前，其中规模较大称得上石油公司（集团）的有9家，它们是自上而下实行一体化领导的企业，不但从事石油开采、再加工，而且从事石油产品的销售。其余的一百多家则是由不同股东组成的规模较小的股份公司。
下面对俄罗斯的重要企业现状作简要介绍。
(1) 俄罗斯石油公司 在2006年10月份将12家子公司联合起来，进行了改组，使自己的资产达到900亿美元。不仅如此，公司还在生产方面许下宏愿：将2006年的石油产量提高10%，这将是俄罗斯石油产业最令人注目的成就。需要指出，元至9月，该公司已经取得8.4%的石油开采增长率。
俄罗斯石油公司与中国的石油公司的合作进行得很顺利，非常积极有效地利用中方的资金，与中国全国石油总公司建立了在俄领土上的开采石油的合资公
司，还计划建立合资石油加工厂。俄罗斯石油公司在石油加工方面能力不足，因而准备积极开拓，在远东建设石油加工厂，收购欧洲的石油加工厂。专家认为俄罗斯石油公司是尤科斯石油公司主要资产的主要争夺者。
(2) 鲁科伊 现在已经失去了过去的光彩，在公司资产、石油出口量上退居第二位。在每月石油开采量上，排名前几位的公司之间的差距逐渐减少。在石油加工上，鲁科伊的优势是不容怀疑的。
鲁科伊到2016年的规划目标是：日产400万桶石油（年产2亿吨），年石油加工量1亿吨（2005年年产量为9000万吨，加工量为4700万吨）。在此期间，石油开采年增长率平均在6.7%。鲁科伊计划将公司资产从现在的700亿美元增加到1500-2000亿美元。为此需耗资1120亿美元。但最重要的突破表现在天然气的投资项目：到2016年公司采集天然气将提高10倍，达到700亿立方米，从而使天然气的份额从6%上升到33%。
(3) 苏尔古特石油天然气公司 公司处于中上游水平，展第三把交椅。2006年前9个月的产量增长3.2%，计划年增产率达到5.2%，产量达到6710万吨。2007年计划石油增产4.7%，达到7030万吨。2006年10月，公司在两处地下资源使用权竞拍中取胜。
(4) 秋明-英国石油公司 公司准备在2007年投资34亿美元，其中80%将投到地质调查和开采上，不过该公司在近几年内，石油产量将维持在2005年水平。只有到2009年，当投资工程项目开始起作用后，产量才能开始上升。2006年10月，该公司竞购得拍卖项目的数量最多，在秋明州、泰梅尔、鄂木斯克州北部获得了五处储油地段，为此付出了3500万美元。秋明-英国石油公司最重要的的天然气工程项目——科维特京天然气田的命运将在2007年初确定：俄罗斯自然资源部是否收回经营许可证。
(5) 天然气工业—石油公司 俄罗斯天然气工业公司是俄罗斯天然气工业领域超级国家垄断企业，它在石油开采方面的成就也令人十分注目。天然气工业—石油公司从属于天然气工业公司，但在生产和财务方面已经从天然气工业公司获得了相当大的独立性，在石油行业里名列排名榜中游。天然气工业公司管委会规定了它的战略发展目标是：到2020年采油达到8000万吨，年平均增长率为4%。目前，天然气工业公司的石油储备开采有效系数不高，在自己的气、油同时开采的油田上，仅达到10%，正常的应该为30-40%。天然气工业—石油公司开始考虑研究在国外（阿拉伯国家，非洲国家，独联体国家）进行地质考察和石油开采的工程项目，同时也准备考虑在亚马尔-涅涅茨自治区，汉特-曼西自治区和秋明州与外国伙伴的合作项目。
(6) 鞑靼石油公司 在2006年前9个月里，该公司在鞑靼共和国境外的
开采油井数量增加了50%，达到44口。每天开采的石油已经略超过300吨。但在目前形势下，公司以这样的速度向州区扩展，显然是不够的。从2006年初到10月，鞑靼石油公司 为竞拍油田地段许可证付出3300万美元，而秋明-英国石油公司仅10月份一个月即付出了与此相当的资金。
该公司发展前景令人堪忧，鞑靼政府官员预测，与2005年比较，该公司到2021年产量将下降35.8%，跌到1865万吨。在沥青开采方面，由于采用新工艺，因此在沥青开采方面可能有较大发展。预测在2006—2020年间可能开采出770万吨天然沥青。
(7) 罗斯石油公司 近几年来在开拓独联体国家石油工程项目方面投入了更多的精力。公司与阿塞拜疆石油公司签署了勘察、开采和份额分割戈夫桑—济赫油田协议。罗斯石油公司在该项目中占有75%的股份。整个工程估价为1-1.5亿美元。除此之外，罗斯石油公司正在研究收购哈萨克斯坦一家石油公司的可能性。
(8) 尤科斯 尤科斯公司已经处在破产状态，勉强维持生计。2006年10月，通过联合程序，尤科斯获得了国家企业“俄罗斯石油公司”9.44%的股份，从而成为其第二大股东。头号大股东是国营“俄罗斯石油天然气”公司，它占有75.16%的股份。2006年尤科斯可以继续从事开采，但从2007年开始，将开始出售其资产工作。资产清理编册及估价工作由五家公司组成的财团完成。虽然如此，尤科斯的子公司“萨马拉石油天然气公司” 通过剧烈的竞拍获得了萨马拉州两块石油产地，为此付出了4200万美元。
(9) 巴什吉尔石油公司 该石油公司目前处于停滞状态。在排名榜上列居末位。专家对公司如何摆脱困境提出一些设想，如在燃料能源综合体基础上建立自上而下的一体化控股公司。
下面是“石油和天然气”杂志及“国际文传社-安娜” 联合统计编辑的石油公司截止于2006年10月的排名榜（表6-表10）。
表6 表7
注：括号内为积分的变化 注：据专家计算
* 对远邻国家的出口
二 . 外 贸
俄罗斯海关总署署长贝里亚尼诺夫10月23日透露说，海关总署已经超额完成2006年上缴国库税金计划。2006年海关总署应向国家交纳2.14万亿卢布，实际完成2.25万亿卢布。贝里亚尼诺夫强调说，取得好成绩的原因首先是能源载体的高价格，其次是进口的大幅度增长。海关总署认为，后一趋势仍将保持下去。进口增长可使国家增加财政收入，但却有可能对国家经济造成很大影响。最近几年来，俄罗斯一向处在贸易顺差地位。但据俄罗斯统计局最新统计，2006年前9个月，俄罗斯出口值，如以美元计，增长为29.5%，而进口增长为27.6%，但出口的增长是在上半年原料价格上涨情况下实现的。如果考察一下出口和进口商品的实际数量，则可发现，出口增长速度远低于进口的增长速度：6%与21%的关系。因此只要石油和其他原材料价格停止增长，则外贸顺差将立即降低到零。目前上述价格围绕2006年初价格上下徘徊。据《特拉斯特》银行估计，这一形势如果继续下去，那么再过2-3年，贸易顺差将降到零，而且有可能变成逆差。俄罗斯近几年来的外贸顺差数据以及2006-2007年的预测（单位：亿美元）如下：
2001年 581
2002年 605
2003年 764 2004年 1061 2005年 1420
2006年 1520（预测值）
2007年 1250（预测值）
从2006年7月开始，进口增长速度，无论是以货物金额计或是以实物量计，均超过出口增长速度。据国家统计局数据，2006年9月与2005年9月比较，进口增长34%，而出口增长仅30.3%。俄罗斯在此出口中挣到281亿美元，在进口上花费了144亿美元。为保持外贸顺差，出口增长应保持更高速度。如果石油价格进一步下滑，则形势将会更加严峻。
但俄罗斯经济专家小组认为，外贸顺差下降并不可怕。只是政府应该修正自己的政策。如果外贸出现赤字，则应该向美国学习，极力吸引外国资本并设法阻
止其外流。
据俄罗斯海关统计，2006年元—9月，俄罗斯的外贸额达到3156亿美元，与2005年同期比较增长30.5%。其中与远邻国家的贸易额为2687亿美元，增长31.3%，与独联体国家的贸易额为469亿美元，增长25.7%。
2006年元至9月，俄罗斯的外贸顺差达到1290亿美元，比2005年同期水平增加了246亿美元。其中与远邻国家的顺差达到1133亿美元（2005年同期为948亿美元），与独联体国家的顺差为157亿美元（2005年同期为97亿美元）。
1. 俄罗斯外贸的地缘分布及主要外贸伙伴
欧盟仍是俄罗斯最主要的贸易伙伴。自2006年1-9月，对欧盟的贸易额占俄对外贸易额的53.4%（2005年同期为52.3%）。独联体国家占14.9%（2005年同期为15.4%），欧亚经济合作组织占7.8%（2005年同期为7.8%），亚太地区国家占16.7%（2005年同期为15.9%）。
在2006年1-9月期间，俄罗斯的主要贸易伙伴国家：
远邻国家里有德国（贸易额308亿美元，比2005年同期增长30.3%） 荷兰（贸易额283亿美元，比2005年同期增长45.6%） 意大利（贸易额227亿美元，比2005年同期增长37.6%） 中国（贸易额199亿美元，比2005年同期增长47.8%） 土耳其（贸易额121亿美元，比2005年同期增长37.3%） 美国（贸易额109亿美元，比2005年同期增长36.7%） 波兰（贸易额108亿美元，比2005年同期增长33.6%） 英国（贸易额101亿美元，比2005年同期增长27.9%） 瑞士（贸易额97亿美元，比2005年同期增长23.4%） 芬兰（贸易额96亿美元，比2005年同期增长23.2%） 2006年1-9月，俄罗斯与独联体国家的贸易情况示于表11。
表11 2006年1-9月俄罗斯与独联体国家贸易情况（单位：百万
2. 俄罗斯进出口商品结构
1） 俄罗斯的出口 2006年元到9月的出口值为2223亿美元，与2005年同期相比增长28.4%，其中向远邻国家出口1910亿美元（增长27.6%），向独联体国家出口313亿美元（增长33.3%）。出口增长主要是依赖于俄罗斯主要出口商品在国际市场上的价格大幅度上升实现的。
对远邻国家出口 出口的商品结构：燃料能源商品占出口的70.3%，（2005年同期为66.7%）。
2006年元至9月国际石油市场仍然保持对俄罗斯有利的价格形势。俄罗斯出口石油数量虽有所下降（减少1.1%），但因价格的上涨，俄罗斯石油出口值仍然上升了30.6%。8月份石油平均合同价格上升到485.5美元/吨，9月份则降到了446.9美元/吨。
2006年元至9月，俄罗斯天然气出口合同价与2005年同期比较上升了41.4%，出口量停留在2005年水平。石油产品出口合同价与2005年同期比较上升了40.1%，石油出口量增长仅为6.4%，其中车用汽油增长10.3%，柴油增长5.1%，重油增长5.4%。石碳出口量增长了16.1%。
2006年元至9月，俄罗斯金属及其制品出口在总出口中的比重，比2005年同期下降了1.7个百分点，降到了13.5%。金属及其制品实际出口量减少了16.5%，废钢铁出口减少了23.7%，铁合金减少了19.8%，铜减少了11.7%，在此期间，粗铝出口量和出口值分别增长了17.4%和34.9%，生铁出口增长了17.2%，铁的半成品出口增长了4.3%。
2006年1-9月，机器和设备占总出口的3.1%（2005年为3.2%）。电动机和动力设备的出口值和出口数量均有较大幅度的上升，分别为94.5%和12.0%；电力设备则分别为21.8%和13.7%。
化工产品出口在2006年1-9月里占的比重为4.9%，2005年同期比重为5.6%。脱水氨的出口数量增长23.5%，合成橡胶增长18.0%，但其他所有肥料的出口下降了5.9%。
2006年1-9月，木材及纸浆-纸制品在出口（对远邻国家）中的份额降到了
3.1%（2005年同期为3.6%）。但需指出，锯材的出口量以及出口值分别上升了2.7%和12.9%；胶合板分别增长了3.1%和6.3%；圆木分别增长了7.8%和12.9%。纸浆出口量减少了2.5%，新闻纸减少了5.9%。
对独联体国家的出口 2006年1-9月，俄罗斯对独联体国家出口的主要产品是燃料能源综合企业的产品，占其出口的44.0%，与2005年同期比较下降了1.8个百分点。
2006年1-9月，俄罗斯天然气出口值比2005年同期增长了1.4倍，主要原因是天然气价格上涨。2006年1-9月的天然气平均合同价为174.2美元/千立方米，而2005年1-9月的平均合同价52.3美元/千立方米。天然气出口量在此期间相反减少了28.9%。石油出口合同值与2005年同期比较增长了11.4%，平均合同价格上升了35.9%，而出口量却下降了18.0%。喷气燃料出口量增加了95.8%，柴油增长了37.4%，重油增长了1.4倍，石炭增长了5%。
机器和设备占对独联体国家出口的19.9%（2005年同期为20.0%）。化工产品占8.9%（2005年同期为9.8%）。金属及其制品占11.6%（2005年同期为11.7%）。
非合金钢板出口量增长了17.1%，钢材增长了19.1%，铁和非合金钢半成品增长了14.5%，氮肥增长了1.1倍，复合肥增长了37.2%，锯材增长了33.7%，圆木增长了14.6%，胶合板增长了38.8%，载重汽车出口增长了16.6%。
2） 俄罗斯的商品进口 2006年1-9月俄罗斯进口达到933亿美元，与2005年同期比较增长了35.8%，其中从远邻国家进口777亿美元，增长41.5%；从独联体国家进口为156亿美元，增长12.9%。进口增长主要出现在机器设备项目上，是政府决定对一些类别技术工艺设备暂时实施零关税的结果。
自远邻国家的进口 2006年1-9月进口商品结构情况如下：机器和设备占进口的50.5%（2005年1-9月为46.9%）。机器和设备的进口值与2005年同期相比增长了52.4%，其中机械设备增长了39.1%，电器设备增长了66.5%，陆上交通工具（不包括铁路）增加了59.1%，工具及光学设备增长了65.4%，移动电话、蜂窝电话通讯设备、数字摄影和摄像设备的进口数量比上一年同期增长了2.2倍，通讯设备增长了45.8%，家用电器取暖设备增长了30.9%，轿车增长了29.0%。
进口的粮食商品及其生产原料在进口中的比重由原来的17.5%降到15.7%，向国外购买的鲜、冻肉增加了9.3%，黄油99.2%，蔬菜12.5%，水果和硬果12.5%，其中柑橘增加25.5%，鲜、冻鱼的进口量（重量）以及原糖下降了17%。
化工产品占进口的17.2%，（2005年同期为18.3%），药品进口值及进口量分别增长了40.6%和14.6%，塑料及其制品分别增长了35%和26.9%，有机化学产品进口分别增长了18.5%和5.9%，肥皂和洗涤剂的进口值和进口量分别增长了31.2%和9.4%，香水及化妆品分别增长了15.7%和3.3%，无机化学产品进口量下
降了1.8%。纺织品和皮鞋的占进口的3.9%（2005年同期为3.3%）。2006年1-9月，纺织服装进口值比2005年同期增长7.1%，针织服装进口值增长70.5%，皮鞋进口的金额以及数量分别提高了1.1倍和70.5%。
金属及其制品占出口的4.9%（2005年同期为5.3%）。铁和非合金钢的平轧钢板进口数量和进口值分别增加了1.1倍和1.6倍。钢管进口分别增长了13.3%和15.2%，
木材和纸浆造纸业产品占进口3%（2005年为3.6%）。进口主要为纸、纸板及其制品，其进口数量和进口值分别增长了16.9%和19.7%。
自独联体国家的进口 其进口商品结构如下：
机器和设备占进口的24.2%（2005年同期为21.5%）。机械设备进口的进口值增长14.8%，陆上交通工具（不包括铁路）增长71.4%，轿车进口数量增长了73.1%。
食品及其生产原料占进口的14.9%，比2005年1-9月同期减少了5个百分点。在此期间采购的鲜、冻肉数量上下降了98.1%，鲜、冻鱼减少了15.1%，黄油减少了69.3%，植物油减少了26.1%，白糖减少了52.9%。柑橘进口量增加了41.5%，小麦和复合麦进口增加了2.1倍，玉米增加了64.2%。
金属及其制品占进口的23.4%（2005年同期为20.1%）。2006年1-9月进口的铁和非合金钢平轧板在进口值和数量上分别增加了20.2%和14.4%。钢管进口分别增长了67%和37.4%。
化工产品占进口13.6%（2005年同期为11.8%）。在此期间，氧化铝的进口值增长了31.4%，塑料及其制品的进口值增长了61.4%。
2006年1-9月与2005年同期比较，服装进口的金额增长了一倍，皮鞋增长了75.1%，化学线及化纤购买数量增长了28.4%，棉花布匹增长了17.4%。
三. 俄罗斯入世过程终见曙光
2006年11月12日，俄罗斯经济发展部和美国贸易代表办事处正式证实，俄罗斯与美国就俄罗斯入世的所有原则问题已经达成协议。11月19日，俄罗斯与美国在参加河内亚太地区国家经合组织首脑会议期间，签署了最后一份备忘录，从而结束了历时6年与56个国家有关俄罗斯加入世贸组织的双边谈判，扫除了俄罗斯入世道路上的最大障碍。布什指出，经过长期谈判终于签署了协议。这一协议既有利于美国，又有利于俄罗斯。这一步骤对于整个国际社会是一积极成果。俄罗斯总统普京认为，这一文件为解决世界上所有问题，其中包括尖锐的国际问题，创造了有利背景。
俄罗斯与美国就俄罗斯入世的谈判，之所以能达成协议，与双方在某一方面
的相互让步分不开的。俄罗斯经济发展部长格列夫评论说，谈判中有几个问题一直难以解决：金融服务领域，知识产权问题，农产品关税以及食品检疫问题，但经过讨价还价的磋商，相互妥协，从而达成协议。格列夫对相互妥协问题作如下评价：
1. 不能开设外国银行分行，外国保险公司可以在俄罗斯市场开设分公司，但需经9年过度期。在金融服务领域问题上达成如下共识：子银行在俄罗斯市场上只能作为独立法人从事经营活动，其配额为50%，其中已经进入俄罗斯市场的外国银行的份额不计入配额内。
2. 在保护知识产权问题上达成的协议有利于俄罗斯：俄罗斯承担责任遵守早先达成的协议，如改善保护知识产权领域的法规和执法实践活动。最近一年里，俄罗斯在这一方面取得了显著的进步。
3. 俄罗斯保留在2009年之后对美国进口肉实施配额制度的权利。2008年俄罗斯应该解决配额制度问题。俄罗斯与美国协商就肉进口关税税率水平问题已经达成一致意见，双方同意食品供应将严格遵照国际兽疫局的要求和方法来实行监督，美国保证供给俄罗斯的食品的质量，俄罗斯则保留对其监视和检查的权利。
在解决了与美国的谈判问题后，对俄罗斯入世可能设置障碍的国家是已经加入世贸组织的格鲁吉亚和摩尔多瓦，以及与俄罗斯几乎同步正在积极争取加入世贸组织的乌克兰。
格鲁吉亚对俄罗斯的主要要求是：解除对格鲁吉亚经济封锁政策，整顿南奥塞梯和阿布哈兹两个海关检查站并合法化。俄罗斯认为，俄罗斯与格鲁吉亚之间没有不能解决的问题。世贸组织俄罗斯入世工作小组组长约汉森指出，格鲁吉亚的立场应该考虑，他呼吁俄罗斯积极与格鲁吉亚对话。
除了格鲁吉亚外，摩尔多瓦也是俄罗斯入世道路上的必须克服的障碍，11月21日，摩尔多瓦总理塔尔列夫提出了俄罗斯入世的条件：解除对摩尔多瓦农产品及葡萄酒白兰地酒进口的禁令。摩尔多瓦认为，这些措施是违反世贸组织章程的。2006年底前，俄罗斯总统普京已经同意解除对摩尔多瓦葡萄酒的禁运令。此外，摩尔多瓦还建议，石油和天然气进口增值税，根据世贸组织规则，应在最终抵达地征收，也即应在摩尔多瓦征收，而不是像现在，在俄罗斯征收。塔尔列夫说：“摩尔多瓦过去仅天然气一项，每年向俄罗斯支付2000-2500万美元的增值税，那时的价格是每千立方80美元。现在价格已经提到160美元/千立方”。改变增值税征收方式，据粗略估计，可使摩尔多瓦得到天然气支出20%的补偿。
俄罗斯国家杜马一委员会主任指出，格鲁吉亚和摩尔多瓦有意见，但问题不大，可以解决。实际上，俄罗斯入世后，应该开放自己的市场，这对格鲁吉亚和摩尔多瓦是有利的，因此他们有可能改变自己的立场。
乌克兰也在争取加入世贸组织，其进度与俄罗斯很接近，但又略超前于俄罗斯。目前乌克兰议会正在加紧通过世贸组织要求的一揽子法规，同时争取在2006年完成工作小组的总结报告，2007年初，乌克兰即有可能正式办理成员资格手续。因此从理论上说，乌克兰有可能在2007年初世贸组织总理事会上正式加入世贸组织。
俄罗斯担心乌克兰提前入世可能会对俄罗斯提出入世新要求，曾向乌克兰总理亚努科维奇建议同步进入世贸组织。在俄罗斯和美国在河内签署协议后，俄罗斯与乌克兰同时加入世贸组织的可能性是存在的。
但也不能排除，格鲁吉亚，摩尔多瓦和乌克兰在2007年多边谈判阶段对俄罗斯提出新要求的可能性。
五． 外国对俄投资趋热
俄罗斯中央银行10月份公布了2006年前3个季度俄罗斯支付平衡情况。该报告分析认为，俄罗斯正经历着历史上最蓬勃的外国投资热潮。2006年外国直接投资可能达到GDP的3%。但由于进口增加，外国投资赢利的汇出额开始增长，使外流资金有所增加，构成了与外资投入相反的流动。
俄罗斯经济发展部部长格列夫2006年10月底在“莫斯科商业对话”投资论坛上发表了演说。据他的统计，2006年上半年外国直接投资与2005年同期比较增长43%。他认为，这是非常令人满意的结果，很难想象能有比此更好的结果。更高的增长只有当投资从很低的起点开始。2006年前三个季度的外国私人资本对俄罗斯的投资总额是270亿美元，直接投资达到200亿美元。在直接投资指标上，俄罗斯赶过了日本和加拿大。
但需指出，按累计投资评估，俄罗斯的成绩并不是十分理想的。到2006年上半年底，对俄累计外国投资为1280亿美元，其中直接投资为616亿美元，占外国总投资的48.1%。
2006年元—9月，外国对俄投资为353.23亿美元，比2005年同期增长31.7%。一年前的同一时期，投入到俄罗斯的外国资本为268.29亿美元，是2004年同期投资的92.1%。2006年投资急剧增长，说明俄罗斯经济稳定，发展势头良好，投资环境有所改善。下面列出2003年，2004年，2005年及2006年前三个季度外国投资数额比较：
2003年1-9月的外国投资额 209亿美元
2004年1-9月的外国投资额 291亿美元
2005年1-9月的外国投资额 268亿美元
2006年1-9月的外国投资额 353亿美元
外国投资结构如表12所示。
表12 2006年1-9月外国投资类别结构
关于外国投资问题，世界银行报告认为外国对俄投资热正在酝酿中，对俄罗斯投资市场几乎持十分乐观的态度。应该指出，对俄投资结构有待优化。如上表统计，2006年1-9月外国直接投资103亿美元，占总投资额的29.1%，比上一年提高了，但数额达244亿美元的大部分投资（占69.0%）被列入“其他投资”拦目内，其基本形式是贷款或者俄罗斯金融市场上流通的投机资金，是一定期限内应该归还的资金，作用不能与直接投资相提并论。
对外国投资有较大吸引力的产业部门是燃料能源及矿产开采，房地产开发，劳务服务，金融服务，零售和批发贸易，汽车、摩托车、食品生产，家用物品修理等行业，对上述产业投资达到80亿美元，或占直接投资的78.2%。
2006年1-9月俄罗斯的前十名主要投资国如表13所示。
经过几年的努力，俄罗斯的投资环境有所该善，为外国投资者所承认，但应该看到，政策和法规领域仍有很大的不稳定性，有很多问题有待改进，它们是：
1．大型垄断企业享有各种特权和优惠，很少受到法规不健全的影响；
2．在贪污受贿方面形势虽有好转，但问题仍很严重。2005年与2002年相比，抱怨被迫向许可证发放机关、检验所、税务局、司法机构行贿的企业数量增加。在此期间，在独联体国家和波罗的海国家这一问题已经不是社会问题了；
3．地皮和房地产：地皮和房地产私有化不透明，不诚实。使获取房地产的过程大大超过规定时间；
4．保护知识产权的制度不健全；
5．较为严重的问题是经济政策不确定性。在117个国家里，按经济政策，法制法规的不可预见性排名。在117个国家里，俄罗斯排名第75位。（中国第48位，印度第50位，巴西第65位）。不确定性是指，由于没有连续一贯而是有选择性地运用法制法规条例，而产生的不可预测的后果，它已经成为抑制投资的重要因素。
6．官僚制度和作风严重阻碍经济发展。据透露，为获取修建十层楼住宅房的许可证，必须提交达180份文件和证明。为此需要花费一年以上的时间。
2006年10月下旬在纽约举行了第五届对俄投资讨论会。会上美国前联邦储备基金主席格林斯潘做了讲话，引起舆论的广泛注意。他对俄罗斯的批评可归结为：
1．俄罗斯有趋势合并并成立超级大型企业，如大型铝业公司，石油公司等。格林斯佩说，创建超级大型国营企业是大错误，俄罗斯政府不能提高俄罗斯经济的竞争力，因为政治支持对其是一大害；
2．荷兰病威胁俄罗斯经济。荷兰病是指上一世纪60年代，荷兰发现一大气田。靠出售天然气荷兰赚取了大量的外汇。结果却引起了一系列后果：一是经济片面发展，本国货币被石油美元所掩盖，其汇率并非现实汇率，这一汇率提高了其余出口商的起始价格，在此情况下，其余出口商寻找销售市场更为困难；二
是便宜的外汇也即便宜的进口冲击市场，国产商品出口难以获利，因为类似商品在国外生产更为便宜。结果是国产商品竞争力下降，消费者更多地选择进口货。后者则可导致失业率升高，通胀率加剧。
格林斯潘指出，俄罗斯没有能力消化赚取的外汇，他预言，俄罗斯卢布近期不可能转化为储备货币和可兑换货币，这是因为，俄罗斯目前还没有实现以法治国，未能制订始终如一的保护私有制财产的政策。他说：“美元之所以能普及于全世界，是因为美国200年来保护私有制财产的机制一直起作用”。
六. 前景和问题
在2007年里，俄罗斯国家领导人和政府将面临新的机遇和挑战。存在的问题很多，需要持之不懈地努力解决之。俄罗斯经济发展部领导人提出的问题，表面地看几乎不涉及本质，但实际上是很严重的问题。它们是：
1．工资增长比劳动生产率快近一倍，导致俄罗斯的竞争力相对降低。从1999年至今，工业加工领域的现实工资增加了72%。该领域2005年月工资为为300美元，比2003年提高65%，比1999年提高369%。在此情况下，俄罗斯不可能与劳动力较低廉的国家竞争。当前俄罗斯工业加工业的劳动生产率仅相当于巴西的40%，南非的1/3，波兰的劳动生产率比俄罗斯高一倍。虽然俄罗斯的劳动生产率比印度和中国高，但中国工资比俄罗斯低30%，因此在印度和中国面前，俄罗斯商品便失去竞争力。俄罗斯工人为每个美元生产的商品大约只有中国和印度工人的一半。
2．银行和企业加快向国外贷款，2006年上半年里借贷数额达到320亿美元；
3.近期内天然气和能源不足将阻碍俄罗斯经济发展。分析表明，到2010年俄国内天然气消费将增长20%，这是一个不小的数额。格列夫说：“如果这两个垄断巨头同时开始打喷嚏，（指俄罗斯统一能源系统公司和天然气工业公司），那么我们的整个经济将咳嗽了”。他建议垄断巨头不要将资金投入非本行业经营领域，而是集中到销售网、基础设施和生产上。
2006年十月中旬，俄罗斯总统普京批准了俄罗斯能源战略新原则，其中心意思是国内能源供应要更多地依赖其他能源形式，以腾出更多天然气供应出口，满足天然气工业公司出口合同需要。据预测，俄罗斯统一能源系统公司到2009年需要140亿立方米天然气，到2015年270亿立方米天然气。但俄经济发展部的数据表明，到2009年，俄罗斯天然气增长仅为150亿立方米，天然气工业公司到2010年只能增加120亿立方米。在此情况下，天然气工业公司没有可能增加天然气出口。天然气工业公司2005年出口1510亿立方米，计划到2010年出
口1800亿立方米。
俄罗斯的天然气的出口，最近已经成为有效的外交政策的工具，因此出口任务是要保证完成的。为了达到这一目的，只有压缩国内需求。最有效压缩需求的手段是提高消费价格。据天然气工业公司内部透露，卖给能源行业的价格将提到70美元，给化学工业的将提到90-100美元。放开价格有利于抑制因人为控制过低价格而引起的难以控制的消费增长。另一措施是实现能源保障多样化。在俄罗斯，水利资源、煤炭、核能和重油是几种可选择的能源取代物。重油比天然气约贵4倍；原子能源也难以撑大梁，因为目前所有的核电站都已工作在极限能力水平上，即使有潜力，也是很小的，不会超过5%。剩下的唯一可能性是煤炭。9月份，在总统办公厅主任索比亚宁主持的会议上，讨论的正是煤炭问题。煤炭部门的工作人员表示，用煤代替天然气发电，应该成为俄罗斯能源发展最重要的战略目标。
4.卢布坚挺是老问题。由于这一原因，出口商的收入增长速度下降，进口上升。目前进口增长速度比GDP增长速度高出5倍。不过，经济发展部部长格列夫承认，卢布坚挺产生一系列后果，但究竟是好事还是坏事，很难做出最终结论，需要研究讨论。格列夫和俄罗斯中央银行副行长乌柳卡耶夫透露说，明年卢布不会大幅度升值，当石油价格在46-48美元之间时，卢布年升值率不超过5%。事实上，国际市场上的石油价格已经开始下降，2006年上半年，中央银行每月用卢布购买美元达120-130亿美元。现在进入第四季度后，这一数值降低了一个数量级。随着石油价格的下降，俄罗斯出口和进口之间的差距缩小。为了支持出口，减少进口，今后俄罗斯有可能转入卢布贬值时代。
5. 石油价格是影响俄罗斯财政预算及经济发展的重要因素 2006年11月1日，石油价格自7月份的最高点—78美元/桶跌到一年来的最低点—57美元/桶，引起俄罗斯的巨大震动。俄罗斯2007年国家财政预算是根据60美元/桶预测值编制的，因此，如果石油维持57美元/桶，则俄罗斯2007年的财政预算任务是不可能完成的，需要修改。与此同时，俄罗斯政府收取的石油出口税也相应降低57美元，达到自2006年12月以来的最低值—每吨180.7美元。
2006年10月，俄罗斯向市场抛出了新的石油牌号—REBCO，其质量要优于URALS，价格自然也应该高于URALS。但实际上，它在纽约的NYMEX商品交易所的价格仅达到55.50美元/桶。可能是由于该牌号石油新上市，买卖双方在价格上难以达成协议，因而成功的交易很少。
应该指出，目前的石油价格，对俄罗斯来说，更本不会引起灾难性后果。俄罗斯分析家认为，沙特和阿联酋两国已经开始减产。因此他们相信，“黑金”不久将回升到60美元/桶以上。
俄罗斯石油和天然气工业家联盟理事会主席，俄罗斯工商会能源战略和燃料能源综合企业发展委员会主任萨弗拉尼克认为，石油及其制品价格不会再停留在低价格上，但也不能认为，石油和天然气已经匮乏到不够用了。它们的数量还是足够的，只是由于地缘因素及被看成是能源中心的近东地区的紧张局势起了很大作用，使价格不断升温上涨。应该看到，石油价格在很长一段时间里处于低价位上，因此价格上升是很自然的事情。开采石油的公司需要投资，才能扩大生产。上一次，即1979-1983年，石油最高价格，按现在的价格折算，已经达到75美元/桶。因此，可以认为，国家财政预算里设定的60美元/桶的价格是比较合理的。在给自己的石油公司审核工程项目时是按35-40美元/桶计算的。不过，如果近东出现政治紧张局势，价格将会上升；相反，如果伊拉克开始开采石油，不出现战争，价格怎至有可能下降。
俄分析家认为，在未来七年里，俄罗斯不会发生经济危机，可能出现的仅是两类性质的风险：一是如果原料价格暴跌，则国家和企业，包括居民的收入将大幅度减少。投资热和消费热将销声匿迹；二是石油维持高价，它将导致卢布的坚挺和俄罗斯商品失去竞争力。这两种风险不可能同时出现，因而可以设法防止和降低其可能带来的危害到最低限度。
俄罗斯经济发展需要解决两个主导思想问题：
1．俄罗斯经济发展火车头。 过去很明显，就是石油开采和石油出口。但从2005年初开始，石油开采和出口的发展落后于经济增长速度，火车头的地位实际上已经被建筑和劳务服务所取代。但这二个部门的迅速发展是建筑在石油出口的收入上的，2006年第四季度石油价格下滑，石油收入减少，该两部门的发展速度减缓将是意料之中的结果。谁是今后的经济发展的火车头？经济增长点在何处？这是俄罗斯经济发展所要解决的重要问题。
2．对固定资产的投资目前约占GDP的18%，专家认为，对于俄罗斯来说，最佳值应该是 25-28%。因此现在非常关键的一个任务是改善投资环境，争取投资有大幅度的提高。
在今后三年内，即到2009年，俄罗斯的稳定基金将达到6万亿卢布，黄金外汇储备将达到3000亿美元。经济发展部部长格列夫说，这一储备可以使我们安心地推行宏观稳定基本政策，以支持较高的投资潜力和国家的信贷声誉。
驻俄罗斯代表处 2007年1月9日 本文字数：27000