第3卷第4期2013年8月
海洋经济
MARINEECONOMY
Vol.3No.4Aug.2013
蓝色经济的定义和内涵
何广顺1，周秋麟2
（1.国家海洋信息中心，天津
300171；2.国家海洋局第三海洋研究所，福建厦门361005）
摘要：系统梳理和分析了国际社会对蓝色经济推进情况和“蓝色经济”概念的由
来，从理念、战略、政策、技术、产业和经济发展以及社会生活等角度，对国际海洋机构和沿海各国提出的蓝色经济及其内涵进行了综合评述。在此基础上，对蓝色经济进行了进一步的定义，提出蓝色经济是集成了可持续发展和绿色发展理念的一种经济发展观。
关键词：蓝色经济；定义；内涵；海洋经济中图分类号：F112
文献标志码：A
文章编号：2095-1647（2013）04-0009-10
以说明这类的蓝色经济指的是应对水危机、可
引言
21世纪以来，蓝色经济日益流行。在国际社会中，蓝色经济（BlueEconomy）主要是指三种经济形态，即应对全球水危机的经济、发展海洋经济和创新发展经济。
蓝色经济一词，较早的表述见于1999年10月加拿大魁北克地区圣劳伦斯流域之友举办的以“蓝色经济与圣劳伦斯发展”为主题的论坛[1]。该论坛主要探讨圣劳伦斯流域的经济代价效益和生态学途径等问题，其重点在于圣劳伦斯河及河口的开发利用，实质是淡水径流及流域的可持续利用。国际上将地表水和地下水称为蓝水，将尚未进入径流的雨水称为绿水，将达标排放的污水称为灰水[2]。2011年在加拿大水峰会上，戈登基金会、加拿大水网络和不列颠哥伦比亚省蓝水项目共同启动的蓝色经济计划（TheBlueEconomyInitiative）[3]，可
收稿日期：2013-07-16
持续发展的淡水和流域经济。
发展海洋产业的经济也称为蓝色经济，这类经济应该是我国学者最早提出来的。自上世纪60年代开始的五次海水养殖浪潮被称为我国海洋经济发展史上的五次蓝色产业技术革命①。20世纪80年代，我国又提出了运用现代科学技术、向蓝色的海洋乃至内陆水域索取人们所需要的、更多的优质水产品的“蓝色革命”的新构想。此后，“蓝色产业”、“蓝色经济”的提法频繁出现于我国海洋经济相关文
[4][5]
献中。林仕厚（1998）、王永贵（1999）、陈
[6][7]及霖（2000）和许进（2000）提出了蓝色产业[8][9]的概念。郭文生（2001）、宋幼勤（2001）、孟平（2003）[10]、黄聿诚（2003）[11]、车亭（2007）[12][13][14]和陈振凯（2008）、陈振凯（2009）都提出了蓝色经济的概念。但是蓝色经济首次进入政府文件是2009年6月美国第111届国会参议院商业、科学和运输委员会的海洋、大气、渔业
第一作者：何广顺，男，研究员，博士生导师，现任国家海洋信息中心副主任。
①五次蓝色产业技术革命分别为20世纪60年代的海洋藻类养殖浪潮、80年代的海洋虾类养殖浪潮、90年代的海洋贝类养殖浪潮、世纪之交的海洋鱼类养殖浪潮和最近几年的海珍品养殖浪潮。
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和海岸警备队分委会组织的“蓝色经济———海洋在我国经济未来中的作用”的听证会[15]和同时同名的海洋周[16]。这里把海洋经济称为蓝色经济可能同2009年4月美国联合海洋委员会向联邦政府和议会提交的“变化中的海洋、变化中的世界”关于美国海洋重点任务的建议有关，该建议把海洋称为“蓝色遗产（bluelega－
[17]cy）”。
甘特·鲍利（GunterPauli）在其2009年出版
[18]
的《蓝色经济———提交罗马俱乐部的报告》提
“美国的海域始终是强大的经济引擎。有些人
[24]
把这称为‘蓝色经济’”。
在国际社会中，推动蓝色经济力度最大的当数亚太地区的小海岛国家组织，早在2007年，太平洋地区小海岛国家组织就要求欧盟以“蓝绿色”为主题指导其在太平洋地区实施技援项目[25]。在2011年3月召开的联合国可持续发展大会筹备委员会的二次会议上，所罗门群岛、小海岛国家联盟（AllianceofSmallIslandStates，AOSIS）和太平洋小海岛发展中国家（PacificSmallIslandDevelopingStates，PSIDS）等呼吁发展以渔业和大洋为重点的蓝色经济[26]，强调小海岛国家的经济主要依赖于海洋资源的健康和可持续的利用。在Rio+20峰会的协商过程中，蓝色经济作为概念和创议呼吁从政治上进一步关注渔业和海洋资源的可持续发展问题，确保达到以下三大目标：（1）提高PSIDS从利用其海洋生物资源中获得的利益的份额；（2）降低超出最大可持续产量之外的过度捕捞、破坏性渔业作业和非法的、无报告的和无控制的渔业作业；（3）提高海洋生态系统，尤其是珊瑚礁应对气候变化和海洋酸化的弹性[27]。
欧盟在2011年召开的“欧洲和全球蓝色经济”会议上，特别说明蓝色经济概念兴起于太平洋岛屿国家，现在已经在全世界普及[28]。澳大利亚国家海洋资源和安全中心的AlistairMcIlgorm教授也认为从1992年里约地球峰会以来，绿色经济成为流行的术语，在2012年的里约会议筹备会中，蓝色经济概念的出现，反映了小海岛国家对维持渔业资源等可持续的海洋资产的关注[29]。
除了小海岛国家组织外，联合国可持续发展大会筹备委员会也起到促进蓝色经济的作用。联合国经济和社会事务副秘书长兼Rio+20峰会秘书长沙祖康在第二次筹备会的总结中注意到该会议强调了“蓝色经济”途径，认为这符合Rio+20峰会的两大核心内容[30]。Rio+20峰会协商过程中提出的绿色经济代表着发展模式的转变，不是对某种具体行业或利益的选择或偏好。国际社会日益采用的蓝色经济代表着海洋与
出的蓝色经济指的是贴近自然的循环型经济，以与计划经济（红色经济）和生态经济（绿色经济）相区别。这里的蓝色经济不仅重视保育、也谈再生，不留下任何废料或造成能源耗损，以有限资源创造更优质社会，让地球生态取得零废气的环境平衡，达到可持续利用与零排放的目标。甘特·鲍利认为绿色经济是“以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境和谐为目的而发展的一种新经济形式，是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生所表现出来的一种发展状态”，但是“企业需投资更多、消费者也需要花费更多，因此成效不如预期”。因此，甘特·鲍利所说的蓝色经济是绿色经济的改良版[19]。
除了上述三大类经济形态外，还有许多涉及蓝色经济的论述，如毛里求斯在2006年提出的发展以海洋食品业为中心的“蓝色产
[20]业”、澳大利亚联邦科学与工业研究组织在2008年开展了“蓝色福祉计划”，认为“以海洋为基础的产业开发和增长，也就是蓝色GDP对推动澳大利亚的经济和社会发展具有
[21]
巨大的潜力”和欧盟在2012年提出的“蓝色
[22]
增长”等。UNEP等国际组织还提出了“蓝色
碳汇”的概念[23]。
1国际社会对蓝色经济的推进
国际社会召开过各种以蓝色经济为主题的会议，但关于蓝色经济始终没有被广泛接受的定义，例如美国商务部长JohnBryson于2012年6月5日在国会山海洋周上的演讲中指出：
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海岸带发展和管理的绿色经济或绿色增长途径。新出现的蓝色经济的术语和里约会议的可持续发展的四大核心要素，即预防原则、生物多样性保护、代内和代际平等原则和包括污染者付费在内的环境成本内部化等高度一致[27]。
亚太经济合作组织（APEC）努力推进蓝色经济。APEC海洋可持续发展中心2011年在厦门召开了第一届蓝色经济论坛———促进海洋
APECBlueEconomyForum—经济的绿色增长（
PromotingtheGreenGrowthoftheMarineEconmy），2012年在天津召开了第二届蓝色经济论坛。2012年，在俄罗斯召开的APEC第一届海洋和渔业工作组会议上，印度尼西亚提出了“促进蓝色经济”的概念，将蓝色经济的概念与APEC经济体所关切的粮食安全及气候变化议题连结，其中采用PSID报告中对于蓝色经济的定义，认为该定义适用于APEC内各发展程度不同的经济体。印度尼西亚建议将该文件列入2012年APEC的讨论重点，促进APEC会员体通过区域与国际合作、公私部门合作，达到海洋可持续管理的目标，促进APEC经济体迈向新的成长模式。其重点包括两个方面：一是降低非永续性捕鱼作业，打击非法捕鱼，研究气候变化与珊瑚礁以减缓珊瑚礁遭受气候变化的冲击；二是促进区域链接（Promoting
），包括实体链接，如交通regionalconnectivity
等基础建设，以及非实体链接，如政策及法规
上的接轨等[19]。
国际自然保护同盟（IUCN）于2009年从现阶段金融危机和海洋生态危机的视角出发，倡导新型的蓝色经济[31]。2009年和2012年，东亚海大会分别组织了蓝色经济论坛，而且在2012年的第四届东亚海可持续发展战略部长昌原宣言》，确保未来取得论坛上，签署了《
可持续进展，其中包括发展以海洋为基础的蓝色经济。摩纳哥在2011年以蓝色经济为主题召开了以可持续发展和扶贫为主要内容的海洋可持续利用会议[32]。欧盟在2011年召开了“欧洲和全球蓝色经济”会议[28]。世界海洋论坛2012年在韩国釜山召开了以“蓝色经济和海洋管治的愿景”为主题的会议[33]。
2蓝色经济的定义综述
蓝色经济是一种理念，也是一种愿景，人们分别有所侧重地从理念、战略、政策、技术、产业和经济发展以及社会生活等角度阐述了蓝色经济的定义和内涵，希望通过绿色经济或绿色增长途径（即建立在可持续性和包容性基础上的经济）来开发和管理海洋和海岸带，其实质是一种集成以往海洋经济和绿色经济发展思想的可持续发展理念下的海洋经济发展思维，是对海洋环境变迁中海洋战略资源重要性认识深化过程中自然演进出的一种发展思想，是全球环境面临新挑战形势下人们对以往海洋经济发展和海洋开发行为的一种自我修正认识，符合自然资源永续理论的认识论和财富代际公平分配的发展观。2.1蓝色经济是一种理念
国际海洋学院院长阿维尼·贝楠（A.Behnam）提出的蓝色经济定义最为简明，蓝色经济就是人类“与海洋共存并得益于海洋，与
[34]
海洋形成可持续关系的生活方式”。“蓝色经济”表述的人类与海洋共存并得益于海洋
的可持续关系是向以人—海共存为中心的关系的逐步过渡[35]，从理念上说明了人类与海洋的关系是共生存，人类社会的发展要依赖于海洋，生存和依赖的方式要可持续发展，实质上说明的是人海关系[26]，以及人类应该采取的生活方式。蓝色经济观念还包含两个方面———产品和服务的供给、财产和生活的保护和保障都是要可持续的，并要确保人类后代的权利[35]。澳大利亚在一份提交给Rio+20峰会的国家报告《Rio+20和蓝色经济》中指出：蓝色经济就是海洋生态系统为人类带来高效的、平等的和可持续的经济和社会利益的经济，实质上反映的也是一种理念[36]。2.2
蓝色经济是一种战略框架
2011年，联合国教科文组织（UNESCO）、政府间海洋学委员会国际海事组织（IOC）、国际海事组织（IMO）、世界粮农组织（FAO）和联合国环境规划署（UNEP）等联合国机构在
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其筹备Rio+20峰会的机构间报告《海洋和海岸带可持续的蓝图》中提出了蓝绿色经济的概念，认为目前尚没有一个普遍的定义，但主要
1）保护并恢复海含义应该包括以下内容：（
洋生态系统和生物多样性，包括国家管辖范围以外海域的生态系统和生物多样性；（2）发展蓝色碳汇市场；（3）在管辖海域和公共海域，开展海底石油和天然气、矿物采掘和海底
4）在区域和国家层面转变渔业电缆管理；（
和水产养殖业管理体制，使之变得更可持续；（5）适应于海平面上升和气候变化的现状；（6）开展海洋综合管理；（7）增加对生物资源和技术的可持续利用；（8）认识并利用海岸带/海洋碳汇作用，促进（蓝色碳汇）交易；（9）通过市场机制，显著提高海洋主要污染物
10）大力开发海洋可再生能源。的循环利用；（
在2012年APEC第二届蓝色经济论坛上，
特拉华大学海洋政策中心认为蓝色经济努力把海洋的环境和生态问题整合到经济框架中，支持在健康和高生产力的海洋生态系统基础上的经济繁荣，蓝色经济概念已经成为全球关注的重点领域[37]。
2011年召开的联合国海洋和海洋法问题不限成员名额非正式协商进程第十二次会议[38]，讨论了蓝色经济的定义，认为蓝色经济是由公司、创新者和科学家组成的国际社会，提供开放式的资源准入，为努力改善自然的海洋生态系统和所有人的生活质量而发展、实施和分享繁荣的商业模式。在关于可持续海洋和蓝色经济的关键指令讨论中，该会议研究了：（1）终止破坏性渔业捕捞活动；（2）在决策中实施预防原则和生态系统途径；（3）停止过度捕捞，并解决产能过剩和不合法的、不报4）终止导致渔告的和不控制的渔业捕捞：（
业能力过剩的补贴；（5）实施环境影响预评价和战略环境评价，为了新型的海洋活动以及渔业活动，防止或降低人类对海洋的影响；（6）在海洋中确定、建设和有效地管理海洋保护区；（7）实施有效的监测、控制、监视、达标和执法措施；（8）促进可持续的生态旅游，为沿海国提供社会、经济和环境利益。
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澳大利亚认为蓝色经济必须促进持续地从海洋生态系统中获得生态、经济和社会利益的海洋产业的发展，必须确保以生态系统为基础的管理成为产业和社区发展决策的核心[36]，呼吁Rio+20峰会要在促进转向蓝色经济方面起到三种关键作用。首先是为行动提供催化剂和框架，并把海洋问题提升为政府、社会团体和私营行业的重点；其次，促进现有蓝色经济相关活动并分享其经验和教训，例如珊瑚礁珊瑚三角计划、渔业和粮食安全计划以及太平洋海洋景观框架等；第三，确定并推进需要采取全球尺度的应对行动。因此，Rio+20峰会的成果必须包括动员力量建设蓝色经济的框架，该框架包括：（1）改善海洋的生态、经济和社会价值的信息；（2）海洋管理者、政策制定者和科学家的能力建设，其中包括通过教育和其他手段增强科学研究和管理和政策框架的联
3）加强现有的区域海洋综合管理或者系；（
建立新的区域框架来联合各国达到共同的目标、应对共同的挑战；（4）宣传和促进现有的蓝色经济计划，以此为手段强化政治动力和捐助者的支持，这些是取得成功的关键；（5）促进各蓝色经济计划获得的信息、经验和教训的共享；（6）促进社区参与制定蓝色经济途径；（7）改善对海洋、珊瑚礁和其他海洋生态系统监测方法。
印度尼西亚总统苏西洛宣布[39]，为了保证食物安全，需要确保海洋和海岸带的健康。他承诺印度尼西亚要进一步努力建设“蓝色经济”，确保海洋和海岸带区域的可持续、平等增长。对于印度尼西亚，蓝色经济包含三个相互强化的内容，首先是海洋经济活动具有惊人的提高经济收入的潜力；其次是海洋生态系统保全和保护对安全和可持续发展的关键重要性；第三是提高对海洋涉及的独特的社会和文化特征的认识[40]。《雅加达邮报》的署名文章认为蓝色经济定义为采取绿色基础设施、技术和实践，创新和包容的财政机制和积极的机构机制的经济模式，达到保护海岸带和海洋，同时提高其对可持续发展，其中包括改善人类福祉，降低环境风险和生态短缺贡献的双赢目
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标[41]。文章指出蓝色经济在实际上应具有13项准则：（1）必须制定综合的高地—海岸
）渔业资源、带—海洋区域的空间规划；（2
红树林和其他生物资源等可再生资源的利用率不得超越其再生能力；（3）不可再生资源，包括油气和其他开采活动和矿产资源的开发利用必须以环境友好的方式进行，其中形成的经济收入必须用于改善海岸带社区的容量和福祉，发展替代材料和可持续的经济活动；（4）在可持续发展的基础上，提高经济行业的生产力和效率；（5）各种经济行业和人类活动的碳排放和废物量必须低，可能时为零；（6）尽少量利用化石燃料，启用包括太阳能、风能、潮汐能、温差能和从海洋藻类和海草生产的生物燃料等可再生能源；（7）在基因、物种和
8）采用减生态系统水平保护生物多样性；（
量化、再利用和再循环等3R零废物技术控制
9）海岸带和海洋设计和建设活动必污染；（
须和该海区的结构、特征和动力相一致；（10）采取减灾和适应性措施，应对全球气候变化、海啸、风暴潮和其他自然灾害；（11）确保所有人能够满足其基本需求，即食物、衣服、居住、健康、教育和交通的需求；（12）提高当地社区获得技术、基础设施、资本、市场、信息和其他生产性经济资产的便
13）促进当地社区的能力建设，强化机利；（
构机制。同时，文章认为通过实施蓝色经济，
海岸带和海洋开发将不仅使得印度尼西亚解决其长期的失业和贫困问题，而且可对在2025年实现进步和繁荣的印度尼西亚做出重大的贡献。2.3蓝色经济是一种政策
美国提出蓝色经济的背景是2009年联合海洋委员会在其建议书中把海洋定义为“蓝色，强调把发展蓝色经济作为一种政策，遗产”
以促进就业、发展经济和管理海洋。国会议员、政府官员和科学家关于蓝色经济的阐述说明了美国蓝色经济的实质。
2009年，华盛顿州参议员康特威尔（Cantwell）在“蓝色经济———海洋在我国经济未来中的作用”听证会的开幕词提出“蓝色经济，来自我国海洋、五大湖和海岸带资源的就
业和经济机会，是重建美国经济的主要手段之一”。
在以“蓝色经济———海洋在我国经济未来中的作用”为主题的国会山海洋周中，美国国家海洋大气局局长卢布琴科博士在演讲中提出：“蓝色经济”的真正意义是“蓝色的绿色经济”，可以界定为“同时具有经济可持续性和环境可持续性，发展前景广阔的海洋经济[16]。”她认为蓝色经济具有四大任务：（1）采取生态系统途径整合各行业，确保生态系统健康成为决策重点；（2）把生态系统服务作为理解权衡管理和决策的手段之一；（3）通过创新，改进各个行业的管理，尤其是长期依赖于健康的海洋生态系统的渔业管理；（4）现代管理决策必须考虑已经发生的气候变化和海洋酸化。
美国经济学家Kildow（2009）强调蓝色经济支持州政府、联邦政府、当地社区等不同行为主体的参与[42]。
为深入蓝色经济的研究，美国已经成立了两家以蓝色经济为核心的研究机构。2011年3月由蒙特雷国际研究学院成立的蓝色经济中心（theCenterfortheBlueEconomy，CBE）认为“迫切需要海洋政策专家解决世界海洋和海岸带面临的许多威胁，剖析和把握蓝色经济的真实含义，解决海洋政策对从渔业管理到滨海旅游等的影响”。目的是把中心建设成全球海洋政策的学术研究中心，确保海洋和海岸带资源的全面价值纳入海洋政策和商业决策，重点在于开办自然保护生物学、环境和自然资源经济学、能源政策和可持续发展等课程[43]。2012年7月，美国进步中心（CenterforAmericanProgress）启动的蓝色经济计划（TheBlueEconomyInitiative）在其蓝色经济的基础（FoundationsofaBlueEconomy）专辑中说明该计划以定义和定量健康的海洋对经济的影响为核心，重点探讨渔业、可再生能源业、旅游休闲业和海岸带修复业对国民经济的影响，目标是为支撑、维持和增长蓝色经济的四大产业奠定基础[44]。
欧盟海洋总司委托的研究报告“蓝色增长
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是海洋和海岸带可持续增长的情景和驱动力”的最终报告认为，蓝色经济是与蓝色增长关联的经济活动，但不包括军事活动。蓝色增长计划的目的在于阐述欧洲2020年战略中的海洋领域，因此蓝色增长定义为“明智的、可持续的和包容的海洋和海岸带的经济增长和就业增长[45]。
欧盟把蓝色增长作为海洋政策的核心。蓝
1）提高海洋和海事色增长涵盖四大领域：（
活动的竞争力；（2）发展必要的技巧；（3）发展创新行业；（4）可持续发展蓝色经济。欧盟认为，蓝色经济的增长为指导欧洲走出现有经济危机提供了创新性的新道路，代表着欧洲2020战略中的海洋战略，在保护生物多样性和海洋环境的前提下，为提高欧洲的国际竞争力、资源利用效率[46]、就业机会和新的增长点做出贡献，从而保证了健康和弹性的海洋和海岸带生态系统可以提供的服务。
一份由利益相关者论坛编制的Rio+20峰会字典[47]把蓝色经济定义为健康的海洋为直接支持全球生计提供了巨大的经济、社会和环境利益，进而支持了地球的可持续过程。为了在Rio+20峰会中研究和包括这些服务，迫切需要确保全球社会可以继续依赖于极其需要依赖的海洋环境，实质上反映的也是一种政策。2.4蓝色经济是绿色经济的组成部分美国国家海洋大气局局长卢布琴科博士最早认为“‘蓝色经济’的真正意义是‘蓝色的
[16]
绿色经济’”。UNESCO等联合国机构也认为是蓝色的绿色经济，强调“这种经济必须重申海洋生态系统服务及其在各方面经济中的作
[30]用”。
UNEP等国际机构提出了蓝色世界中绿色
健康的海洋和生态系统[49]。
摩纳哥2011年的海洋可持续利用会议，认为关于绿色经济和可持续发展的考虑必须包括关注海洋环境向海岸带社区，尤其是为小海岛发展中国家和发展中国家，以及世界上最贫穷和最脆弱的人口，提供的利益和服务。认为在蓝色世界中关注可持续发展、扶贫和绿色增长就是蓝色经济[32]。
韩国海事研究所所长Kee-HyungHwang在2010年韩国釜山召开的渔业适应气候变化的经济学会议上，建议把蓝色经济作为2012年海洋博览会的主旨，他认为蓝色经济指的是以海洋为基础的绿色经济，重点使得创新性的科学技术和海洋交织在一起，更准确地说，蓝色经济是一种新的增长引擎，促进海洋的可持续利用和保全，确保地球继续生存[50]。
太平洋小海岛国家认为在太平洋地区，绿
1）依色经济表现为蓝色经济，其内涵为：（
靠海洋资源和生态系统；（2）太平洋的全球价值和管理；（3）区域综合海洋管理；（4）海洋自然保护区全球网络。
2.5蓝色经济是海洋产业经济
在2006年，中国把海洋经济，尤其是海洋渔业，统称为蓝色产业。2012年，中国在提交Rio+20峰会的政府文件中强调了“某些行业转向绿色经济的重要性，尤其是可再生能源、可持续农业和蓝色经济，以及保护海洋环境和资源”。而且指出“后者对于小海岛发展中国家特别重要[51]”。
2006年毛里求斯曾有过关于“蓝色产业”的表述，毛里求斯副总理和财政部长RamaSithanen强调毛里求斯在发展以甘蔗为基础的绿色产业的同时发展以海洋食品业为中心的蓝色产业。
欧盟的蓝色经济表现在蓝色增长的概念上，核心在于海洋和海岸带的可持续增长，认为为了应对全球金融危机，欧洲需要所有经济行业作出贡献，其中，“蓝色经济”涵盖的海洋和海事行业在欧洲经济全面复苏中将起到重要的作用。蓝色增长突出蓝色经济中的经济机遇，确定其中最具有增长潜力的行业，进一步
经济的概念，倡导发展低碳和资源高效型的航运业和渔业、海洋旅游业和海洋可再生能源等海洋产业，应对全球气候变化[48]。
联合国经济和社会事务副秘书长兼Rio+20峰会可持续发展研讨会秘书长沙祖康在该研讨会的闭幕辞中指出，我们依靠海洋保证粮食安全、经济增长和培育蓝色经济。他认为，绿色经济一定包含蓝色经济。可持续的未来取决于
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支持成员国为全面实现该潜力应采取的措施。蓝色增长报告在2012年7月出版，2012年9月提交批准。为此，从2012年3月16日到5月11日，就33个问题开展了为期8周的在线公共咨询，结果公众普遍支持蓝色增长的提议[52]。2012年10月[53]，欧盟各国负责综合海洋政策的部长在里斯本发布了《利马索尔宣言》，强调欧洲2020年的战略必须获得海洋强有力的议程的支撑，这个议程支持达到可持续蓝色经济的增长、竞争和就业机遇。呼吁发展明智的、持续的和包容的蓝色经济，重申通过关联的和有效的公共政策，为蓝色经济的全面发展提供条件，就可以获得蓬勃的经济增长。呼吁增强创新，促进海洋和海事研究，尤其是通过
②
《2020年地平线》确保实现蓝色经济的高增长潜力。
《蓝色经济愿景》的文章中指出，简单地说，蓝色经济就是经济和环境可持续的以海洋为基础的经济。这个概念突出海洋在推行绿色增长、应对气候变化和自然资源短缺中的重大作用[33]。2.7
蓝色经济是海洋新技术经济
2012年，韩国丽水海洋博览会把蓝色经济
定义为全球依靠适用于海洋的新科学技术促进绿色增长的经济。2012年，世界海洋论坛在韩国釜山召开的以“蓝色经济和海洋管治的愿景”为主题的会议，认为蓝色经济是一种愿景，需要扩展海洋知识，深化对海洋的认识；建设蓝色经济需要确保开发海洋资源的技术能力；海洋资源的开发需要形成新的产业；可持续利用和开发海洋资源需要建立管治制度，防止资源的不合理利用和海洋污染[33]。
CicinSain等在其关于Rio+20峰会过程中海洋、海岸带和小海岛发展中国家的第5项主要建议中指出发展绿色（蓝色）经济要通过提供绿色（蓝色）生产的激励措施，促进研究、开发和转让清洁技术，投资于能力开发，以及开展最佳实践的工具箱和机制来共享知识和经验[56]。
澳大利亚联邦科学与工业研究组织（CSIRO）2008年的一份研究报告中提到了“蓝色GDP”的概念，从这一研究机构的蓝色研究项目看，该报告所指的“蓝色GDP”在强调发展以海洋为基础的多元化产业的同时，社会和环境可持续发展的观念在海洋新技术和新兴产业的支撑下也已被渗透其中[21]。2.8蓝色经济是区域经济
2009年4月，时任中国国家主席、中共中央总书记胡锦涛在视察山东时提出“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区”，正式提出了蓝色经济区的发展战略，此后，我国蓝色经济的发展进一步纳入区域海洋经济发展的框
美国进步中心在其发表的《蓝色经济的基
》中认为，蓝色经济包括四大成分：（1）可础
持续的商业和休闲渔业；（2）旅游、休闲和不导致资源直接利用或消耗的海洋和海岸带空间利用；（3）海岸带修复、保护和适应；（4）海上可再生能源发展[54]。
2.6蓝色经济是可持续的海洋经济
2012年6月在巴西里约运动员村公约馆，中国国家海洋局和全球海洋论坛、联合国开发计划署和全球环境基金等共同主办的海洋主题边会上，中国筹委会代表团副团长、国家海洋局副局长王宏率团应邀就“发展蓝色经济”作了专题演讲[55]。他在演讲中阐述，蓝色经济就是可持续发展的海洋经济，是当今发展的一种新理念。其内涵是在海洋经济发展的同时，保护好海洋生态系统，实现资源环境的可持续利用。呼吁全球深化合作，广泛交流，探索符合各自实际的海洋可持续发展模式，推进形成有活力的合作机制，共同促进全球蓝色经济繁荣与发展。
《韩国先驱报》在2012年6月4日发表的
②欧盟委员会2011年11月30日公布了“Horizon2020”科研规划，规划为期7年，预计耗资约800亿欧元。Horizon2020是FP7的延续，将继续推进“20/20/20”气候能源目标的实现，这一规划囊括了欧盟科技框架计划在内的所有欧盟层次重大科研项目，突出了科技创新的重要地位，目的是整合欧盟各国的科研资源，提高科研效率，促进科技创新，推动经济增长和增加就业。根据预算，Horizon2020提供65亿欧元的支持低成本低碳发电技术、可再生燃料技术等绿色能源技术的发展，支持项目集中于2020年前可实现商业化生产的大型示范项目和能源工厂项目。
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架，侧重于区域蓝色经济的规划布局问题[57]。
王诗成认为，习惯上，人们把海洋经济称之为蓝色经济，海洋产业称之为蓝色产业。但是，蓝色经济比海洋经济的概念更大，内涵更丰富，它应该是直接开发、利用、保护海洋以及依托海洋所进行的经济活动的综合。蓝色经济的外延不仅包括海洋产业，也要包括众多的临海产业[58]。
孙吉亭等认为，蓝色经济不是单一的海洋水体经济，它既包括海洋的水体经济，也包括临海的区域经济，以及涉海的产业经济。在这个认识基础上，他们进一步提出了蓝色经济学的概念。认为蓝色经济学是运用经济学的观点，研究海洋水体区域与临海区域的区域经济以及涉海的产业经济的发展变化、空间组织及其相互关系的综合性应用科学，它具体分析海洋水体区域经济与临海区域经济及涉海产业经济发展中的规律性问题，主要研究海陆统筹发展、海陆空间结构理论、海洋区域生产力布局、海洋资源合理开发利用、沿海地区经济、海岸带规划及管理、海洋及涉海第一产业、海洋及涉海第二产业以及海洋及涉海第三产业等，例如包括以现代海水养殖业、海水增殖业、现代远洋渔业为代表的现代渔业、水产品加工业和涉海金融业、涉海商务业等。他们指出，我国目前在实践中所形成共识的蓝色经济具有三层意思：（1）蓝色经济是又好又快发展的经济；（2）蓝色经济区域内的天空是明亮的，海水是蔚蓝的，社会经济发展是生机勃勃的；（3）蓝色经济是海陆统筹规划、耦合发展的典范[59]。
林强认为，蓝色经济隶属于区域经济学和海洋经济可持续发展的理论范畴[57]，因此他把蓝色经济界定义为：蓝色经济是直接开发、利用和保护海洋以及依托海洋所进行的经济活动的总和，其外延涵盖海洋经济、临海经济、涉海经济和海外经济。
景下，为应对当前海洋资源和生态环境问题，保障海洋和海岸带经济可持续发展而提出的一种新的理念，是与绿色经济一脉相承的一种经济发展观。蓝色经济集成了可持续发展和绿色发展理念，更强调海洋生态系统与海洋和海岸带经济系统的统筹协调发展模式，其最大的特点是海陆统筹发展和经济、社会、生态的协调发展，在时间维度上强调海洋与海岸带经济的长远可持续发展和海洋资源的代际公平分配，在空间维度上强调海洋和相邻陆域经济布局的优化整合。
因此，我们可将蓝色经济定义为：蓝色经济是基于可持续利用海洋空间和资源，围绕经济、社会和生态协调发展，遵循生态系统途径，通过技术创新，发展海洋和海岸带经济的所有相关活动的总称。参考文献：
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ConceptandConnotationofBlueEconomy
HeGuangshun1，ZhouQiulin2
（1.NationalMarineDataandInformationService，Tianjin300171，China；
2.ThirdInstituteofOceanographyoftheStateOceanicAdministration，Xiamen361005，China）
Abstract：Thispaperanalyzedtheinternationalcommunity′smeasuresforpromotingBlueEconomyandtheoriginofitsconcept，andthencomprehensivelyreviewedtheconnotationsofBlueEconomyproposedbyinternationalorganizationsandcoastalcountriesfromtheperspectivesofidea，strategy，policy，technology，industry，economicdevelopmentandsociallife,etc.Andbasedonthis，BlueEconomyisfurtherdefined，whichisaconceptofeconomicdevelopmentintegratingsustainabledevelopmentandgreendevelopment.
Keywords：BlueEconomy；concept；connotation；marineeconomy18