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[答疑]实体从旧,程序从新.新法优于旧法.法律不溯及既往原则和合作信赖原则的区分

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实体从旧,程序从新、新法优于旧法、法律不溯及既往原则和合作信赖原则的区分

【解答】(1)实体从旧,程序从新:

【举例】2008年1月1日前,企业所得税税率为33%,申报缴纳的期限为4个月;2008年1月1日后,所得税税率为25%,申报缴纳的期限由4个月改为5个月,在汇算清缴2007年的所得税时,因为这是去年的业务,根据程序法从新、实体法从旧的原则。计算所得税时要用33%的税率,申报期限是5个月。因为税率属于实体法的内容,而纳税期限为程序法的内容。

(2)新法优于旧法,是同一事项有不同的规定时,新法优于旧法。是事件发生时,新法与旧法都已经颁布了。新法与旧法对此都有规定的情况下,适用新法。

【举例】李某在2008年3月28日取得当月工资,在3月发放工资,计算个税,扣除2000元,这体现新法优于旧法原则,因为在2008年2月29日以前扣除的是1600元。

(3)法律不溯及既往原则:这一原则要求新的法律(注意这里的新法通常是指实体法)对其生效前的行为不发生效力,“老的按老规矩办、新的按新规矩办”,不能搞“秋后算账”。

【举例】10年前做A事件不受任何限制,此时则不存在违法之说.但是10年后的今天法律规定了,谁做了A事件就必须要拘留15天.这个时候,如果我以前做过A事件是没罪,但是如果我在该项法律条文生效后做了A事件,那我就是要被拘留了。

(4)合作信赖原则:

【举例】 即使税务机关做出的错误纳税决定,纳税人也必须按照错误的决定缴纳税金,比如在2006年总局要求严查房产企业的纳税情况,河北某地的税务机关按内资企业的政策适用某外商企业,要求其纳税,该企业认为税务机关适用政策不当,但是必须按规定先缴税,缴完税额后再确定税务机关如何处理。


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