四川省煤炭产业集团有限责任公司煤炭营销部文件 川煤营〔2014〕16号 签发人：衡忠渝
川煤集团营销部 川煤集团营销部
关于煤炭营销暨贸易工作“关于煤炭营销暨贸易工作“十三五”十三五”计划及 计划及
2025年中长期发展规划的报告 年中长期发展规划的报告
川煤集团：
根据川煤〔2014〕106号文件安排，为认真开展川煤集团发
展战略研究暨“十三五”计划及2025年中长期发展规划工作，
川煤集团营销部按照工作方案的分工要求，认真组织课题组相关
人员，搜集汇总川煤集团煤炭营销及贸易的数据资料，深入研究川渝煤炭生产和消费结构以及交通运输业快速发展的影响，结合煤炭行业未来的发展趋势，对川煤集团的优势、劣势、机遇和挑战进行分析，在此基础上对2015年、2020年和2025年底，川煤集团煤炭营销和贸易板块的发展规模、能力、前景、困难等情况进行预测，对将来川煤集团如何发展煤炭营销和贸易提出意见和建议，形成课题组报告如下：
一、 四川省煤炭资源生产及消费情况 四川省煤炭资源生产及消费情况
（一）资源生产及分布情况 资源生产及分布情况
四川省已探明煤炭资源储量152.6 亿吨，保有储量131.3 亿吨(其中炼焦煤约占10%)，在全国属煤炭资源贫缺地区，探获的资源量尚不到全国资源总量的1%。在保有煤炭资源量中，煤炭品种比较齐全（包括：气煤、焦煤、瘦煤等），但是煤炭品质较差，含硫3%以上、灰分30%以上的高硫、富灰煤层占47.15%；煤层地质条件复杂，赋存条件差，瓦斯等自然灾害严重，70%以上的保有资源量为高瓦斯或突出煤层；矿区规模小，除川南筠连、古叙、芙蓉等矿区储量（占65%）相对集中外，其余矿区资源相对少、规模小且分散。
四川省煤炭资源地域分布广泛，除南充、遂宁、资阳三市外，
其它各市州均有分布。但赋存量分布不均，盆地周边赋存量大，盆地内特别是经济相对发达地区资源量少而分散，划分为芙蓉、筠连、华蓥山、古叙、宝鼎、达竹、广旺、犍乐、资威、雅荥和红坭等11 个矿区。泸州和宜宾两市的保有资源量达77 亿吨，占四川省近60%；德阳、绵阳、成都三市保有资源量共3.4 亿吨，仅占2.6%；而占四川省国土面积61%的凉山、甘孜、阿坝三州，
保有煤炭资源量7.7 亿吨，仅占四川省保有资源的6%。
四川省大部分地区出产的煤炭属于高硫低热煤，一般热值在3500 大卡左右，适合作动力煤；煤制气或者其他煤化工产业，需要热值在6500 大卡以上的优质煤，此类煤炭资源主要集中于川南泸州和宜宾一带。
随着小煤矿整顿关闭、淘汰落后产能和煤炭资源整合，四川省煤炭行业集中度将进一步提高，但因煤炭资源枯竭和开采条件限制，预计煤炭产量将稳中趋降。根据国务院关于煤炭行业兼并重组、整顿关闭工作整体部署，全省2013 年度关闭小煤矿400 处，2014 年，四川省计划还将淘汰煤矿250 座，淘汰落后产能1050 万吨/年，预计2014 年四川省将生产煤炭4500～5000 万吨。
（二）煤炭消费需求及发展趋势预测 煤炭消费需求及发展趋势预测
煤炭在四川省能源消费结构中长期居于主导地位。近年来，四川省煤炭消费量与GDP 保持同步持续增长，但在能源结构中的比重逐步下降。2005～2010 年，四川省煤炭消费量由7859 万吨增至9350 万吨，在能源消费结构中的比重由52.38%降至51.79%。
火电企业一直是四川省稳定的用煤大户。截至2013 年底，纳入四川省电煤调运管理系统的主网火电厂装机容量合计1232 万千瓦，年累计耗煤2751.9 万吨。2014 年受经济的影响，预计
四川省累计耗煤2644 万吨。按照《四川省“十二五”能源发展规划》，“十二五”期间四川省还将在此区域规划布置金堂电厂二期2×100 万千瓦，大唐广元电厂200 万千瓦，华能南充电厂200 万千瓦，神华江油电厂200 万千瓦，共计800 万千瓦电力装
机容量，年耗煤量将增加2000 万吨。
随着进入重化工发展阶段，能源需求旺盛、消费总量上升，保供压力持续增大，煤炭供需由“自给自足”转为“调煤入川”。按照省经信委的统计，2013 年受煤矿停产影响，外煤大举入川，
省外调入煤炭约3500 万吨；2014 年，预计将从外省调入煤炭3000～3500 万吨。
按照《四川省煤炭工业发展“十二五”规划》，综合考虑四川省经济及能源结构调整、技术进步和节能降耗等因素，预测2015 年四川省煤炭需求总量10600 万吨左右。电力、冶金、建材等行业用煤大幅增加, 将是煤炭需求增长的主要因素。在四川省无新增用煤大户的情况下，预计年净调入煤炭3000 万吨以上将成为常态。
二、四川省煤炭运输能力及发展趋势 四川省煤炭运输能力及发展趋势
我国煤炭资源总体呈西多东少、北富南贫的地理分布，这种资源赋存丰度与地区经济发达程度逆向分布的特点，使煤炭基地远离煤炭消费市场，煤炭资源中心远离煤炭消费中心。正是这一生产和消费的基本面，决定了中国煤炭物流的基本格局是“西煤东送、北煤南运”。
长期以来，因川渝地区煤炭被国家定位为“自给自足”地区，缺乏国家层面的保障机制，优质煤炭资源被优先配置给沿海发达省区；同时造成了地区煤炭通道建设迟滞，疆煤、宁煤、甘煤、陕煤等调入川渝都面临铁路运力的约束，而运力制约又成为左右煤炭价格的重要因素。面对日益加深的外煤依赖，川渝两地在煤炭调入问题上进退两难：一方面，希望调入更多质优价廉的外省
煤，因而努力协调调整入川铁路运输计费路径，竭力降低运输成本；另一方面，又希望保持本地自产煤炭销售市场稳定，以确保自产自销，做到“自供为主、外调为辅”，因而寻求在煤炭市场不景气时限制外煤入川。但是，外煤进入川渝地区是发展所需，也是大势所趋。川渝两地均已将“北煤入川（渝）”，特别是“疆煤入川（渝）”列为未来煤炭调入的重点。《四川省“十二五”能源发展规划》提出，将根据煤炭供求关系和省外煤源，积极从甘肃、陕西、宁夏、新疆、内蒙等产煤省份以及云南、重庆、贵州等周边省份落实调入动力煤及调剂品种。《四川省煤炭工业发展“十二五”规划》则指出，在“十二五”末，兰渝、宝成将成为以货运为主的运输干线，届时北煤进川的铁路通道将完全畅通。
建设中的兰渝铁路北联兰新铁路，是规划中的新疆煤炭外运通道，适应新疆煤炭外运需求，极具战略意义。兰渝铁路建成后，原西南、西北地区仅由宝成铁路一线衔接，缺少铁路通道的情况将会彻底改变，同时“疆煤入川（渝）”的距离大为缩短，川渝地区铁路煤运格局将大为改观。据测算，疆煤入川的铁路运输距离将缩短近340 公里，比现在节省约10 个小时；疆煤入渝的铁路运输距离将缩短近650 公里，比现在节省约15 个小时。随着广达铁路通车，北煤入川后可经达万铁路，与万州火车站和万州
长江深水码头实现联结，从而实现更远距离、更大范围的辐射。
另外公路方面，国道108、212 线及省道105、202、302等线构成公路主骨架。由西北地区调入的煤炭，可选择通过兰海高速公路进入川，进而通过京昆高速成绵广一线运抵成都及其周边，或通过兰海高速广南段、南渝段运抵重庆及其周边。
三、川煤集团煤炭生产及贸易现状及发展预测 川煤集团煤炭生产及贸易现状及发展预测
（一）川煤集团煤炭生产现状 川煤集团煤炭生产现状
川煤集团在“十二五”近几年，年产原煤1350万吨，占全省煤矿正常产量的18%，入洗后年产精煤370万吨，其他原混煤700万吨。主要产品有冶炼用主焦煤、1/3 焦煤、瘦煤，发电用优质原煤、洗混煤，化工用块煤、精块煤等。冶炼精煤主要销往攀钢、达钢、武钢、重钢、柳钢、湘钢、昆钢等用户。电煤主要销往华电集团、国电集团、中电国际、川投集团等下辖的省内主网电厂，年供电煤450 万吨左右。
川煤集团所属生产矿井主要分布在宝鼎、红泥矿区，芙蓉、筠连矿区，古叙矿区，华蓥山矿区和达竹矿区、广旺矿区（其中：动力煤主产地芙蓉、筠连矿区）。古叙矿区和华蓥山矿区均为高硫煤矿区，原煤含硫量高达4～6.5％以上（注：煤的含硫量大于3%的煤称为高硫煤，含硫量小于1%的是低硫煤,含硫量1－3%的为中硫煤)。2013 年，川煤集团高硫煤年产量550 万吨，占煤炭总产量的40%。由于国家限制高硫煤的开采及使用，已建成的生产煤层含硫分大于3％的矿井将逐步实行限产或关停。而传统的物理洗煤技术通常是利用比重的不同将煤中杂质分离，只能脱除煤中20％～50％的无机硫，占总含硫量的10％～30％，有机硫靠洗选是除不去的，洗选后动力煤平均硫份仍高达2％以上。
（二）“十三五”十三五”计划及2025计划及2025年中长期销售目标2025年中长期销售目标 年中长期销售目标
总的原则：生产和贸易相结合，做到产销平衡，以销保产,总的原则
以贸易促进生产
销售目标：到2015年，煤炭销售总量达1410万吨/年，其中销售目标
动力煤560万吨/年，精煤410万吨/年，工业煤360万吨/年，贸易煤80万吨；到2020 年，煤炭销售总量达2300万吨/年，其中动力煤1050万吨/年，精煤490万吨/年，工业煤460万吨/年，贸易煤300万吨；到2025 年，煤炭销售总量达2750万吨/年，其中动力煤1070万吨/年，精煤520万吨/年，工业煤560万吨/年，贸易煤
600万吨。
市场分解： 市场分解
（一）、动力煤市场
资源生产及品种情况：芙蓉资源生产及品种情况川煤集团电煤生产以广能公司、
公司和广旺公司为主，以攀煤公司和达竹公司为辅，煤种主要有烟煤和无烟煤，主要销往川东地区的广安电厂、金堂电厂、华蓥山电厂、达州电厂，川北地区的江油电厂、川南地区的泸州电厂、珙县电厂、白马电厂、黄桷庄电厂、循环流示范电站、福溪电厂等省内主网火电厂，重庆地区的合川电厂、珞磺电厂以及湖北省的荆门电厂、荆州电厂、青山电厂、襄樊电厂、西塞山电厂等主网骨干电厂。2013年川煤集团累计销售电煤464万吨，其中省内销售419万吨，省外45万吨。
芙蓉公司煤炭产品的煤种为无烟煤，现有泸州电厂、珙县电厂、白马电厂、黄桷庄电厂、循环流示范电站、福溪电厂6家电煤用户。2013年省内电煤销售量为102万吨。
广能公司煤炭产品的煤种为主焦煤和瘦煤，现有广安电厂、金堂电厂、华蓥山电厂、重庆地区的合川电厂、珞磺电厂以及湖北省的荆门电厂、荆州电厂、青山电厂、襄樊电厂、西塞山电厂10家电煤用户。2013年省内电煤销售量为196万吨。
广旺公司煤炭产品的煤种为主焦煤和贫瘦煤，现有江油电
厂、 金堂电厂 2 家电煤用户。 2013 年省内电煤销售量为 76 万吨。
质 量 指 标 生产单位 生产矿井 煤种 产能 发热量 全硫分 (St,d;%) 挥发份 (Vdaf;%) 17.00 绿水洞煤矿 ≤4.50 19.00 12.00 李子垭煤矿 李子垭南煤 广能公司 矿 李子垭南二 ≤3.30 井 龙滩煤矿 ≤5.00 16.00 15.00 唐家河煤矿 ≤0.70 18.00 赵家坝煤矿 广旺公司 代池坝煤矿 烟煤 110 13.00 ≤0.70 20.00 荣山煤矿 无烟 叙永煤矿 煤 杉木树煤矿 芙蓉公司 白皎煤矿 无烟 195 煤 珙泉煤矿 ≤4.50 ≤11.00 1100 2500 ≤4.00 ≤11.00 1100 3800－4000 ≤6.50 ≤12.00 1080 3700 45 ≤0.50 ≤8.00 4300 ≤1.60 22.00 ～ 1500 3400 1300 ≤0.80 11.00 ～ 3200-3300 1300 ～ 1250 3300 14.00 14.00 ～ 1190 4000-4400 烟煤 265 ≤3.30 14.00 12.00 ～ 1450 4000-4800 ≤3.40 14.00 12.00 ～ 1450 3800-4800 ～ 1400 3900-4200 ～ 1240 4500-5000 灰熔点 (Qnet,ar;千卡/ (℃) 千克)
销售目标任务：省内主网火电厂电煤市场占有率提高到 销售目标任务 35%。以抓难点、保重点为主线，按照“省内为主、省外为辅、 优化结构、量价互保”的策略组织销售。
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2015 年底川煤集团动力煤购销合同数量预计完成 560 万吨、 2020 年底预计完成 1050 万吨、 2025 年底预计可达到 1070 万吨。 详见附表
动力煤中长期购销合同预计数量汇总表
单位：万吨 2015 年 合计 1、华电集团 其中：广安电厂 高坝电厂 珙县电厂 白马电厂 2、国电集团 （1）金堂电厂 （2）华蓥山电厂 其中：广能公司 达竹公司 （3）达州电厂 3、江油电厂 4、循环流示范电站 5、泸州电厂 6、福溪电厂 7、神华天明电厂 8、中电福溪筠连电厂 9、珞磺电厂 565 220 200 0 10 10 55 25 15 0 15 15 60 80 40 80 0 0 30 2016 年 624 235 190 15 20 10 120 45 55 38 17 20 77 80 25 55 0 0 32 2017 年 734 276 224 18 24 10 131 40 65 45 20 26 70 94 30 60 20 20 33 2018 年 840 322 265 19 28 10 142 40 72 50 22 30 70 111 35 71 30 25 34 2019 年 946 345 280 22 33 10 162 42 85 59 26 35 73 131 40 84 40 35 36 2020 年 1055 374 300 24 40 10 183 44 100 70 30 39 80 145 45 90 50 50 38 2025 年 1067 379 305 24 40 10 184 45 100 70 30 39 82 146 46 90 50 50 40
（二）、精煤市场 资源生产及品种情况 川煤集团精煤生产以攀煤公司、 达竹 资源生产及品种情况： 生产及品种情况： 公司为主，以广旺公司和广能公司为辅，煤种较为齐全，主要有 主焦煤、1/3 焦煤、瘦煤。
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攀煤公司精煤产品主要为主焦精煤和瘦精煤，主要销往攀 钢，对攀钢销量占其总销量的 80%以上，另有少部分销往昆钢、 柳钢、 华菱湘钢。 达竹公司主产 1/3 焦煤， 主要销往达钢、 攀钢、 重钢、武钢、华菱湘钢、涟钢。广旺公司精煤产品有主焦煤和 1/3 焦煤，现有攀钢、旺苍攀成钢焦化、威钢等 3 家统销用户。 广能公司精煤产品为高硫主焦煤，主要用户为达钢、重钢。煤炭 理化指标优劣明显，结焦性能好，但灰份、硫份高，一直以销售 达钢为主，后来逐步开通了对重钢的销售。
精煤数量、 精煤数量、质量指标列表 生产单 位 合计 焦煤 攀煤 瘦煤 无烟煤 达竹 1/3 焦煤 焦煤 广旺 1/3 焦煤 贫瘦煤 广能 焦煤 煤种 年产量（万 吨） 405 130 50 15 150 15 10 5 30 ≤10 ≤10 ≤13.5 ≤10 ≤11 ≤10.5 ≤13.5 ≤12.5 ≤0.7 ≤0.7 ≤0.7 ≤0.7 ≤0.7 ≤1.5 ≤0.7 ≤3.0 ≥88 22-24 ≥80 ≥80 ≥90 13-17 14-17 23-25 27-32 18-20 24-27 12-14 22-25 ≥60 ≥70 10-20 ≥12 4-6 17-20 10-17 ≥60 灰份（%） 硫份 （%） G值 Y值 挥发份 （%） 可磨 系数
销售目标任务： 精煤实现全产全销，在西南地区精煤市场占 销售目标任务： 有率维持在 20%以上。 基于“十三五”期间川煤集团公司精煤新增产量不大，主要 靠现有精煤生产单位挖潜增产， 以及整合地方小矿增加部分精煤 产量。2015 年精煤销售预计完成 410 万吨，其中攀煤公司 195 万吨（预计整合红坭煤矿新增 15 万吨精煤）、达竹公司 150 万
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吨、广旺公司 30 万吨、广能公司 30 万吨；2020 年销量达到 490 万吨， 其中攀煤公司 240 万吨 （预计红坭煤矿新增 60 万吨精煤） 、 达竹公司 160 万吨、广旺公司 60 万吨、广能公司 35 万吨；2025 年预计完成精煤销量 520 万吨。详见附表
川煤集团精煤中长期分用户预计销量汇表
单位：万吨
时间
2015 年 410 165 135 30 50 20 25 5 66 40 5 12 18 6 3
2016 年 435 185 150 35 55 25 25 5 66 40 5 12 18 6 3 5
2017 年 450 195 160 35 60 30 25 5 64 40 5 12 20 6 3 5 20
2018 年 450 196 161 35 60 30 25 5 60 40 8 12 24 6 3 5 18 5
2019 年 490 214 175 39 65 35 25 5 60 45 15 12 29 6 3 5 18 5 13
2020 年 490 219 175 44 65 35 25 5 60 45 15 12 29 6 3 5 18 5 13
2025 年
合计 1、攀钢集团 其中： 攀枝花钢钒 西昌钢钒 2、昆钢 其中：昆钢股份 云煤能源 昆明制气 3、达钢 4、重钢 5、旺苍焦化 5、威钢 6、武钢 7、华菱湘钢 8、华菱涟钢 9、柳钢 10、攀煤焦化 11、马钢股份 12、其它合计
520 220 175 45 65 35 25 5 60 50 15 12 35 12 5 10 18 5 13
20
20
25
20
20
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（三）、工业煤销售市场
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川煤集团工业地销煤，煤种主要有烟煤和无烟煤，主要销往 各采煤区所在区域的化工、水泥建材、玻璃等工业用户以及用于 煤炭掺配等。2013 年川煤集团累计销售工业地销煤 330 万吨。 工业地销煤作为电煤销售的强有力补充，以培养支撑性用 户、服务区域市场、稳定地区市场价格为目标组织销售，保证矿 井正常生产。 2015 年地销煤购销合同数量预计完成 360 万吨、2020 年预 计完成 460 万吨、2025 年可达到 560 万吨。详见附表
工业地销煤中长期购销合同预计数量汇总表
单位：万吨
2015 年 工业及 地销 360
2016 年 380
2017 年 400
2018 年 420
2019 年 440
2020 年 2025 年 460 560
（四）、煤炭贸易市场 川煤集团贸易煤炭起步晚，2013 年实现销售量 146 万吨， 其中属于只过票销量就达 124 万吨，实际的煤炭贸易只有 22 万 吨。由于销售市场严峻，需求进一步萎缩，2014 年 1—8 月川煤 集团贸易煤炭仅完成 29 万吨。 为了保证川煤集团正常生产经营，争取效益最大化，川煤营 销公司通过对川煤集团产品情况、市场情况、用户需求、周边低 硫煤资源情况深入分析，提出通过购买低硫煤与高硫煤掺配销 售，既适应了用户需求，又扩大了川煤集团的市场占有份额，做
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大做强煤炭贸易市场。 高硫煤资源情况：川煤集团年产 1350 万吨产量中，有 520 高硫煤资源情况 万吨属于高硫煤， 硫分高达 3%-7%， 其中芙蓉公司高硫无烟煤 210 万吨，广能公司高硫烟煤 310 万吨。随着船景、新维、龙门峡南 矿今明两年将相继投产，还将新增 400 万吨高硫煤。 在“十三五”以及更长一段时间，如何销售高硫煤将是关乎 川煤集团生存发展的重点工作。随着环保政策执行力度加大，高 硫煤的市场空间快速萎缩， 各生产企业都在积极想办法解决硫分 问题，通过配煤降低川煤集团煤炭硫分、提高发热量，既有必要 性、紧迫性，又有可行性。 主要目标：将广能、芙蓉公司的高硫煤、广旺公司的低热值 煤配成能够满足电厂和其他用户直接使用的合格产品， 形成稳定 的质量指标体系， 彻底解决川煤集团煤炭产品质量与市场需求脱 节的问题。 根据低硫煤采购成本和用户接收量确定煤炭贸易数量。 要积 极与铁路企业形成战略合作，通过这种战略合作，争取省外煤炭 价格的战略优惠，提高其他经营者的进入门槛。实现增加电煤份 额、拓展工业煤市场的目标。 按照芙蓉公司 1:1 的配煤比例、 广能公司 1:1.5 的配煤比例 以及高硫煤炭的产量，综合考虑市场环境影响等诸多因素，通过
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购买低硫高热值的优质煤炭掺配销售，2015 年预计可实现煤炭 贸易 80 万吨，2020 年可达 300 万吨，2025 年达到 600 万吨。 四、存在问题 （一）高硫低热值煤炭产量的不断增加，使川煤集团的煤炭 销售举步维艰。川煤集团动力煤主产地芙蓉、筠连矿区，古叙矿 区和华蓥山矿区均为高硫煤矿区，原煤含硫量高达 4～6.5％以 上。2013 年，川煤集团高硫煤年产量 520 万吨，占煤炭总产量 的 40%。2 2014 年 7 月 1 日起，被火电企业称为史上最严格的《火 电厂大气污染物排放标准》正式实施后，省内主网火电厂对全硫 分超过 3.0％的煤炭实行让步接收，以全硫 5％为例，吨煤扣价 27.5－30 元／吨。福溪电厂对全硫大于 4.5％以上的煤炭拒收。 严格控制煤炭的含硫量，限制高硫煤的销售和使用，已经成为制 约煤炭销售的首要问题。 （二）动力煤销售丰枯季节明显。截止 2013 年底，我省电 力总装机 6800 万千瓦,其中火电装机 1600 万千瓦（主网统调统 分火电装机 1400 万千瓦，地方火电装机 200 万千瓦） ，水电装机 5200 万千瓦。2014 年预计新投产水电机组 300 万千瓦，燃机 70 万千瓦。 机组投产发电后， 火电装机仅占电力总装机容量的 23.5 ％，同比下降 2.6％。按照《四川省 2014 年节能调度电力生产 计划》 ，火电上网电量 487 亿千瓦时，同比降低 21 亿千瓦时，减
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幅 4.13％；平均利用小时数 3881 小时，较全国平均水平少 1131 小时。丰水期火电以最小方式运行，水电尽可能上网发电。 （三）区域内钢厂规模小，钢企经营惨淡，精煤销售货款回 收困难。煤炭“价格高低”是钢铁企业在炼焦煤采购行为中的首 要关注。 为了生存和减亏， 倒逼原材料采购成本， 煤炭品质优劣、 质量是否稳定已退居其次。 钢厂炼焦入炉煤从以大矿煤为主逐步 变为了“以本区域大矿煤为质量支撑，以价格相对较低的当地小 矿煤和西北煤降低成本”的态势。西南地区煤炭生产企业在区域 外的销售市场正逐步萎缩或丧失。 （四）随着西康复线、湘渝复线、兰新“一主两翼” 运煤 铁路以及兰渝铁路项目等多条运输线路的开通， 铁路运输的瓶颈 制约将彻底缓解，新疆、青海、宁夏、甘肃、陕西和山西丰富的 优质煤炭资源将直接冲击四川市场。2013 年，省外电煤入川量 累计达 1794.6 万吨，同比增加 972.7 万吨，增幅 118.3％；日 均供应电煤 5.13 万吨，同比增加 1.13 万吨，全年累计供应量约 占省内主网火电厂进煤总量的 62.4％。陕煤、云贵煤是继甘肃 华亭、 神华宁煤之后省内电厂不可或缺的战略性稳定的省外优质 电煤供应渠道。 （五）为实现“十二五”发展目标，创建“200 亿川煤” ， 川煤集团原煤生产量逐年增加， 而各子公司库存能力和装车能力
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仍然徘徊在建矿之初的水平， 不仅不能够充分发挥库存的调控作 用，更不能适应铁路“重载、快速、高效”的战略装车的需要， 煤炭储存条件差，库存调节能力弱。 五、建议 （一）高硫煤掺配及煤炭销售的管理体制需要进一步加强。 。 随着用户对煤炭硫分的要求越来越高，扣款越来越重，配煤是今 后川煤集团高硫煤销售的必经环节， 必须从市场布局、 资源来源、 子公司之间协调配合、场地布点、建设、现场管理等综合考虑。 建议改革目前的煤炭销售管理体制，统一销售子公司的煤炭，实 现资源统筹、市场统筹、管理统筹、上下协调。 （二）营销部门和各生产单位统一认识，做好产品结构和用 户结构的协调工作。 一是利用炼焦精煤和电煤等动力煤的可互换 性，结合价格变化、煤质变化、回款情况，适时调整炼焦煤和动 力用煤的阶段性生产量，为企业争取较好效益；二是综合考虑煤 炭销售的量、价、款等因素，调整用户销量，做好长远布局。 （三） 、加强与同行业企业的沟通合作。与区域内盘江煤电、 重庆能投等保持经常沟通， 力争在区域内生产企业建立行业性的 市场联合体，定期互通信息，共同应对区域市场变化，共同抵御 风险。 （四）在政府的主导下，与省内主网火电厂及相关用煤企业
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签订中长期供煤协议，争取省委省政府的政策支持，积极推进煤 电一体化合作进程，筠连矿区建设火电项目。 （五）有效利用煤炭行业协会的载体作用，加强与省外煤炭 企业的销售联合。 （六）积极开展路矿合作，确保运输渠道的安全和稳定。
二 O 一四年十月三十日
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