迭教党发„2012‟9号
关于印发《迭部县教育系统开展“形势政策、法制、维稳”
三项教育活动实施方案》的通知
各学校党支部：
现将《迭部县教育系统开展“形势政策、法制、维稳”三项教育活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二0一二年二月二十八日
主题词: 形势政策 法制 维稳教育活动 实施方案 抄 送:州教育局党委、县委办、政府办、宣传部、县维稳办、
县委作风整顿办公室、县创先争优办公室、仁青东珠书记、焦维忠县长、夏家立部长、陈成生副县长、杨俊英督学
迭部县教育局党委办 2012年2月28日印发
迭部县教育系统开展 “形势政策、法制、维稳”
三项教育活动实施方案
为了深入贯彻落实州、县第十一次党代会和全州政法工作会议精神，大力实施 “五大战略”，建设 “五大甘南”，进一步加强和改进新形势下的思想政治工作，提升广大师生的思想道德素质和法制观念，激发师生的爱国主义热情，夯实科学发展、经济跨越、民族团结、和谐稳定的思想基础，巩固和维护团结稳定、和谐发展的政治局面，推进迭部经济社会跨越式发展和长治久安，根据县维护稳定工作领导小组的统一安排和要求，教育局党委决定从2月底至4月底，在全县教育系统集中开展“形势政策、法制、维稳”三项教育活动(以下简称 “三项教育活动”)，特制定本实施方案。
一、重要意义
1、开展 “三项教育活动”是实现我县长治久安的现实需要。甘南历来是西方反华势力和达赖集团进行分裂渗透的重点区域，集中开展“形势政策、法制、维稳”三项教育活动是实现藏区长治久安的现实需要，是推进藏区经济跨越式发展的重要保障，是加强和改进新形势下藏区学校管理工作的有力抓手。三月敏感期即将到来，我县维稳形势出现了许多新情况新问题，加之我县部分干部职工政治素质不高、法制意识淡薄，极易被敌对势力蒙蔽或煽动，极易将小矛盾激
化为大问题，使得维稳任务艰巨而繁重。因此，要通过集中开展 “三项教育活动”，疏解情绪、化解矛盾，教育引导广大教职员工自觉遵守党纪政纪，牢固树立“稳定是福、动乱是祸”的政治思想，自觉维护国家统一和民族团结，自觉抵制达赖集团分裂势力的渗透，自觉维护安定团结的良好局面，确保全县社会大局持续稳定。
2、开展 “三项教育活动”是推进我县经济跨越式发展的重要保障。近年来，党中央、国务院和省委、省政府不断加大对我县的政策扶持和资金丈持力度，连续实施了一系列民生工程，全县人民群众生活水平和思想文化素质有了很大提升，经济社会发生了巨大变化，各项事业都有了长足发展。但由于国内外反华势力的渗透破坏，部分群众的思想领域出现了一些模糊认识，如理想信念日趋淡化，集体主义观念淡薄，宗族意识浓厚等，成为贯彻落实党的方针政策的障碍。全县各级各类学校要通过集中开展 “三项教育活动”，引导和教育广大师生认清形势，明辨是非，自觉抵制各种不良思想的影响，充分调动各方面的积极因素，不断增强责任感和使命感，把注意力集中到建设“和谐迭部”、“幸福迭部”、促进迭部跨越式发展上来。
3、开展“三项教育活动”是加强和改进新形势下学校思想政治工作的有力抓手。总结和反思近年来我州发生的一些不稳定问题，突出反映出一些学校抓思想工作的能力不能
很好地适应新形势、新任务的要求。开展这次教育活动，一方面要通过形势政策教育，使干部职工提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性，牢固树立宗旨意识和服务意识，切实提高组织、宣传、教育和服务学生的本领，改进和做深做细学校工作，进一步改善党群干群关系，为和谐稳定发展奠定坚实的思想基础;另一方面，要紧密结合全县正在开展的“机关作风集中整顿活动”，引导党员干部特别是党员领导干部带头宣讲，带头教育，帮助学校理清工作思路、明确发展目标，增强学校内涵发展的信心和决心，有效解决广大师生学习生活中的实际困难，继续巩固和发展繁荣美好、和谐稳定的大好局面。
二、指导思想
以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七届六中全会、州县第十一次党代会和全州政法工作会议精神，把维护稳定作为各项工作的重中之重，坚持“保护、发展、稳定”并重的原则，全力实施 “稳定安州”战略，以建设 “平安甘南、和谐甘南、幸福甘南”为载体，从加强和改进新形势下学校思想政治工作入手，深入扎实地开展“三项教育活动”，夯实师生思想基础，着力改善民生，切实维护稳定，为保护生态环境、推动跨越式发展和实现长治久安做出新的努力。
三、工作目标
1、党在学校的各项政策得到进一步落实，夯实维护稳定的经济基础。通过教育活动，广泛宣传党对师生受教育方面的优惠政策，使教育系统的广大干部更加自觉、更加坚定地贯彻落实党的各项惠民政策，积极主动地参与到教育惠民、教育发展的实践中去。
2、广大师生的法制观念得到进一步增强，夯实维护稳定的法制基础。通过教育活动，使广大师生进一步了解和掌握基本法律知识，切实增强师生的“学法、守法、用法”意识，依法维护自身权益，自觉积极地与违法行为作斗争。
3、社会和谐稳定的大局得到进一步巩固，夯实维护稳定的思想基础。通过教育活动，加强和创新社会管理，努力排查化解影响稳定的突出问题，增强广大师生“稳定压倒一切”、“没有稳定什么事也干不成”的思想意识，积极引导师生员工自觉维护祖国统一和民族团结。与此同时，不断加强学校管理的基础工作，各级各类学校要及时充实学校治安联防队伍，在原有人员的基础上适时增强维稳力量，增加必要的经费，配备一定数量的装备，并适时进行演练，提高人员素质，一旦工作需要能够迅速到位，拉得出、用得上，真正发挥作用，派上用场，在维护社会和谐稳定中充分发挥基层一线维稳队伍的重要作用。
四、工作重点
(一)形势政策方面:
1、党在学校的各项政策得到进一步落实，夯实维护稳定的经济基础。通过教育活动，广泛宣传党对师生受教育方面的优惠政策，使教育系统的广大干部更加自觉、更加坚定地贯彻落实党的各项惠民政策，积极主动地参与到教育惠民、教育发展的实践中去。
2、广大师生的法制观念得到进一步增强，夯实维护稳定的法制基础。通过教育活动，使广大师生进一步了解和掌握基本法律知识，切实增强师生的“学法、守法、用法”意识，依法维护自身权益，自觉积极地与违法行为作斗争。
3、社会和谐稳定的大局得到进一步巩固，夯实维护稳定的思想基础。通过教育活动，加强和创新社会管理，努力排查化解影响稳定的突出问题，增强广大师生“稳定压倒一切”、“没有稳定什么事也干不成”的思想意识，积极引导师生员工自觉维护祖国统一和民族团结。与此同时，不断加强学校管理的基础工作，各级各类学校要及时充实学校治安联防队伍，在原有人员的基础上适时增强维稳力量，增加必要的经费，配备一定数量的装备，并适时进行演练，提高人员素质，一旦工作需要能够迅速到位，拉得出、用得上，真正发挥作用，派上用场，在维护社会和谐稳定中充分发挥基层一线维稳队伍的重要作用。
四、工作重点
(一)形势政策方面:
1、深入开展全县经济社会大发展的宣传教育。广泛开展新旧历史对比教育，宣传新西藏、新藏区群众的美好幸福生活;宣传改草开放以来，我县经济快速发展、社会全面进步、人民生活水平显著提高的巨大成就。深刻认识到没有国家的关心支持，就没有民族地区的发展，教育引导广大师生积极投身到全面建设小康社会的伟大实践中。使广大师生深刻认识到我县的经济社会发展，主要得益于党和国家的关心、支持和帮助，迭部今后的发展仍离不开党中央、国务院，省委、省政府和州委、州政府的关怀，激励和动员干部职工振奋精神，倍加珍惜来之不易的安定团结新局面。
2、深入开展惠民政策宣传教育。大力宣传中央、省委、州委、县委先后制定出台的一系列关注民生、改善民生的重大举措和惠民政策。大力宣传州第十一次党代会及州第十五届人大一次会议精神，宣传州委确定的“生态立州、旅游兴州、文化撑州、产业富州、稳定安州”五大战略和大力建设 “生态甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的具体奋斗目标，宣传我县贯彻中央和省委要求，全面实施义务教育法，执行农牧区教育 “两免一补”政策，加大农牧区教育基础设施建设力度，改善农牧区教育改革和教育发展所取得的巨大成就；教育师生了解迭部县委、县政府高度关注民生问题，在为民解忧方面所取得的成效，使师生切实感受到党和政府的温暖，增强干部职工建设“和谐甘南”、“幸
福甘南”的信心和决心。
3、深入开展爱国主义教育。广泛宣传中华民族悠久历史、优秀传统文化;宣传国情、藏区演进发展历史;宣传中国人民反帝反封建的斗争历程，中国共产党领导全国人民建立新中国的光辉业绩和改草开放以来国家和藏区的巨大变化，教育引导广大师生弘扬以爱国主义为核心的民族精神。
(二)法制方面:
1、开展基本法律法规的宣传。深入宣传《宪法》、《国旗法》、《刑法》、《民法》、《集会游行示威法》、《治安管理处罚法》、《信访条例》等与干部职工密切相关的法律法规，增强师生学法、守法、懂法、用法的自觉性，充分认识到自身的任何行为都必须在宪法和法律规定的范围内活动，所有违法违纪行为必将受到严惩。
2、宣传民族区域自治法为主的法律法规。开展《民族区域自治法》和《甘南藏族自治州自治条例》等法律法规的宣传教育，使广大师生深刻认识到，包括甘南在内的一切实行民族区域自治的地方，都是中华人民共和国不可分割的一部分，都必须遵循宪法规定的总原则，都必须坚决、自觉地贯彻执行国家的政策、法令。通过开展法律法规的宣传教育，进-步增强师生同一切分裂势力和犯罪分子作斗争的坚定性，增强广大师生反分裂、促和谐、保稳定的自觉性。
(三)维稳方面:
1、深入开展民族团结进步教育。大力宣传党的民族宗教政策，宣传国家统一、民族团结时期经济社会发展，人民安居乐业，国家分裂、民族对抗时期经济社会衰退、人民受苦遭殃的历史事实，使广大师生深刻认识到 “民族团结是福、民族分裂是祸”的道理，增强师生维护民族团结的自觉性，切实将“共同团结进步、共同繁荣发展”的时代主题落到实处。
2、深入揭批达赖集团的反动本质和政治图谋。教育广大师生认清达赖集团制造的一系列分裂祖国的罪恶行径，要用事实向师生讲清楚达赖集团是国际反华势力的忠实工具，是阻扰藏传佛教建立正常秩序的最大障碍。使广大师生充分认识到我们同达赖集团的斗争是长期的、尖锐的、复杂的，必须保持高度的政治警惕性。
3、开展藏区不稳定事件实质的宣传教育。针对“3.14”等不稳定事件，深入揭批达赖集团和藏独分裂势力的反动本质和政治图谋，使广大师生深刻认识到此类事件的性质不是单纯的破坏活动，而是一场西化分化与反西化反分化的严肃政治斗争，教育师生自觉与境内外敌对势力划清界限;坚持正面引导，明辨是非，做到不信谣、不传谣，自觉遵纪守法，维护民族团结，维护社会稳定。
五、方法步骤
这次开展的“三项教育活动”为期两个月，从2012年2
月28日开始，4月30日结束。共分三个阶段进行。
第一阶段:动员部署(2月28日一2月29日)。制定实施方案，提出工作措施，成立领导机构，全面启动活动。
第二阶段:集中教育(3月1日一4月20日)。依照《实施方案》的部署和要求，切实把握宣传教育工作的重点内容，采取多种措施，充分运用多种载体，创新工作方法，深入开展“三项教育”宣传活动及矛盾纠纷的排查化解工作。
第三阶段:总结验收(4月21日一30日)。对活动开展情况进行“回头”看，认真查找存在的不足，积极落实整改措施，全面总结工作成效和活动亮点。活动期间县上将组织联合督查组，对“三项教育活动”进行督查，总结成效，交流经验，宣传推广典型，促进活动深入开展。对工作不重视、图形式、走过场的，将予以通报批评，并限期补课整改。
六、具体要求
(一)加强组织领导
为确保此次教育活动取得实效，加强对各项工作、各阶段工作的组织领导，县上将“项教育活动”纳入全县“联村联户、为民富民”行动计划，在县“联村联户、为民富民”行动领导小组的具体领导下开展工作。各级各类学校要把 “三项教育活动”作为当前维稳工作的重中之重，列入重要工作日程，及时成立领导小组，明确工作职责和分工，在2月下旬至4月底重点抓好此项工作，党政主要领导要亲自研
究部署，亲自督查落实，确保活动取得实效。
(二)认真组织实施
1、各学校要结合实际研究制定具体的“三项教育活动”实施方案，突出重点、创新方法，力求做到活动任务明确、载体丰富，特色突出、效果明显。同时，要统筹安排部署，把开展 “三项教育活动”同做好日常工作相结合；同“联村联户、为民富民”活动相结合；同排查化解矛盾纠纷、维护社会稳定相结合；同转变机关干部作风、密切党群干群关系相结合，做到科学统筹，全面推进。
2、各级各类学校要把“三项教育活”动作为当前维稳工作的重中之重，列入重要工作日程，结合实际研究制定具体的教育活动方案，认真扎实地组织实施。
3、要条块结合、分类指导，既要安排好面上的教育普及，做到校不漏室、校不漏舍、校不漏生，还要针对教职员工和学生等不同群体，因地制宜，分类指导、分层施教，增强活动的针对性和实效性。
4、党员领导干部要沉下身子与师生面对面交流，了解教风学风实际情况，做深做透思想政治教育，正面解决思想中存在的凝虑问题。要紧密结合“联村联户、为民富民”工作，把特困师生作为宣传教育和帮扶困难的重点，了解他们的所需所求，通过实际行动进一步改善民生，解决实际困难。
5、综合运用网络、媒体、报刊和其他宣传媒介，以简
报、信息形式及时反映工作动态，大力宣传教育活动中的先进典型，为教育活动营造良好的社会舆论氛围。
6、要建立工作台帐，总结推广好的经验和做法，建立健全长效工作机制，继续推动“形势政策、法制、维稳”三项教育活动的科学化、规范化、制度化建设。
(三)强化督促检查
各学校领导班子要加强对“三项教育活动”的组织领导，全面安排，细化责任，整体推进教育活动的纵深开展，不断总结活动经验，及时发现并解决活动中存在的问题。教育局党委要定期、不定期对活动开展情况进行督导检查，同时，将活动开展情况作为重要内容纳入 2012年度维稳工作责任制考核范畴，严格进行考核考评。
教育局党委要按照县维护稳定工作领导小组的要求，将活动开展情况及时书面上报县维护稳定工作领导小组办公室。各级各类学校要确定专人将“三项教育活动”实施方案，每个阶段的工作安排、工作总结、信息简报和工作进展情况以及整个活动的工作总结，活动中的先进典型和经验等材料及时书面报县教育局党委。