“看不见的手”和“看得见的手”都用好
——谈政府和市场的关系
改革开放30上。为什么会有这样巨大的变化？这与我们坚持市场取向改革、处理政府和市场关系、不断提高资源配置效率密不可分。实践表明，革的核心问题。党的十八届三中全会深刻总结历史经验，明确提出用和更好发挥政府作用”的科学论断。标志着社会主义市场经济发展进入了一个新阶段。
一核心是处理好“两只手”的关系
经济活动的一个根本问题，。
1978年以前，我国实行高度集中的1979年就指出，“社会主义也可以搞市场经济”。从党的十二大，到党的十二届三中全会提出“公有制基础上的有计划的商品，市场化改革轮廓逐渐清晰。
济体制的改革目标，强调使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，这是前无古人的伟大创举，是深刻改变中国面貌的一次重大突破。此后，对政府和市场的关系，我们一直在根据实践拓展寻找新的科学定位。可以说，发展社会主义市场经济的过程，就是不断认识和探索政府和市场关系的过程。
正是对“两只手”关系认识的不断深化，引领我们在社会主义市场经济之路上不断前行。20多年来，我国市场化改革一路披荆斩棘、闯关夺隘，社会主义市场经济体制不断发展。政府和市场越来越好地扮演着自己的角色，市场的活力强势迸发，政府的作为逐渐到位。两者的“协奏”，促进中国社会生产力大解放大发展，实现了经济总量跃居世界第二的历史性飞跃，实现了人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越，书写了中国道路的辉煌篇章。
但也要看到，目前我国社会主义市场经济体制还不完善，仍存在不少问题。部门不是依照市场规律投资上项目，而是靠长官意志拍脑袋决策；“红头文件”隔离要素流通；一些领域仍对民间资本“明开暗禁”活力和后劲。而所有这些问题归结到一点，市场这只手还没向和最终成败。
二从199221年；从“基础性”到“决定性”1992年但主要是对市场作用“量”的调整、程度的加强，是别的，只有市场。
这是认识深化的必然产物。过去20多年，我们在市场经济的大海里搏击风浪，对市场的威力、活力、潜力看得越来越清晰、体会越来越深刻。凡是市场作用发挥比较好的领域，资源配置效率明显
提高，经济发展就充满活力；反之，市场作用受到限制的领域，对资源的吸引力明显偏低，经济发展就如一潭死水。我们越来越认识到，市场经济是资源配置最有效率的体制，使市场在资源配置中起决定性作用，是我国经济体制改革的必然趋向。
这是实践发展的客观要求。当前，我国经济已从高速增长进入中高速增长的新常态，稳增长、转场经济体制，才能在竞争中占据主动、赢得优势。
这是新一届党中央全面深化改革坚定决心的体现。，释放了一个非常重要的信号，就是我们党在推进市场化改革、是坚定不移的，的信心，稳定预期，至关重要。
这一重大创新的意义，概括起来就是“四个有利于”：将大大增强人们尊重市场规律、4月30日，国务院批转国家发展改革委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》，对相关改革作出具体部署。贯穿其中的核心思想，就是围绕使市场在资源配置中起决定性作用，从广度和深度上推进市场化改革。与此同时，中央其他很多部门和各地也已出台或正在研究制定相关政策措施。改革春潮竞相涌动，一场聚焦市场的“精彩大戏”正在紧锣密鼓地上演。
使市场在资源配置中起决定性作用，不是一件容易的事，需要一个艰难的过程，需要冲破很多藩篱、啃很多“硬骨头”。从中央有关部委推出的一系列举措可以看出，着眼充分发挥市场作用、激发市场活力，正从这样几个方面发力。
一是让“选手”更有活力，给市场主体创造更大发展空间。在这方面，目前实质性的一招，就是实施工商登记制度改革，由过去实缴制改为认缴制，由先证后照改为先照后证，公示制度，放宽入资的条件。2013其他地区也采取了简化申办企业手续的措施。2013，民间投资比重上升到63％。2014年2月7进一步优化营商环境、营造就业创业氛围。
，即统一的市场准入、统一的市场监管。80个鼓励做到这“两个统一”价格是市场运行的指挥棒，引导着资源流向。13项商品和服四“看得见的手”如何更好发挥作用
2014年6月4日，国务院常务会议决定，取消和下放新一批共52项行政审批事项，将36项工
商登记前置审批事项改为后置审批。这是新一届政府组建一年多来，第五次取消和下放行政审批项目，凸显了“自我革命”的勇气和魄力，是更好发挥政府作用的重大举措。
市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用，政府这只手同样不可或缺。没有市场这只手或没有政府这只手，经济发展都会“孤掌难鸣”。问题的关键是，政府发挥什么样的作用，怎样更好发挥作用。
作用的领域顾不上、管不好。
总结发展社会主义市场经济20政府作用”，概括起来，就是要“定好位”“定好位”，就是把政府职能界定好。“有你无我”的对立关系，而应“各就各位”，成为优势互补的挥作用划定了边界，形象地说，就是要求政府当好国民经济的“掌舵人”、、基本公共服务的提供者、公平正义的维护者。
为此，国务院采取了三项重大举措。一是改革行政审批制468项行政审批等事项。今年全年将取消和下放200项以上含更多释放改革红利。二是全面清理非行政许可审批事项。4，公开全部行政审批事项清单，防止边减边增、明减暗增，让政府部门“法无授权不可为”。目前，浙江等地已晒出省级权力清单，行政权力大大“瘦身”。
“补缺位”，就是把该管而没管好的事坚决管好。现在，公共服务、市场监管、社会治理等很多
领域，都亟待政府来补位。国家发展改革委在2014年的改革重点任务中，提出了很多这方面的任务。比如，严厉惩处违背市场公平竞争原则的行为，明确基本公共服务覆盖城镇全部常住人口的时间表，增加贫困地区农村学生上重点高校比例，健全食品药品安全监管体制，等等。为引导各级政府在这些方面有更好作为，2013年年底中共中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，明确规定不搞地区生产总值及增长率排名，而把民生改善、社会和谐进步、生态文